美國三權(quán)分立制度的歷史發(fā)展及其啟示-文庫吧資料
2025-06-28 03:22本頁面
【正文】 求擴大政府的行政職能；二、20世紀(jì)，美國頻繁出現(xiàn)的非常時期，助長了總統(tǒng)權(quán)力的擴張；三、進(jìn)步運動為20世紀(jì)強化總統(tǒng)權(quán)力提供了輿論準(zhǔn)備。進(jìn)入20世紀(jì)后，美國總統(tǒng)的權(quán)力開始不斷擴大，國會的權(quán)力日趨削弱，到羅斯福執(zhí)政時期，形成了總統(tǒng)居主導(dǎo)地位的三權(quán)關(guān)系新格局。當(dāng)時民主黨處于分裂的不利地位，而共和黨則長期控制著國會，特別是一直控制參議院，從而不斷鞏固了國會的優(yōu)勢；二、國會在政治上處于優(yōu)勢地位，因而更能夠順應(yīng)現(xiàn)實的需要對國家社會經(jīng)濟發(fā)展實行調(diào)控，這進(jìn)一步鞏固了國會的權(quán)力和地位。其主要原因是：一、共和黨國會對民主黨總統(tǒng)的斗爭勝利。1865至1900年之間是國會居主導(dǎo)地位的時期。1780年至美國內(nèi)戰(zhàn)，是權(quán)力的相對平衡時期。（二）建國后的發(fā)展已有的三權(quán)分立理論、實施三權(quán)分立的經(jīng)驗以及英國專制統(tǒng)治的歷史教訓(xùn)，是美國的三權(quán)分立制度建立的基礎(chǔ)?！薄爱?dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一機關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了，因為人們將要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律” 。 孟德斯鳩進(jìn)一步發(fā)展和完善了洛克的分權(quán)學(xué)說，主張必須建立三權(quán)分立的政體，按照立法、行政、司法三權(quán)分立的原則組成國家。洛克在已經(jīng)存在的政治現(xiàn)實基礎(chǔ)上，提出了立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)（行政權(quán)）的分立，并指出，立法權(quán)高于行政權(quán)，他講的立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)分別指國會和英王。1689年10月英王威廉接受了《權(quán)利法案》，1701年6月簽署了《王位繼承條例》。在封建專制獨裁統(tǒng)治下，皇帝或國王的權(quán)力至高無上，總攬立法、行政、司法大權(quán)。至今，美國最高法院已經(jīng)判處100多項國會所制定的法律違背憲法。反觀之，司法權(quán)對立法權(quán)、行政權(quán)的制約體現(xiàn)在最高法院對總統(tǒng)和國會的司法審查權(quán)上。這是美國憲法設(shè)定的立法權(quán)、行政權(quán)對司法權(quán)的制約。同時，憲法還規(guī)定：在法官任職期間，不得擔(dān)任政治組織的工作，不能參加競選公職活動等。美國憲法為了保障法官能獨立行使職權(quán)，規(guī)定法官只要能盡忠職守，應(yīng)終身任職。美國憲法把司法權(quán)賦予法院，美國的法院包括聯(lián)邦法院和州法院。 在對權(quán)力進(jìn)行分工的基礎(chǔ)上，美國憲法的一個重要特點，就是運用了孟德斯鳩的“權(quán)力制約權(quán)力”理論，規(guī)定了三權(quán)之間的相互制衡，這種制衡強調(diào)相互性，而不是一種單向制約?！睹绹鴳椃ā穼Ψü傩袨樽龀隽嗣鞔_限制，法官任職期間不得在某一政治組織中任職，不得參加競選公職活動、不得為某一政治組織或其候選人演講或公開捐款、參加政治集會等活動。美國最高法院的大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)。不論司法制度采取哪種形式,它的基本政治作用是一致的，幫助社會控制沖突，對法律的尊重是政治秩序的生命。（三）法院司法權(quán)力機構(gòu)。比如，政府高級官員的任命需經(jīng)參議院批準(zhǔn)；對總統(tǒng)否決的議案，參眾兩院有權(quán)經(jīng)2/3以上議員同意而重新通過；總統(tǒng)未經(jīng)國會宣布在國外的用兵作戰(zhàn)，時限不超過90天等等。根據(jù)《美國憲法》規(guī)定，總統(tǒng)擁有監(jiān)督法律執(zhí)行權(quán)、政府官員任免權(quán)、締結(jié)條約權(quán)、戰(zhàn)爭權(quán)(不含宣戰(zhàn)權(quán))等?？偨y(tǒng)在軍事和外交上的權(quán)力是由憲法直接授予的?！睹绹鴳椃ā芬?guī)定：“行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)。各部、署、局均實行部長、署長、局長負(fù)責(zé)制。美國行政部門的基本職能是執(zhí)行法律和政策，擔(dān)負(fù)政府的日常工作?！睹绹鴳椃ā穼ｉT指定了一些限制范圍，比如國會不能通過任何剝奪言論或新聞出版自由的法律、不能通過公民權(quán)力剝奪法案、不能追溯既往的法律等。美國國會的權(quán)力在《美國憲法》中給予了明確規(guī)定，包括確立稅項及征收稅款的權(quán)力，借款、調(diào)控商業(yè)的權(quán)力，鑄造貨幣、確定重量和度量標(biāo)準(zhǔn)、建立郵政體系、創(chuàng)立司法體系的權(quán)力，劃定聯(lián)邦區(qū)域、管理版權(quán)和專利的權(quán)力，宣布參戰(zhàn)、為美軍籌資和提供
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1