【正文】 組織建設(shè)。 在農(nóng)業(yè)技術(shù)路線上，要把農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有機整合起來，把技術(shù)標準化與技術(shù)綠色化結(jié)合起來，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的標準化高效綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。 要大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，提高現(xiàn)代科技對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的支撐力。 要在已經(jīng)形成區(qū)域化布局的種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和加工企業(yè)群的地方 ， 規(guī)劃建設(shè)一批標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 、 農(nóng)產(chǎn)品加工基地 、 農(nóng)產(chǎn)品市場物流基地 ， 形成農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟的發(fā)展新格局 ，打造一批特色農(nóng)業(yè)的強縣強鎮(zhèn) 。 做大做強能充分發(fā)揮浙江農(nóng)業(yè)人力資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢的勞動密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè) 。 就是要借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗 ， 從浙江人多地少的實際出發(fā) ， 在產(chǎn)業(yè)選擇上堅持有所為有所不為 ， 重點發(fā)展高附價值 、 節(jié)地型精致型的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。要率先在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立起“專業(yè)農(nóng)戶 +專業(yè)合作社 +龍頭企業(yè) +行業(yè)協(xié)會”的四位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織體系。 推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。促進農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理，致力于培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)，成為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體。 推進農(nóng)戶家庭經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化上取得新突破。 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 ， 必須以發(fā)展理念的創(chuàng)新為先導(dǎo) ，奠定農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的思想基礎(chǔ) 。 （四）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的主要舉措 總體思路： 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實施創(chuàng)新強農(nóng)和強龍興農(nóng)戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)機制、農(nóng)業(yè)保障體系和農(nóng)業(yè)行政管理創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)市場競爭力、綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成以專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化和標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)有機結(jié)合的發(fā)展新格局，走出一條經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢的具有中國特色、浙江特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 （ 8） 貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè) 主要是把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，緊密地結(jié)合成有序的產(chǎn)業(yè)鏈，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟，使農(nóng)產(chǎn)品得到循環(huán)利用，多次增值，開發(fā)創(chuàng)造多種功能，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效用和附價值。諸如有機茶、有機蔬菜等。有機農(nóng)業(yè)以不使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，專用有機或生物肥、藥為主要特點，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的土壤和水也必須沒能化肥、農(nóng)藥的殘留（其土壤必須三年內(nèi)不施化肥和化學(xué)農(nóng)藥），通過認證的有機農(nóng)產(chǎn)品以其特殊的綠色安全、高品質(zhì)，其價格也大大高于一般農(nóng)產(chǎn)品。這已經(jīng)成為浙江高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 （ 5） 綠化園藝業(yè) 這是體現(xiàn)人與自然和諧相處，使農(nóng)業(yè)發(fā)揮美化生活，優(yōu)化環(huán)境功能的重要產(chǎn)業(yè)，也是都市農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 （ 4） 休閑農(nóng)業(yè) 這是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的休閑時代到來的需要，開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑、文化功能和生態(tài)功能，使第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)具備第三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，從而提高農(nóng)業(yè)效益的一種有效探索。 循環(huán)農(nóng)業(yè)是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的原則，依據(jù)動植物生態(tài)共生圈和食物鏈原理，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在空間和時間上進行優(yōu)化組合，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)潛力的特色農(nóng)業(yè)。如工廠化生態(tài)養(yǎng)鱉、工廠化循環(huán)水養(yǎng)魚、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。 這種設(shè)施栽培能夠大大提高土地年產(chǎn)出率 ， 有限的耕地能夠生產(chǎn)出更多更符合消費需求的綠色 、 特色農(nóng)產(chǎn)品 ， 這種模式對人多地少的浙江來說 ， 具有普遍的推廣價值 。 就是要按照減少農(nóng)民才能發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)律性，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平，培育新一代的產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。 就是要使農(nóng)業(yè)走上依靠科技進步和提高勞動力素質(zhì)的發(fā)展軌道，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)的集成，把先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民能普遍應(yīng)用的標準化科學(xué)化的“傻瓜”技術(shù)。 就是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整上體現(xiàn)專業(yè)化、特色化、綠色化的要求，做到市場俏、品質(zhì)優(yōu)、無公害、品牌響、價值高。 五是以貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，體現(xiàn)專業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)主體與合作化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的經(jīng)營服務(wù)組織的有效連接。 三是以農(nóng)業(yè)資源集約、節(jié)約和可持續(xù)開發(fā)利用為前提，體現(xiàn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營方式與生態(tài)化循環(huán)經(jīng)濟方式的有機耦合。 高效生態(tài)農(nóng)業(yè)具有五個基本特點： 一是以綠色健康消費需求為導(dǎo)向 ， 體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化 、 特色化和品牌化的統(tǒng)一性 。進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為高效生態(tài)的現(xiàn)農(nóng)業(yè)顯得越來越重要。這種特殊性主要是由經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)資源稟賦狀況和政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策導(dǎo)向決定的。 —— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是由政府實施科學(xué)管理和依法加強支持保護的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 —— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一體化農(nóng)業(yè)。 —— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和標準化程度相當高的綠色農(nóng)業(yè)。 —— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；潭群芨叩募s農(nóng)業(yè)。 （ 一 ） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征 借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的實際，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至少有 8個方面的本質(zhì)特征。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的過程，就是從中國國情出發(fā)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。強調(diào)要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。 要通過多種有效形式 ，引導(dǎo)社會各界人士積極參與新農(nóng)村建設(shè) ， 倡導(dǎo)村企結(jié)對等共建新農(nóng)村的活動 ， 特別是要鼓勵有實力的企業(yè) 、 成功的農(nóng)民企業(yè)家和社會名人 ， 回報自己的家鄉(xiāng) ， 捐助貧困的鄉(xiāng)村 。 絕大多數(shù)社會各界人士的根都在農(nóng)村 ， 自覺關(guān)心 “ 三農(nóng) ” ， 自覺支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)是每個有社會責任感 、 有愛國心的社會人士高尚道德情操的表現(xiàn) 。要倡導(dǎo)勤勞致富、自信自強、合作共濟的新農(nóng)村建設(shè)精神。要充分發(fā)揮政府投入對農(nóng)民投資的誘導(dǎo)作用，對有建設(shè)積極性高、主動性強的鄉(xiāng)村給予更多的支持和獎勵。 ? 強化農(nóng)民主體作用 ? 要明確農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利益受惠主體、民主決策的主體和實踐建設(shè)的主體。 ? 政府所有的部門都要積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè) 。要把農(nóng)村基層先進性教育活動與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，讓廣大黨員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時代先鋒。 ? 強化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用 ? 充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成功的根本保證?？傮w上是要形成黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會主動參與的工作機制。從新農(nóng)村建設(shè)的實踐來看，面臨的眾多難題都與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未突破、城鄉(xiāng)不平等的制度性障礙尚未消除有關(guān)，必須以新一輪的城鄉(xiāng)配套改革為新農(nóng)村建設(shè)消除體制障礙，通過改革使農(nóng)民獲得平等的公民權(quán)利、完整的財產(chǎn)權(quán)益、公平的發(fā)展機會，形成讓城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置、農(nóng)村財富源泉充分涌流、新農(nóng)村建設(shè)動力不斷增強的體制和機制。新農(nóng)村建設(shè)縣域是主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村是主陣地，改革是主動力。要根據(jù)城鎮(zhèn)郊區(qū)、平原農(nóng)區(qū)、丘陵山區(qū)、海島漁區(qū)不同的經(jīng)濟社會生態(tài)條件，明確各自的重點和特點，分類推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 —— 堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。按照“發(fā)展是首要，增收是關(guān)鍵，移風易俗是基礎(chǔ)，搞好黨的建設(shè)、培育新型農(nóng)民是根本保證”的思路，整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。遵循城市化的演進規(guī)律，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局的要求搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)的階段性目標任務(wù)，分輕重緩急確定具體的實施方案。新農(nóng)村建設(shè)既是長期的歷史任務(wù)，又是緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把保護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，堅持新農(nóng)村建設(shè)為了農(nóng)民、新農(nóng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、新農(nóng)村建設(shè)造福農(nóng)民，做到關(guān)注農(nóng)村民生、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入、增進農(nóng)民福祉，使新農(nóng)村建設(shè)的每一項舉措都讓廣大農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。 ? 這條路子的創(chuàng)新之處，就在于把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村作為一個整體來謀劃，注重城鄉(xiāng)資源要素的集約配置和人口優(yōu)化布局，以新型工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以新型工業(yè)化成果反哺農(nóng)業(yè)，以新型城市化帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、以新型城市化促進農(nóng)村社會文明進步，走出一條經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動我省新農(nóng)村建設(shè)走在前列。 回顧我省推進新農(nóng)村建設(shè)的實踐，最大的特色就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，走新型工業(yè)化、新型城市化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進的建設(shè)路子。 ? 新時期的新農(nóng)村建設(shè)的總體任務(wù)是 “ 三改一化 ” ： ? 把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設(shè)成為具有強大市場競爭力 、 能致富農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)； ? 把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)； ? 把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成為能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化 、 懂技術(shù) 、 會經(jīng)營 、 高素質(zhì)的新型農(nóng)民； ? 形成城鄉(xiāng)互促 、 共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局 。必須科學(xué)地搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的遠景藍圖、中期規(guī)劃和近期的建設(shè)計劃，以現(xiàn)代化的遠景藍圖作為新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。 ? 遠期目標就是建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。 ? 近期目標應(yīng)該是從解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的難題，增進農(nóng)民的福祉入手去推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 ? 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重大歷史任務(wù)。 ? 三是 “五大時代特征”： ? 要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)作用； ? 要體現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展水準； ? 要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢； ? 要體現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的發(fā)展目標； ? 要體現(xiàn)社會主義制度的基本特征。 ? 一是 “五句話”總體要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。 ? 縱觀我國新農(nóng)村建設(shè)的百年歷史，是中國共產(chǎn)黨百年的夙愿、百年的探索、百年的承諾，也是中國農(nóng)民百年