【正文】 疫病監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)；重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織等等。而糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，事關(guān)國家糧食安全、農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民切身利益，是新形勢下衡量“三農(nóng)”工作成效的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為基礎(chǔ)，（確保耕地在18億畝）以加強農(nóng)田水利建設(shè)為重點，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，力爭經(jīng)過幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進(jìn)步的重要保障。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須繼續(xù)采取綜合措施。（3）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是指一個國家或地區(qū)、在一定時期和一定社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，通過具體生產(chǎn)過程的組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素的綜合投入可以達(dá)到的相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的綜合產(chǎn)出的能力，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵的動力?！　≈醒胝€將繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行合理的調(diào)控，保證供求總體平衡，價格基本穩(wěn)定，同時，通過不斷減少農(nóng)民的數(shù)量，使得繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民逐步的擴大經(jīng)營規(guī)模。而“一號文件”進(jìn)一步提出，從2005年起，各級財政新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費用于農(nóng)村的比例將不得低于70%。這幾方面都得到加強，顯然不僅有利于糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，也有利于整個農(nóng)業(yè)提高效益和競爭力，有利于增加農(nóng)民的收入，　　而財政政策對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾斜將使農(nóng)民更多地感受到公共財政的溫暖。陳錫文說：“實際上，目前中國的糧食生產(chǎn)能力還達(dá)不到上世紀(jì)九十年代末的水平。根據(jù)第十一五規(guī)劃的安排，2007年農(nóng)民增收的目標(biāo)仍然是農(nóng)民人均收入增長的幅度達(dá)到5%左右。其中免除除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補貼、良種補貼和購置大型農(nóng)機具貼使農(nóng)民直接獲益451億元，06年是3397億元。陳錫文說，去年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收是政策、價格、氣候等各種利好因素共同作用的結(jié)果。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強了，農(nóng)業(yè)的效益才能真正提高，農(nóng)民才能通過自己的勞動獲得更多的收益。但與城鎮(zhèn)居民的收入相比（我國居民06年收入是11759元）有很大的差距，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民收入比更有天壤之別，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以有效地增加農(nóng)民的收入?！　≌诃h(huán)境問題上有了一些進(jìn)步，但要有效解決環(huán)境污染問題，中國必須改變其宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，并逐步減少重工業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的比重。中國空氣、土地、水資源狀況逐步惡化的勢頭，有望在政府努力下減慢速度，甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中國的農(nóng)產(chǎn)品將持續(xù)保持較高價位，同時也將影響世界農(nóng)產(chǎn)品價格走勢?！　〉谖鍌€轉(zhuǎn)變，是需求將推動中國農(nóng)產(chǎn)品價格走高。 另據(jù)預(yù)測，中國在2007年的IPO和二次上市的總?cè)谫Y額將達(dá)到800億美元。但伴隨資本市場的發(fā)展，公司債券和股票等多種融資途徑得以高速發(fā)展，銀行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！　〉谒膫€重大轉(zhuǎn)變，則是銀行和資本市場間的平衡發(fā)生變化。因此，我們預(yù)測，戰(zhàn)略資產(chǎn)投資中相當(dāng)大一部分將會被投放到包括石油、礬土、銅和鐵礦石等自然資源上。 ?畢筈€??中國正通過逐步的資本自由化進(jìn)程，實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變。j 李晶解釋，更高的生產(chǎn)力水平將幫助企業(yè)消化員工薪酬條件改變所帶來的成本增加，以保證利潤水平。李晶認(rèn)為，廉價勞動力供應(yīng)減少，使得生產(chǎn)加工開始由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由此帶來的工資福利條件改善，意味著企業(yè)必須謀求自我提升，才能在國際競爭中保持競爭力。 ]P塷鯊?攇 插入作參考，（未來一段時間內(nèi)，中國將會發(fā)生六個重大轉(zhuǎn)變。二是近年來我國財政收入保持持續(xù)快速增長趨勢，國家財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力明顯增強。２００５年，全國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重上升到８７．６％，非農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)份額達(dá)到５３．１％，城市化水平達(dá)到４３％?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力。我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。可以說中國社會現(xiàn)代化的實現(xiàn)、有中國特色的社會主義的建設(shè)、中華民族的偉大復(fù)興，重點在“三農(nóng)”，難點在“三農(nóng)”，關(guān)鍵在“三農(nóng)”，突破點也在“三農(nóng)”，出路還在“三農(nóng)”。所以，一號文件提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是因為：（1）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢改革開放幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了巨大的成就，中國已經(jīng)成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還存在深層次的問題，這就是溫總理講的“不平衡、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題，尤其“三農(nóng)”問題，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。第五，中國在人均GDP達(dá)到1000美元以后，農(nóng)村按國際貧困標(biāo)準(zhǔn)（購買力平價計算每人每天收入或消費不低于1美元，）還有1億多貧困人口，這也是中國的特殊國情。第四，與一些國家人口先富裕后老化的規(guī)則不同，中國由于人均壽命延長和嚴(yán)格的人口控制，人口是還沒有富裕起來就過早老齡化。雖然老人和少兒的社會總撫養(yǎng)比在下降，但勞動年齡人口中因失業(yè)造成的撫養(yǎng)比在上升。因此，政府應(yīng)利用財政、稅收、福利等杠桿，對收入再分配進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控。其次，中國在人均GDP達(dá)到1000美元以后，收入差距沒有按照應(yīng)有的規(guī)律向縮小的方向發(fā)展，而是繼續(xù)加速擴大。首先，在人均GDP達(dá)到1000美元之后，中國的農(nóng)民數(shù)量以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重還如此眾多，這是中國的特殊情況。目前，持續(xù)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。所謂持續(xù)農(nóng)業(yè)，就是一種既能生產(chǎn)出足夠食物和纖維以滿足當(dāng)代人的需要，又能保護(hù)自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，從而保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，滿足世世代代人們所需的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。（5）、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化如美國加利福尼亞州德爾蒙特蔬菜罐頭公司，有38個農(nóng)場、54家加工廠所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化趨勢，就是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后經(jīng)營的一體化。4）、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化方便化方面，如制作方便面、方便米飯、方便米粉和方便粥等；工程化方面，營養(yǎng)強化食品、模擬仿真食品、保健功能食品等是發(fā)展的主要領(lǐng)域；功能食品方面，重點發(fā)展的領(lǐng)域主要有不飽和脂肪酸以及補鈣、減肥、美容、補血、防癌食品等；專用化方面主要是指選擇栽培適合加工用的優(yōu)質(zhì)糧食、水果、畜禽和水產(chǎn)品等。據(jù)報道，目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已大大超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)產(chǎn)品的加工率已超過90%，加工食品已占食品消費量的80%以上。畜禽養(yǎng)殖、水果、花卉、高品質(zhì)蔬菜等產(chǎn)業(yè)都獲得了快速發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)增長的已不再是傳統(tǒng)的糧食產(chǎn)業(yè)。實踐表明，發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中就是不斷增加動物食品及飼料的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體結(jié)構(gòu)不斷走向高級化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，主要是指品質(zhì)好、附加值高、需求收入彈性大的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)總體中的比重不斷增加。2）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化無土栽培的營養(yǎng)液可循環(huán)利用，能節(jié)省投資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。歐共體明確規(guī)定，所有歐共體國家園藝作物都要全部實現(xiàn)無土栽培。 無土栽培發(fā)展迅速，并逐漸成為主要的栽培方式。他們生產(chǎn)的溫室，結(jié)構(gòu)先進(jìn)，裝有幕簾、天窗及遮陽網(wǎng)，可根據(jù)光照強度自動移動調(diào)節(jié)，溫室的溫度、濕度、通風(fēng)、施肥、灌水都實現(xiàn)了自動化、機械化。在日本、韓國，他們針對本國農(nóng)業(yè)資源短缺、從業(yè)人員減少等現(xiàn)實，非常注重農(nóng)業(yè)管理水平和勞動生產(chǎn)率的提高，大力發(fā)展省力農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，相繼研究開發(fā)了多種小型、輕便、多功能、高性能的設(shè)施園藝耕作機具、播種育苗裝置、灌水施肥裝置、通風(fēng)窗、自動開閉溫濕度調(diào)節(jié)裝置、二氧化碳施肥裝置和果蔬苗木自動嫁接裝置等。荷蘭有5大溫室制造公司，他們不僅在機械化、自動化、產(chǎn)品采后處理方面設(shè)備技術(shù)水平高，而且在計算機智能化、溫室環(huán)境調(diào)控方面也居世界領(lǐng)先地位，配套溫室設(shè)施出口額占世界貿(mào)易的80％。采用智能化溫室綜合環(huán)境控制系統(tǒng)可節(jié)能15％～50％，提高作物抗性。工廠化農(nóng)業(yè)的核心是對設(shè)施內(nèi)栽培環(huán)境能有效的控制，利于進(jìn)行機械化與自動化生產(chǎn)，營造適于作物生長的最佳環(huán)境條件。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使經(jīng)營農(nóng)戶減少，生產(chǎn)面積增加，設(shè)施日趨大型化、規(guī)模化，連片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成為趨勢。溫室日趨大型化。預(yù)計今后15年，以生物技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系將會出現(xiàn)重大突破，主要體現(xiàn)在新物種的培育、新快速繁育技術(shù)的應(yīng)用、新農(nóng)業(yè)工廠的構(gòu)建、新人造食品和飼料的生產(chǎn)開發(fā)等方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技化，特別表現(xiàn)在生物技術(shù)和信息技術(shù)方面。1）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技化我國由于人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的道路。如美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；而人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家如荷蘭、以色列、日本、韓國，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律農(nóng)業(yè)問題是當(dāng)今世界各國都十分關(guān)注的焦點問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。我們必須適應(yīng)新形勢新要求，充分認(rèn)識加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)民不斷增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠檔次，面臨著許多挑戰(zhàn)。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展是很快的，產(chǎn)業(yè)化的形式也是多種多樣的。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營形式需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密相連?，F(xiàn)在全國塑料大棚已經(jīng)達(dá)到3100萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)4萬多個，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水體近5000萬立方米。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。目前我國谷物單位產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到高水平，已經(jīng)跳出糧、棉、油、菜等基本農(nóng)產(chǎn)品的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，包含現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代流通加工業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有三個特征：一是建立在一整套現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由依靠經(jīng)驗轉(zhuǎn)向主要依靠科學(xué)；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器體系的形成和農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)由主要依靠手工、畜力的農(nóng)具操作轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴止?、畜力的農(nóng)具操作轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繖C械動力、電力等的農(nóng)業(yè)機械化操作；三是廣泛采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織形式和先進(jìn)的經(jīng)營管理方法，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化、規(guī)?；?、集約化，農(nóng)業(yè)工藝過程的科學(xué)化，農(nóng)工商經(jīng)營的一體化以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等。正如一號文件所強調(diào)的，“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程”。什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？專家指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。　二、為什么說發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力?！　?006年2月，中共中央，國務(wù)院下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這份2006年中央“一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。文件要求，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策?！?004　年1月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”?！比恰?000年春天，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平在給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的一封信中說了這樣三句話：“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險。此后16年中國“三農(nóng)”發(fā)生了幾件很有影響的事情，一是中央在糧食政策上出現(xiàn)了偏差，隨著耕地的急劇減少和糧食的減產(chǎn)，糧食由放開又回到統(tǒng)籌；二是98年冬中共十五屆三中全會通過了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的決定，指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題?！　?986年1月1日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，即第五個“一號文件”?！　?985年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》，即第四個“一號文件”。　　1984年1月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，即第三個“一號文件”。　　1983年1月，第二個中央“一號文件”《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》正式頒布。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”，同時還說明它“不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。　黨中央、國務(wù)院也始終把“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我黨解決“三農(nóng)”問題的認(rèn)識深化中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，有9億之多，“三農(nóng)‘問題始終是中國革命和建設(shè)的基本問題，農(nóng)民力量是中國的主要力量，歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只有正確地處理好”三農(nóng)“問題，才能取得中國革命和建設(shè)的勝利，中國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。落實各項政策不僅包括和農(nóng)民有關(guān)的問題，也包括和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)有關(guān)的問題。　　“放活”主要指落實各項政策，把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。所以，對我們來講，不僅要“少取”，而且要和“多予”結(jié)合起來。我們要通過各種政策、法律手段從農(nóng)民那里少拿一點，在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題上少收一點稅，甚至免掉全部稅收。增加對農(nóng)業(yè)的投人是“多予”的基礎(chǔ)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村全面建設(shè)的需要，而目的是直接增加農(nóng)民收入?！　　岸嘤琛敝饕谟谠黾訉r(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，直接增加農(nóng)民收入?！　〉谌瑢Ξ?dāng)前提出解決三農(nóng)問題“多予、少取和放活”等政策給予全面理解。解決二元結(jié)構(gòu)的問題，緩解和消除二元結(jié)構(gòu)矛盾的基本途徑在于三個方面：一是消除城鄉(xiāng)間的壁壘，這個壁壘包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會的，也包括文化的；二是