會計信息失真的治理原因分析與對策(完整版)
【正文】 付和溫床。 （二）損害各方利益，導致企業(yè)虧損。協(xié)會是依靠政府建立起來的，雖然具有一定的監(jiān)督職能，但缺乏權威性和靈活性，限制了監(jiān)督職能的發(fā)揮。然而，由于我國資本市場起步較晚，沒有一個成熟的監(jiān)管理念以及正確適合的監(jiān)管理論基礎，我國的監(jiān)管仍然含有過高的行政監(jiān)管因子，在監(jiān)管過程中存在過多的行政干預。在會計信息生成的監(jiān)管中，財政部可以擬制定會計法律法規(guī)，并負責會計準則以及對會計管理制度的制定。會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標準，不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現(xiàn)金流量情況。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎，會計信息質量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。監(jiān)管者會有兩種情況，一是迫于外界一定的壓力或阻力；二是從本身的利益出發(fā)，考慮到在履行監(jiān)管權力時需要做大量的工作，花費大量的精力或時間，不愿意過于疲勞地工作，在這兩種情況下，監(jiān)管者都會選擇“偷懶”。中國證監(jiān)會作為全國性的證券監(jiān)管機構，對全國證券市場實行統(tǒng)一監(jiān)管，向國務院負責和報告。由于我國上市公司“一股獨大”的現(xiàn)象普遍存在，所有權與經營權分離程度低，少數(shù)大股東過多的涉足管理體系，造成管理職能與監(jiān)督權職能重疊，這樣會對少數(shù)股東利益構成威脅。例如一項投資技術決策，要建立在過去經濟業(yè)務數(shù)據(jù)的分析基礎之上，若提供的會計資料虛增了投資額和成本，使利潤減少，甚至虧損，必然會放棄這一項目，失去市場機會。 （三）擾亂經濟秩序，誘發(fā)經濟犯罪?，F(xiàn)代企業(yè)是在一定框架內達成的書面或非書面的契約。 （四）法制觀念淡薄，也是會計信息失真的原因之一。稍做成本收益分析就會發(fā)現(xiàn)在我國作假賬的收益與成本極不相稱，收益遠大于成本。（二）完善會計法律法規(guī)，建立健全懲處機制加強《會計法》的宣傳教育，以立法手段割除積重難返的造假賬的“毒瘤”。（三）完善內部控制制度，強化外部監(jiān)督機制完善內部控制制度和強化外部監(jiān)督機制是治理會計信息失真問題的必要條件，能夠把提高會計信息質量落到實處。嚴厲打擊那些違反職業(yè)道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，促使注冊會計師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務素質，嚴格執(zhí)業(yè)標準，做到客觀公正，加強對注冊會計師的法律責任監(jiān)督，充分發(fā)揮社會中介機構的職能作用，從源頭上治理會計信息失真。（五）建立民事賠償制度，加大造假成本。解決會計信息失真問題，提高會計信息質量，是一項任重道遠的工作，不可能一蹴而就，需要會計界人士和全社會的共同努力。[7]丁海萍：會計信息失真的剖析及其對策[J].商場現(xiàn)代化，2009（6）?！緟⒖嘉墨I】[1] 伍中信，[M].北京：中國人民大學出版社，2003。二是盡快建立民事賠償制度，對參與造假者，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。會計人員具有雙重身份，接受政府和企業(yè)雙重領導，其行為受到企業(yè)經營者影響，當企業(yè)利益與國家利益相沖突時，又使得會計人員難以擺正自己的位置。規(guī)范會計基礎工作，要建立崗位責任制，明確會計事項相關人員的職責權限，明確記賬人員與經濟業(yè)務人員的職責權限，并使之相互分離、相互制約?，F(xiàn)行《會計法》、《注冊會計師法》等法規(guī)中盡管已有條款涉及制造虛假會計信息的民事責任，還應當盡快完善《會計法》及相關法規(guī)中各責任主體民事責任的規(guī)定。 四、會計信息失真的治理對策（一）加強會計人員職業(yè)道德教育加強會
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