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正文內(nèi)容

當代中國行政文化研究行政管理-文庫吧資料

2025-06-27 23:03本頁面
  

【正文】 是要按照市場經(jīng)濟的要求,遵循“趨向綜合、宜粗不宜細”的總體原則以及“和而不同”的思想,重新調(diào)整政府部門間的職能結(jié)構(gòu),做到職責明確、分工科學,同時注意加強部門之間的協(xié)調(diào)與合作。一是要按照市場經(jīng)濟條件下政府間職能配置的基本原則以及“和而不同”的思想,對中央政府與地方政府的事權(quán)加以合理安排、明確規(guī)范,避免職能配置趨于“同構(gòu)化”以及中央高度集權(quán)。首先,一項公共政策的制定或執(zhí)行,如能運用“和而不同”的思想,經(jīng)過專家論證、人大常委會審議等法定程序,或讓廣大社會成員參與決策,就能集思廣益,從而保證決策的科學性、現(xiàn)實性和可行性,防止決策的重大失誤,降低決策成本和社會成本。所謂“和而不同”,即和睦相處但不盲目茍同之意。 和而不同的要旨可歸結(jié)為三個層次:社會中不同的人有不同的認識;不同的人和認識互相補充,共同促進;在統(tǒng)一的前提下使整個局面達到和諧。與晏嬰同時代的孔子在《論語到了春秋末期,齊國思想家晏嬰更進一步指出和與同的差異,認為從日常生活到國家大事,都是靠不同的事物不同的意見“相成”“相濟”,形成和的局面,方能生存發(fā)展。但這個“和”不是犧牲掉多樣性,而是在包容多樣性的前提下實現(xiàn)的統(tǒng)一。所以,古代“仁政”思想對促進政府機構(gòu)改革仍具有積極意義。其主要內(nèi)容包括治民以“恒產(chǎn)”、薄稅賦、輕刑罰、救濟窮人、保護工商等,這種思想至今仍有超時代、超階級的價值。哀公問》中,孟子要求為政者“以不忍人之心,行不忍人之政”。從這個意義上講,“民本”思想有助于政府機構(gòu)改革目標的制定和實現(xiàn)。在新的歷史條件下,我們黨明確提出以人為本的理念,既是社會主義的內(nèi)在要求,又是全面建設小康社會實踐的需要。古代“民本”思想的主要內(nèi)容既包括“君為民立”“吏為民役”“得其心,斯得其民矣”的民本價值觀,也包括愛民、利民、保民、富民等實現(xiàn)民本思想的措施和手段,還包括察民 4 情、順民意、安定民生、體恤民疾和取信于民的方式和目的?!薄渡袝分姓f:“民為邦本,本固邦寧。他在《管子 反觀中國古代政治思想史,以人為本、民本治國的思想源遠流長。 古代行政思想對現(xiàn)代中國的現(xiàn)實意義 (1) “民為邦本”和“仁政”的行政價值觀 如今我國政府機構(gòu)改革的目標是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,提高為人民服務的水平。還有許許多多的感動中國年度人物,記憶最深刻的是從飛。繼承這一份珍貴的遺產(chǎn)。 (三)行政道德 行政道德是職業(yè)道德的一種,是指政府行政工作人員,行使公共權(quán)力,管理公共事務,處理自身與工作對象之間,上下級之間,同事之間以及公私,得失等關系時,所應當遵循的原則和規(guī)范,曾記得剛步入大學時經(jīng)常聽到過這么一句話:大學里學不到多少知識的,大學關鍵是學怎么做人,學會了怎么做人才能更好的做事,但我本人不太贊成這個觀點,做人不光是在大學里學的是從小到大每天都要學習,光在大學里短短幾年是沒法鍛煉好的,效果也不會立竿見影,所以畢竟還是學校以學習為主。行政價值由行政主體的思想觀點、情感態(tài)度、價值取向、行為定勢等構(gòu)成,其實際就是行政主體需要和利益的內(nèi)化。根據(jù)內(nèi)容,行政理想可分為政治思想、行政道德理想、行政職業(yè)理想和行政生活理想。隨著時代的發(fā)展和人類的進步,行政思想不斷發(fā)展完善,是人類社會的重要精神財富。自從人類社會出現(xiàn)較系統(tǒng)的行政活動以來,行政思想就已有之。行政文化的連續(xù)性,其基礎歸根結(jié)底是社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的歷史連續(xù)性,起直接作用的是社會行政實踐的歷史連續(xù)性。這種整體性的文化連續(xù)性,從量上看,只要存在行政活動,其延續(xù)便是無限的,其發(fā)展是不可間斷的。 (5) 連續(xù)性 行政文化的連續(xù)性有兩重含義:一是指任何具體的行政文化,都是以往存在的行政文化的某種延續(xù)、繼承或揚棄,同時又都具有時間與空問上的推移性,具有向其他類型行政文化滲透、轉(zhuǎn)移和演變的可能。滯后性的變動,往往是被動的,有的由于難以及時適應社會變革而成為歷史進步的阻礙。行政文化此消彼長、一生一滅
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