【正文】 進(jìn)農(nóng)民出土地和勞力，龍頭企業(yè)出資本，合辦或自辦原料基地。引導(dǎo)農(nóng)民從“單干”重新走向合作。是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，解決基地建設(shè)的組織問題。三是結(jié)盟科研院所。二是引進(jìn)知名品牌。一是積極引入境外資本。其中，花木、蔬菜、煙葉、中約材面積分別發(fā)展到2．7萬hm 、6．7萬hm 、1．5萬hm 和2．7萬hm ．優(yōu)質(zhì)小麥、大豆、生豬和“三粉”年加工能力分別達(dá)到135萬t、60萬t、280萬頭和1 5萬t，進(jìn)一步拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。八、舉例討論（一）許昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帕實(shí)踐與探素發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法（1）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與工業(yè)對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。對尚處于萌芽階段的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持邊培育、邊規(guī)范，先實(shí)行備案管理，待運(yùn)作規(guī)范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。同時，對束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進(jìn)行清理。三要制度創(chuàng)新。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)、合作金融、社會公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推動農(nóng)村群團(tuán)組織職能轉(zhuǎn)型，使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民．同時積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。那些不屬于政府的職能逐步交給中介組織、社會團(tuán)體、民間服務(wù)組織．政府將工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營造環(huán)境上。二要簡政放權(quán)。一要轉(zhuǎn)變觀念。同時，各級政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提高知識產(chǎn)權(quán)意識．切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。采取一定的激勵機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，同時應(yīng)加強(qiáng)對推廣人員的在職教育培訓(xùn)。再次，政府應(yīng)加大對龍頭企業(yè)的應(yīng)用研究的鼓勵，使其投入內(nèi)生化。其次，鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究方面聯(lián)合，建立共同出資、成果共享的機(jī)制。（五）提高農(nóng)業(yè)的科技化水平由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的投資大、研究周期長、收益較慢，導(dǎo)致現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面主要由國家投資，資金渠道太窄，投資較少國家應(yīng)采取有力措施，如社會單位(包括企業(yè)、個人)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的投入到達(dá)某種程度可獲得某些稅收或其他方面的優(yōu)惠，以將社會化資金吸收到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的投資上，提高基礎(chǔ)研究投資力度，提高農(nóng)業(yè)的科技化水平?？上驳氖?，政府及社會各界開始認(rèn)識到這個問題，將“三農(nóng)”工作作為政府工作的重中之重。（三）加大政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度政府的財(cái)政投入要逐漸向“三農(nóng)”傾斜。尤其是市場體系中的產(chǎn)地批發(fā)市場，對提高農(nóng)民組織化程度起著基礎(chǔ)性的、不可或缺的作用。四是市場組織模式。經(jīng)紀(jì)人一般信息比較靈通，可以較好地解決供給方、需求方的信息不對稱問題，使各種社會資源達(dá)到最優(yōu)配置。（一）增強(qiáng)龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和科技創(chuàng)新能力規(guī)模本身就是一種競爭力，企業(yè)規(guī)模大也就是企業(yè)競爭力強(qiáng)的一個標(biāo)志。六、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在一些問題，這些問題制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)要求社會化大生產(chǎn)、大規(guī)模經(jīng)營，而家庭經(jīng)營規(guī)模小，只有通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過分工協(xié)作。要把家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式，保證農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的主體地位，而這個主體地位又是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。千家萬戶的小生產(chǎn)與打破縣界、省界、國有大市場的矛盾靠家庭經(jīng)營是無能為力的。農(nóng)戶居住分散，受交通條件、產(chǎn)品包裝、保鮮等限制，即使有批量產(chǎn)品也難以進(jìn)入國內(nèi)、國際大市場。另外，還存在以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營形式，規(guī)模小，專業(yè)化程度低；2 、由此而很難打破家庭經(jīng)營形式的“小而全”生產(chǎn)格局。目前入社社員1 122萬戶，約占總農(nóng)戶的5％，帶動農(nóng)戶2 900萬戶，占總農(nóng)戶的12％。目前農(nóng)民的組織形式有農(nóng)產(chǎn)品購銷組織．鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織，其中合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展的主流、也是趨勢。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶只有組織起來形成一個整體來參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能提高農(nóng)戶的市場談判地位。（4） 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不完善。在農(nóng)業(yè)這個具有內(nèi)在弱質(zhì)性但又是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的行業(yè)，政府的看得見的手也將發(fā)揮不可替代的作用。在全國4．2萬個龍頭企業(yè)中銷售收入億元以上的企業(yè)僅占4．7％。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中金融支持的不足據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)的有關(guān)資料顯示．截至2005年底，我國農(nóng)業(yè)款余額為2．2055萬億元，但占金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的11．13％。二是 有些企業(yè)缺乏誠信，農(nóng)戶由于企業(yè)缺乏誠信造成了損失，但由于缺乏談判能力，難以用法律來維護(hù)自身的利益，導(dǎo)致農(nóng)戶只能采取消極抵抗的措施。在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)進(jìn)行市場交易時，經(jīng)常出現(xiàn)不執(zhí)行合同協(xié)議，或者是摻雜摻假、缺斤少兩等現(xiàn)象，造成農(nóng)民市場誠信缺乏問題。我國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的年銷售收入也不過100多億元人民幣；我國農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新的技術(shù)很少，絕大多數(shù)都是仿制別人的技術(shù)。雖然現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了較快的發(fā)展，但目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體水平還不高，發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。但是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中也存在一些嚴(yán)重的問題．這些問題得不到解決，將會嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。五、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題及原因分析黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議都高度評價(jià)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位和作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了發(fā)展方向，極大地調(diào)動了各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者舒爾茨有一個著名觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。（4）是進(jìn)行智力開發(fā)，培訓(xùn)市場經(jīng)濟(jì)人才。在這種情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是把農(nóng)民組織起來參與市場競爭的有效手段，而且更是提高市場競爭力的有效手段：（1）是參與產(chǎn)業(yè)化的多元化主體共同參與市場競爭，可以形成新的合力；（2）是通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增大科技投入從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌；（3）是參與主體可以合理分工．有的加強(qiáng)管理。從我國農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)現(xiàn)狀分析，在市場競爭匿前農(nóng)民素質(zhì)、產(chǎn)品的質(zhì)量在短期內(nèi)不會改變。因?yàn)槭袌龈偁幍幕疽?guī)則是優(yōu)勝劣汰。（4）市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì)。國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)一體化，這同此類產(chǎn)業(yè)的商品化是有關(guān)的。農(nóng)業(yè)商品化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的；商品農(nóng)業(yè)的展和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高。（3）市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。我們說，家庭經(jīng)營不適適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，主要是指單家獨(dú)戶地進(jìn)入市場困難，并不是說農(nóng)戶不能獨(dú)立自主地完成買或賣的市場交易行為。保持農(nóng)戶的獨(dú)立地位，一方面要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)家庭經(jīng)營之不足，使農(nóng)戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場。產(chǎn)業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒有改變參加者的主體資格，因?yàn)槭袌鼋粨Q的實(shí)質(zhì)，不是物品位置的變換，而是物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。進(jìn)入市場的單位和個人都是不同利益的平等的經(jīng)營主體。因?yàn)橛辛讼M(fèi)而沒有生產(chǎn)(產(chǎn)品)，同有了生產(chǎn)而沒有消費(fèi)～樣，市場只是一個空洞名詞，而不是現(xiàn)實(shí)的市場。商品流通理論認(rèn)為：生產(chǎn)決定流通，從市場經(jīng)濟(jì)分析，流通問題實(shí)質(zhì)上是市場問題，而市場問題，必須抓好兩頭：一頭是生產(chǎn)、一頭是消費(fèi)。如果有市場(亦可理解為有消費(fèi)者)，但沒有商品可上市；或有商品進(jìn)入市場，但無人愿意來購買(亦可理解為沒有消費(fèi)者)。二是 商品進(jìn)入市后能否賣出去，是否為消費(fèi)者喜愛，并實(shí)際上被消費(fèi)者全部購買(即實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值)。說它起決定作用， 一是 有了市場，有了消費(fèi)者，還需要作為生產(chǎn)者的企。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是什么關(guān)系呢?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又怎樣適市場經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品推向市場呢?（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系要通過市場來實(shí)現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即如何建立與市場相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)及其經(jīng)營體制?？偨Y(jié)和思考我國近幾年來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但農(nóng)民增收只停留于政府行為、行政手段上，并不能取得好的效果 必須用市場行為，經(jīng)濟(jì)手段，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。究其原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)業(yè)品種老化，加工、貯運(yùn)、包裝、流通等服務(wù)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)科技水平較低等是突出的通病 黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民增收問題十分重視。應(yīng)該說“農(nóng)業(yè)向企業(yè)．田間向車間．農(nóng)村向城鎮(zhèn)，農(nóng)民向市民”的轉(zhuǎn)變過程就是廣大農(nóng)民的致富過程 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效措施。年青的農(nóng)村勞動力想往城市生活．崇尚科學(xué)技術(shù)，鄙棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)村城鎮(zhèn)化成為廣大農(nóng)民的美好心愿。 我國農(nóng)村最為突出的特點(diǎn)是地大、人多、居住分散，人均資源少．基礎(chǔ)條件差，生產(chǎn)力水平低。通過一個發(fā)展過程．使農(nóng)業(yè)也象工業(yè)那樣，不斷出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成份．多種合作形式，多種經(jīng)營方