【正文】 城至漩門段擴(kuò)建、76省道復(fù)線沙門至漩門段續(xù)建；建成楚門紅照路、城關(guān)雙港路延伸工程。專欄七 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要工程項(xiàng)目水利：漩門三期圍墾工程；西沙門一期圍墾工程；臺(tái)州市二期供水玉環(huán)配水工程；漩門二期亞海水淡化工程；大麥嶼海堤工程；坎門中心漁港(一期)；中鹿島深水網(wǎng)箱規(guī)?；B(yǎng)殖示范基地。加快廣播電視數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步推進(jìn)全縣數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工程。（四）信息網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，加快政務(wù)、金融、外貿(mào)、廣播電視、教育、科技等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，推進(jìn)政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)。在各集鎮(zhèn)、尤其是作為中心城市港南主中心（城關(guān)、陳嶼、坎門）和港北副中心（楚門、清港）之間構(gòu)建快捷的交通干線，建成漩門工業(yè)城至文旦大道連接線，逐步形成功能明確、路網(wǎng)完善、邊界暢通、管理科學(xué)的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)體系框架。（三）交通體系對(duì)外交通緊抓跨樂清灣大橋建設(shè)，對(duì)內(nèi)交通主抓各集鎮(zhèn)之間快速通道的建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)系方便、城鄉(xiāng)通達(dá)便捷、安全高效的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。積極參與東海油氣開發(fā)，努力提高民用燃?xì)馄占奥?，穩(wěn)步發(fā)展管道燃?xì)?，遠(yuǎn)期逐步以天然氣取代煤制氣和液化石油氣。全力推進(jìn)華能玉環(huán)電廠主體工程建設(shè)，到2010年，確保4100萬千瓦超超臨界機(jī)組并網(wǎng)供電，并完成與其配套的一座5萬噸級(jí)、吞吐能力380萬噸和一座5萬噸級(jí)、吞吐能力600萬噸的煤炭碼頭建設(shè)。以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，加快推進(jìn)農(nóng)村（海島）飲用水工程的建設(shè)。抓好《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改水工程，到2010年，使自來水廠的出廠水、管網(wǎng)水、二次供水水質(zhì)滿足國(guó)家有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。積極開展海水利用工作，推進(jìn)漩門二期亞海水淡化工作。通過戰(zhàn)略調(diào)水、中水回用、海水利用等方法，緩解我縣水資源供需矛盾。（一）水利建設(shè)充分發(fā)揮灘涂圍墾優(yōu)勢(shì)，加快漩門二期開發(fā)和漩門三期圍墾工程建設(shè)，力爭(zhēng)“十一五”期末新增用地10萬畝。完成城區(qū)“清水工程”和縣垃圾處理中心建設(shè)，綜合整治城市環(huán)境秩序，努力塑造安全、優(yōu)美的城區(qū)形象，到2010年，城市人均公共綠地達(dá)到8平方米，全縣城鎮(zhèn)居民住房成套率達(dá)到80%。提高文明城市創(chuàng)建水平，優(yōu)化城市管理體制，細(xì)化區(qū)域管理內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大綜合執(zhí)法范圍，建立健全規(guī)范化的執(zhí)法程序。啟動(dòng)“一區(qū)三線”建設(shè)，將縣科技文化中心周邊區(qū)塊打造成商貿(mào)中心和城市新亮點(diǎn)，對(duì)玉坎線、玉陳線和黃泥坎至迎賓門三線兩側(cè)實(shí)施道路沿線改造和街景立面建設(shè)，打造城市景觀走廊。發(fā)展與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)定位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，珠港鎮(zhèn)定位為全縣的經(jīng)濟(jì)、行政、文化、信息中心，發(fā)展科教文衛(wèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技型企業(yè)；楚門、清港鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)資源稟賦和區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等。完善城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)群。三是進(jìn)一步強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀，聯(lián)合打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。二是通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化，共同構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)板塊。在加快開發(fā)漩門二期、啟動(dòng)建設(shè)漩門三期的基礎(chǔ)上，形成城關(guān)、坎門、陳嶼、楚門、清港“五位一體”的發(fā)展格局。構(gòu)筑三大經(jīng)濟(jì)板塊。專欄六 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)七大抓手推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精細(xì)加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村綜合改革“十村示范，百村整治”工程農(nóng)民飲用水工程千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店工程千萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)（二）全力推進(jìn)全島城市化進(jìn)程拉大城區(qū)總體框架，推動(dòng)中心城市由“三位一體”向“五位一體”發(fā)展，逐步跨入“環(huán)漩門灣時(shí)代”。探索建立多層次、廣覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)的農(nóng)村社會(huì)救助體系。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)和平等競(jìng)爭(zhēng)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，逐步建立以國(guó)家投資為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，完善農(nóng)民收入補(bǔ)貼制度。深化農(nóng)村綜合改革。開展農(nóng)村普法教育，提供基本法律援助，改善農(nóng)村治安狀況。構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步形成城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)民飲用水安全和農(nóng)村生活垃圾無害化處理等工程，行政村實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集，集中處理率達(dá)到85%以上。到2010年，農(nóng)村客車通車率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到98%。按照縣域村莊布局規(guī)劃，結(jié)合山區(qū)移民、城中村改造搬遷和舊城改造，加快建設(shè)新村莊。積極引導(dǎo)庫區(qū)、海島居民向城鎮(zhèn)聚集，異地致富。設(shè)立山區(qū)移民專項(xiàng)基金，“十一五”期間，爭(zhēng)取20個(gè)行政村搬遷下山。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基地建設(shè)，改善培訓(xùn)設(shè)施，充實(shí)師資力量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、崗位技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、后備勞動(dòng)力培訓(xùn)等。鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)和觀光休閑農(nóng)莊、度假村等，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到轉(zhuǎn)產(chǎn)增收、轉(zhuǎn)業(yè)致富效果。（一）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順應(yīng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新趨勢(shì)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。提高水產(chǎn)品加工技術(shù)水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，建立綜合型海產(chǎn)品加工園區(qū)，培育海產(chǎn)品小包裝、旅游方便食品生產(chǎn)、海洋藥物提取、海洋保健食品生產(chǎn)等加工企業(yè)。到2010年，初步形成浙東南能源基地、新型船舶工業(yè)功能區(qū)。積極引進(jìn)縣外大型船舶修造企業(yè)，大力發(fā)展大中型船舶修造業(yè)。著力發(fā)展船舶修造、港口運(yùn)輸、大宗散裝貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、臨港電力、臨港石化等臨港型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋生態(tài)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做精，逐步將我縣建設(shè)成為“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。加快農(nóng)田水利氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全防汛信息系統(tǒng)，完成氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)減災(zāi)增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好土地整理和中低產(chǎn)田改造工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，建成300畝以上糧食主導(dǎo)型示范園區(qū)4個(gè)。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，突出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證體系，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與消費(fèi)。大力扶持農(nóng)民自發(fā)組織的運(yùn)銷組織和各類農(nóng)產(chǎn)品銷售中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，到2010年，全縣建成50個(gè)規(guī)范化專業(yè)合作組織?！笆晃濉逼陂g，完成玉環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌11個(gè)以上，通過國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證7個(gè)以上，培育1—2家銷售收入超億元、利稅超千萬元，經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)入全省50強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)。以干江和楚門盤菜、陳嶼與鮮迭剪豆等標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜商品基地建設(shè)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)蔬菜種植規(guī)模，發(fā)展蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片、保健蔬菜等高附加值產(chǎn)業(yè)。實(shí)施對(duì)文旦黃龍病侵害的搶救性保護(hù)措施，加強(qiáng)商標(biāo)、品牌保護(hù)工作，搞好早熟優(yōu)質(zhì)文旦和不裂果芽單株的選育，做好防裂果試驗(yàn)和應(yīng)用技術(shù)的推廣。加大休閑食品、活性物質(zhì)提取、海洋藥物、海洋保健品的開發(fā)力度。調(diào)整海洋捕撈結(jié)構(gòu)，減少近海捕撈，發(fā)展外海捕撈，探索遠(yuǎn)洋捕撈。到“十一五”期末，全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到90%以上，出口產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30%以上。到2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值12億元。專欄四 服務(wù)業(yè)發(fā)展“6+6”戰(zhàn)略發(fā)展壯大六大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)：商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、旅游休閑、文化娛樂和房地產(chǎn)業(yè)積極培育六大新興服務(wù)業(yè)：港口物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、中介咨詢、職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)（四）優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持科技興農(nóng)，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)技普及推廣應(yīng)用。完成大鹿島森林公園續(xù)建工程，新建歐美觀光漁村和江巖旅游區(qū)。加快發(fā)展旅游業(yè)。以會(huì)展為載體，加快建設(shè)家具、閥門、汽摩配等特色制造業(yè)的展銷體系。加快城市商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。大力培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)主體，引進(jìn)12家國(guó)際性的大型物流企業(yè)，積極培育和發(fā)展第三方物流。加速培育港口運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，搞好物流設(shè)施、物流信息、物流配送三大平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（三）擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通以及旅游業(yè)，為一產(chǎn)、二產(chǎn)的發(fā)展提供融資信貸、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、信息傳播、運(yùn)輸銷售等服務(wù)，成為推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。海洋食品加工及其衍生物行業(yè)：發(fā)揮一批名牌水產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，著重發(fā)展高附加值、精深加工產(chǎn)品。電器機(jī)械行業(yè)：著重發(fā)展工業(yè)縫紉機(jī)、高低壓電器、家用電器、儀器儀表等四大門類產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持12家在全國(guó)同行業(yè)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高品牌知名度的龍頭企業(yè)。提高其它行業(yè)發(fā)展層次水平金屬制品業(yè)：加速引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的片材加工技術(shù)和設(shè)備，加快消化吸收國(guó)外同類產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)技術(shù)。眼鏡：擴(kuò)大眼鏡及其配件行業(yè)的規(guī)模實(shí)力，形成眼鏡成品制造群體，打造產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌，構(gòu)筑專業(yè)配套協(xié)作帶，建成具有先進(jìn)制造水平的眼鏡配件產(chǎn)銷基地，成為全球重要的眼鏡品牌OEM基地。家具：努力創(chuàng)建中國(guó)最大的新古典家具（出口）基地，繁榮和弘揚(yáng)豐富多彩的玉環(huán)家具文化。加大對(duì)汽車尤其是小型轎車生產(chǎn)企業(yè)的招商力度，引進(jìn)大品牌、大企業(yè)。打造先進(jìn)特色制造業(yè)基地汽摩配：著重推進(jìn)中國(guó)汽摩配零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加速產(chǎn)品制造向?qū)?、精、?qiáng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向關(guān)鍵零部件及總成品轉(zhuǎn)變，打造國(guó)際一流的汽摩配零部件專業(yè)生產(chǎn)制造基地和銷售基地。全面實(shí)施“101”培大育強(qiáng)工程，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打響“玉環(huán)制造”品牌。重點(diǎn)抓好五門工業(yè)功能區(qū)、漩門工業(yè)城和機(jī)電工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)。整合提升現(xiàn)有工業(yè)功能區(qū)進(jìn)一步整合、提升現(xiàn)有工業(yè)功能區(qū)，構(gòu)筑“兩城一廊”的工業(yè)布局，形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、簇群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)示范、輻射和帶動(dòng)作用。（二）提升第二產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略，整合提升現(xiàn)有的工業(yè)功能區(qū)塊，全面實(shí)施“101”培大育強(qiáng)工程，著力打造汽摩配、閥門水暖、眼鏡、家具、醫(yī)療器械及藥包材五大先進(jìn)特色制造業(yè)基地，到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，增加值150億元。扶持創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化自主研發(fā)或?qū)嶋H掌握的科技成果。鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果，或采用技術(shù)入股方式，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化步伐。大力推動(dòng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。引進(jìn)和培育高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供智力支撐。加快園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)提供自主創(chuàng)新平臺(tái)。在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，通過政府資源傾斜、創(chuàng)業(yè)投資配套投入等措施，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，尤其是大力促進(jìn)民營(yíng)科技型企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)自建技術(shù)研發(fā)中心。（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。坎門港、雞山、海山等地著重發(fā)展海水生態(tài)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大漁業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，推動(dòng)漁業(yè)科技創(chuàng)新，提升水產(chǎn)加工和流通業(yè)發(fā)展水平，開發(fā)灘、涂等特色資源，并加強(qiáng)海洋生物資源養(yǎng)護(hù)；強(qiáng)化濱海旅游業(yè)合理布局，突出玉環(huán)特色，打造旅游精品；增加經(jīng)費(fèi)投入，加快海洋科技開發(fā)，提高海洋生物、化學(xué)物質(zhì)提取技術(shù)水平，推動(dòng)醫(yī)化行業(yè)向海洋拓展。（四）海洋經(jīng)濟(jì)帶合理開發(fā)雞山、海山、大麥嶼、坎門港、大鹿島、中鹿島等區(qū)域，推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善海洋生態(tài)環(huán)境，完善海洋服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用。（三）環(huán)漩門灣產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開發(fā)環(huán)漩門灣產(chǎn)業(yè)帶，包括漩門灣沿灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)和工業(yè)功能區(qū)，即沙門→干江→龍溪→楚門→清港→漩門二期工業(yè)城→蘆浦→縣機(jī)電工業(yè)功能區(qū)→縣汽摩配工業(yè)功能區(qū)。中心城區(qū)包括城關(guān)、坎門、陳嶼在內(nèi)的港南城市發(fā)展區(qū)和包括楚門、清港的港北城市發(fā)展區(qū)以及環(huán)漩門灣發(fā)展區(qū)，定位為縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研、物流中心，以第三產(chǎn)業(yè)和生活居住為主，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著重發(fā)展與中心城市定位相適應(yīng)的精品高效農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展資源消耗低、科技含量高、環(huán)境污染小的高科技產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)。在物種豐富、具有自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、資源未受破壞的區(qū)域，合理增建森林生態(tài)、野生動(dòng)植物、濕地和海洋等自然保護(hù)區(qū)。功能區(qū)內(nèi)著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保障基本農(nóng)田，治理水土流失，控制污水排放，實(shí)施低密度開發(fā)。三、主體功能區(qū)劃布局“十一五”期間，適應(yīng)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和建設(shè)“生態(tài)玉環(huán)”的需要，合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，著力建設(shè)“兩區(qū)兩帶”。預(yù)期性指標(biāo)：是指凝聚了人民意愿的政府戰(zhàn)略意圖，體現(xiàn)了人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有一定的實(shí)現(xiàn)幅度。新增用地10萬畝，全縣可利用土地面積增加一倍，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式初步建立。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，自然資源利用趨于合理。大力弘揚(yáng)和提升玉環(huán)人文精神，進(jìn)一步形成勇立潮頭的爭(zhēng)先意識(shí)，克難攻堅(jiān)的堅(jiān)韌品質(zhì)，精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，海納百川的寬闊胸襟，重義守信的誠(chéng)信理念和講求實(shí)效的實(shí)干作風(fēng)，公民整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升。到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)32600元和11500元，年均分別增長(zhǎng)8%和6%。和諧社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)新局面。中心城市由“三位一體”向包括楚門、清港在內(nèi)的“五位一體”發(fā)展，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心從“本島時(shí)代”跨入“環(huán)漩門灣時(shí)代”，為全島城市化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市化進(jìn)程加快推進(jìn)。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到267億元左右，%，人均生產(chǎn)總值8000美元左右。（三）奮斗目標(biāo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。圍繞五個(gè)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展海上運(yùn)輸、海洋生化、濱海旅游、海水淡化、船舶修造、石油儲(chǔ)運(yùn)、港口電力等海洋產(chǎn)業(yè)，加快港口開發(fā)，培育臨港型工業(yè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、市場(chǎng)體系、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)制度等各個(gè)層面的改革，加快建立高效、規(guī)范的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全面推行清潔生產(chǎn)，不斷提高水、土地、能源等重要資源的利用效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。（二）基本方針強(qiáng)化集約利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。大麥嶼港的深入開發(fā)將使我縣逐步成為溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶重要的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。省內(nèi)環(huán)境：我省將繼續(xù)貫徹實(shí)施“八