【正文】 各部門責任界定 非常明確 40 不明確 比較明確 20 非常不明確 0 一般工作人員 部門經(jīng)理及副經(jīng)理級 主管級管理人員 副總經(jīng)理及以上級崗位級別 474736100574540137圖表39相對于基層管理人員，更多的中層管理人員感覺責權不明確百 100分比 8060 各部門責任界定 非常明確 40 不明確 比較明確 20 0 一般工作人員 部門經(jīng)理及副經(jīng)理級 主管級管理人員 副總經(jīng)理及以上級崗位級別 507305787595014711圖表310第二部分 組織結構設計咨詢的典型方法第四章 組織結構設計的權變因素影響企業(yè)組織結構設計的權變因素較多，其中最重要的是企業(yè)所面臨的環(huán)境、企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)的人員素質(zhì)、企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)所處的生命周期，下面逐一分析這些因素的影響。國有企業(yè)聘請咨詢顧問進行咨詢，對結果的重視不如民企，但對于獲得知識的渴望通常不會弱于民企，所以如果咨詢顧問希望提高客戶滿意度，可安排較多的管理專業(yè)培訓，如目標管理，時間管理，績效管理，團隊管理，領導學，情景管理等。根據(jù)以上國有企業(yè)咨詢的特點，咨詢顧問除了按照專業(yè)程序做好每一件工作外，還需要在以下方面職業(yè)化做出較大的努力：(1)國企總經(jīng)理雖然表示的意見不是很多，但通常內(nèi)涵豐富，指示著咨詢的需求和方案的基本方向，項目經(jīng)理應花較多的時間琢磨國企總經(jīng)理表達的意思，不清楚或不是很肯定時可將自己的理解試探性地提出來討論，盡早弄清其意思，這是決定項目成敗的一個重要因素，滿足了客戶總經(jīng)理的咨詢需求，項目成功就有保障。特點三：組織結構設計方案的探討通常不會深入國有企業(yè)組織結構設計的方案通常不會像民營企業(yè)那樣深入細致，國企領導人可能會對組織結構將來的實施產(chǎn)生疑問，但不會在集體討論時坦率地提出，而會在將來的實施中自己調(diào)整。國企領導人對咨詢過程參與度不高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，投入時間少，國有企業(yè)總經(jīng)理配合咨詢投入的時間相對較少；第二，咨詢過程的主導性不強，國企總經(jīng)理通常不會將自己的要求，所存在的問題明確主動提出，而是讓咨詢顧問去尋找問題，確定問題，并解決問題，只是在解決問題的方向與其所期望的方向不一致時會簡單地提一下；第三，國有企業(yè)總經(jīng)理通常不會接受激烈的變革方案，對政治風險敏感。掌握國有企業(yè)組織結構設計咨詢的特點更有利于項目的順利運作。圖表31到圖表310所給出的案例是我們一位國企客戶問卷調(diào)查所反映的部分問題，有較大的代表性。(3)標準化程度較高：操作性工作活動以統(tǒng)一的方式執(zhí)行的程度相對較高，但是管理制度執(zhí)行力度不夠；(4)職業(yè)化程度不高：管理者接受的培訓和正規(guī)教育普遍較多，但受制度的約束能運用的較少，知識老化現(xiàn)象較嚴重；(5)內(nèi)部關系復雜：內(nèi)部就業(yè)形成了國有企業(yè)錯綜復雜的人際關系，考核獎懲措施難以得到有效實施；(6)受國家政策影響大，上級干預較多，很多內(nèi)部決策自己不能做，員工“主人意識”較強，內(nèi)部分配平均主義現(xiàn)象較嚴重。第一節(jié) 國有企業(yè)組織結構的特點和問題一、國有企業(yè)組織結構的特點根據(jù)我們的調(diào)研和這幾年做管理的咨詢的研究，我們認為目前國有企業(yè)的組織結構有如下特點：(1)規(guī)范化程度較高：國有企業(yè)受經(jīng)典組織管理理論影響較深，官僚組織特征較為明顯。盡管整體而言，國有經(jīng)濟所占的比重已不高，但是剩下的國有企業(yè)都是規(guī)模較大的企業(yè)，傳統(tǒng)的管理體制束縛著國有企業(yè)的活力，使國有企業(yè)的人才流失嚴重，面對著市場環(huán)境的劇烈變化，變革成為國企生存的基本要求?！?這反映了集團公司下屬分公司之間的權責劃分存在較大程度的模糊性，集團總部的職責定位還處在探索階段 16664現(xiàn)有人數(shù)集團最初設想人數(shù)圖表22 集團公司管理層次明顯增多● 管理幅度指主管人員有效地監(jiān)督、管理其直接下屬人數(shù)，當直接管理的下屬人數(shù)超過某個限度時，就必須增加一個管理層次● 據(jù)統(tǒng)計，原材料的入庫手續(xù)需要經(jīng)過11個環(huán)節(jié)組織層次增加帶來的問題 決策失誤決策遲緩內(nèi)部沖突信息失真 圖表23與市場競爭要求存在較大差距●信息傳遞準確及時 ●信息傳遞速度慢、容易失真●市場瓜速度快 ●決策速度慢、市場瓜遲緩●對業(yè)務人員合理授權，及時 ●企業(yè)人員處理日常事務需要 滿足客戶需求 逐級匯報●靈活處理客戶要求與市場的緊急情況 ●市場壓力上移，下屬單位責任不到位 企業(yè)現(xiàn)狀 市場需求圖表24由于集團部門職能和崗位職責界定不清，進一步弱化了集團的管理控制能力……例如： 現(xiàn)狀：●副總裁、總監(jiān)、中心經(jīng)理之間的 ●部門職能和崗位職責不清，該負的責任 棗樹如何劃分，總監(jiān)在整個組織 負不起來，部門之間、崗位之間常常扯結構中處于何種地位，該承擔什 皮，影響了相互之間的協(xié)作和配合 么樣的責任？●銷售中心在對各銷售公司的管理中 ●制度制定得多，落實得少，更多地依賴該承擔什么樣的職能？ 于上級的命令，不能按規(guī)定按制度辦事●監(jiān)察中心與審計中心的職能如何 ●隨意性大。(4)對公司中有較大影響力的中高層管理者和與老板關系較為密切的一部分人，咨詢顧問應在有足夠的了解后，給予必要的私人幫助，主要是職業(yè)生涯與技能方面的建議，對于公司部分尋求個人幫助的人員可在項目中間安排適當?shù)臅r間答疑解惑，以提高咨詢項目的美譽度的口碑。(3)加強互動。(2)加大培訓力度。民企老板有許多優(yōu)點，富有個人魅力，但是其局限性在于專業(yè)規(guī)范化不足，對組織結構的認識經(jīng)驗多于科學。特點五：人員安置是相對次要的問題民營企業(yè)通常會以有利于企業(yè)發(fā)展為第一要務，公司內(nèi)部人際關系的處理和重大人事安排的重要性相對較弱，一般都能公私合營其權威解決。特點三：組織結構設計方案的探討深入細致民營企業(yè)的中高層領導人大多數(shù)都能就問題診斷和方案設計進行深入細致的探討，力求解決所有的實際問題，甚至在一開始就解決所有問題，討論直率，不像國企管理人員比較含蓄。特點二：民營企業(yè)依賴專業(yè)權威民營企業(yè)除老板及部分高層管理者有較高的專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗外，大多數(shù)人的職業(yè)化程度不高，但有較強的求知欲。 短短十余年的時間，A集團取得了巨大的發(fā)展● 銷售收入● 企業(yè)規(guī)模 設立集團總部 ● 利潤● 資產(chǎn)規(guī)模 收入18億 利潤9800萬 組建A實務集團 資產(chǎn)14億 成立A水泥 出售礦井組建 利潤7600萬 銷售網(wǎng)絡 收入5億 起步 利潤2500萬 6000元 1990 1997 2000 2001 核心領導對市場機會很強的把握能力以及靈活的機制使企業(yè)獲利飛速的發(fā)展圖表21第二節(jié) 民營企業(yè)組織結構設計咨詢特點和對策民營企業(yè)領導人由于直接承擔著企業(yè)與自身的生存與發(fā)壓力，實用主義傾向較為明顯，這就決定了民營企業(yè)組織結構咨詢具有一些與國有企業(yè)不同的特點，掌握這些特點有利于基礎上運作達到較為理想的結果。企業(yè)權力架構與管理模式曾經(jīng)是企業(yè)成功的原因，但卻阻礙著企業(yè)的進一步發(fā)展。為了生存和自我保護，企業(yè)領導人聚集一批親戚朋友，努力開拓市場，建立商業(yè)關系網(wǎng)，在市場機會較多的時期站穩(wěn)了腳跟?！盎视H國戚”多，政策執(zhí)行有較大難度。但隨著企業(yè)的成長逐漸成為發(fā)展的阻力。與之相伴隨的是我國民營企業(yè)同時也集中了更多的問題。這使民營企業(yè)得以在發(fā)展的初期集中精力“搞事業(yè)”，且規(guī)模較小，代理問題不明顯，這些是民營企業(yè)得以迅速成長的原因。由于企業(yè)領導人通常都具有很強的個人魅力，在發(fā)展的初期企業(yè)的執(zhí)行力都很強。第一節(jié) 民營企業(yè)組織結構的特點和問題一、民營企業(yè)的發(fā)展改革開放以來我國民營企業(yè)整體取得了恢復性高速增長，以遠高于國有企業(yè)的平均增長速度成為我國國民經(jīng)濟的主要增長點，民營企業(yè)整體在我國國民經(jīng)濟的份額穩(wěn)步增加，多年的調(diào)整增長已產(chǎn)生了一批大型民營企業(yè)，他們逐漸成為我國經(jīng)濟的支柱。最近幾年已有較多的民營企業(yè)意識到僅憑企業(yè)內(nèi)部的力量難以解決發(fā)展中所遇到的問題，于是開始聘請咨詢顧問進行管理咨詢，民營企業(yè)的咨詢市場正在形成。第二章 民營組織結構設計咨詢我國改革開放以來產(chǎn)生了一大批的民營，他們?yōu)槲覈慕?jīng)濟增長做出了巨大貢獻，目前民營經(jīng)濟已占了我國經(jīng)濟問題的半壁江山。調(diào)查結果評價說明：以上問卷答案A為1分，答案B為2分，答案C為3分，合計得分低于20分者，說明你對咨詢抱有很多錯誤的理念，咨詢項目成功的可能性很小；答案為2040分者，說明你對咨詢有一些錯誤的認識，要想咨詢項目成功，需要做明顯的改進。1管理谹地咨詢項目實施所承擔的職責：A、很小，沒有具體的職責要求；B、對某些基礎上承擔非正式規(guī)定的職責；C、非常明確具體，管理人員對于在本職所轄部門采用的咨詢項目承擔較大職責。1缺乏正規(guī)評價方式的咨詢項目在我們公司中：A、經(jīng)常采用；B、偶爾采用；C、從不采用。雙方有穩(wěn)定的協(xié)作關系。1咨詢?nèi)藛T與管理者之間的互動交流：A、幾乎沒有。1管理人員參與到咨詢工作中的情況：A、很少發(fā)生，偶爾發(fā)表意見；