會計信息失真的治理原因分析與對策-文庫吧資料
2025-06-28 06:04本頁面
【正文】 依、執(zhí)法不嚴也是會計信息失真的重要因素。注冊會計師則“睜一只眼閉一只眼”，甚至千方百計地為被審計單位遮掩，經(jīng)濟警察正逐步倫為“警匪一家”。 （四）法制觀念淡薄，也是會計信息失真的原因之一。 （三）收入分配制度和對經(jīng)營者的激勵機制不適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，也是會計信息失真的重要原因。 （二）利益驅(qū)使是會計信息失真的直接原因 市場經(jīng)濟發(fā)展基本目標是追求利益的最大化。我國大多數(shù)公司都是由國企改制而來的，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，“一股獨大”現(xiàn)象嚴重，股東大會、董事會、監(jiān)事會容易成為形式；法人代表以代理人的身份獨立自主地對企業(yè)的資產(chǎn)進行運營，成為“內(nèi)部人”，而股東則成為名副其實的“外部人”?，F(xiàn)代企業(yè)是在一定框架內(nèi)達成的書面或非書面的契約。會計信息失真實際上使在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀上打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀的力度，一定程度上是對國家財經(jīng)法紀的踐踏。如公司集資有關(guān)法規(guī)在注冊資本金，財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績等均有具體規(guī)定，但有的通過歪曲會計信息，使得集資披上合法外衣，造成不法分子從中大量撈取外塊，挪用集資款。這些行為使企業(yè)秩序混亂。 （三）擾亂經(jīng)濟秩序，誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。再者，從會計處理的程序和過程來看，會計信息的失真也受著經(jīng)濟利益的支配。會計信息失真僅僅是一種表現(xiàn)，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟利益的分配。在日常經(jīng)濟生活中，所謂盲目建設(shè)，新建項目效益不佳等，與此不無關(guān)系。例如一項投資技術(shù)決策，要建立在過去經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上，若提供的會計資料虛增了投資額和成本，使利潤減少，甚至虧損，必然會放棄這一項目，失去市場機會。因此，總體上，我國自律監(jiān)管體系構(gòu)建還不完善，整體自律機制還沒有形成，同時，人們思想上對民間協(xié)會的權(quán)威性還不是很肯定，我國自律監(jiān)管作用的發(fā)揮還需要更遠的路程。在對注冊會計師的監(jiān)督中，中注協(xié)缺乏獨立的監(jiān)管機構(gòu)和規(guī)范性的監(jiān)督制度，在監(jiān)管的各項活動中效果并不是很明顯。(三)自律監(jiān)管沒有得到充分發(fā)揮中國注冊會計師協(xié)會(The Chinese Institute of Certified Public Accountants)于1988年11月15日成立，接受財政部、民政部的監(jiān)督和指導(dǎo)。由于我國上市公司“一股獨大”的現(xiàn)象普遍存在，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離程度低，少數(shù)大股東過多的涉足管理體系，造成管理職能與監(jiān)督權(quán)職能重疊，這樣會對少數(shù)股東利益構(gòu)成威脅。我國公司的內(nèi)部管制主要是借鑒外國的模式，然而，在借鑒的過程中，我國會計信息的內(nèi)部監(jiān)管卻有自身的特點，由于我國的大部分擬上市公司或上市公司是由國有企業(yè)改制而來的，股本結(jié)構(gòu)中國有股份的比重極大，非流通股約占上市公司總股本的2/3，并且國有資產(chǎn)管理者負有保證國有資產(chǎn)保值、增值的責(zé)任，所以難免國有股的持有者更會關(guān)心會計信息的監(jiān)管，也會涉足管制系統(tǒng)，打開封閉的監(jiān)管缺口，使一些會計信息監(jiān)管的內(nèi)部功能喪失，達不到應(yīng)有的監(jiān)管效果。而且，我國法律制度不是很完善，自律監(jiān)管的推廣運用也不能起到理想的效果，我國的傳統(tǒng)文化以及思想理念也為我國會計信息的自律監(jiān)管提出了問號。全國三十多個證監(jiān)會派出機構(gòu)主要針對當?shù)氐臄M上市公司進行監(jiān)管；證券業(yè)協(xié)會主要對其證券公司的成員實行自律監(jiān)管；證券交易所對上市公司以及交易所的會員單位進行實時自律監(jiān)管；證券公司對擬上市公司和上市公司再融資實行承擔(dān)內(nèi)部核查的職責(zé)；證券服務(wù)機構(gòu)對所服務(wù)的機構(gòu)和項目承擔(dān)核查的職責(zé)，由此形成全國統(tǒng)一、多層次、不同水平的證券主
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