【正文】 鍵所在，議論文的提綱第一是標(biāo)題，標(biāo)題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標(biāo)題。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局。（合） 這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi) 在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。 “ 不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海。（反轉(zhuǎn)） “ 八榮八恥 ” 明確地告訴我們，在社會(huì)主義社會(huì)里，是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。他們小則隨意破壞公物，損壞公共設(shè)施；排隊(duì)加塞、擠車(chē)搶座；亂扔垃圾，亂倒污水；大則見(jiàn)利忘義，驕奢淫逸，違法亂紀(jì)，危害祖國(guó)，背離人民。 “ 勿以惡小而為之，勿以善小 而不為 ” ，通過(guò)逐步實(shí)踐，將社會(huì)主義榮辱觀(guān)內(nèi)化為個(gè)人的理想信念，進(jìn)而使全社會(huì)形成知榮明恥、揚(yáng)榮棄恥的良好氛圍。一滴海水可以反射整個(gè)太陽(yáng)的光芒，公車(chē)上給老人孩子讓讓座，過(guò)馬路時(shí)遵守交通規(guī)則，不在公共場(chǎng)合大聲喧嘩，不隨地吐痰、擤鼻涕，不亂扔垃圾 ?? 這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對(duì) “ 榮 ” 與 “ 恥 ” 最好的注腳。（起 ） 踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)，每一個(gè)人都要從我做起，從小事做起，從身邊事做起。 解決問(wèn)題（怎么辦）：解決方案 二、總分式結(jié)構(gòu) 總：概述材料，提出總論點(diǎn) 分：分論點(diǎn) 總：總結(jié)全文，升華主題 三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)（總分結(jié)構(gòu)的一種特殊形式，側(cè)重只分析原因或措施的文章） 起：概述材料，引出論點(diǎn) 承：正面，展開(kāi)，拓寬 轉(zhuǎn)：反面，換角度 合：總述觀(guān)點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文 社會(huì)主義榮辱觀(guān)是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿 “ 八榮八恥 ” 辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，為社會(huì)成員樹(shù)立了人生標(biāo)桿。 三、申論文章的結(jié)構(gòu) 一、三段式結(jié)構(gòu) 提出問(wèn)題（怎么了）：概述材料、引出論點(diǎn)。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法。 二、論據(jù)： 事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受 理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等 三、論證： 1．論證的方法： 最根本的就是因果析理，或句話(huà)說(shuō)，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。 ③ 文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開(kāi)頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。 2．突出論點(diǎn)的方法： 前后照應(yīng) ① 文章的題目就是論點(diǎn) ② 第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。 ⑤ 新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見(jiàn)解。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。 ⑴ 、仔細(xì)審題 ① 審明問(wèn)題的類(lèi)型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話(huà)稿 ② 審出限制條件：論述的內(nèi)容（重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策）／虛擬身份／字?jǐn)?shù)（不超過(guò)／多于／左右等等） ⑵ 、確定論點(diǎn)的原則 ① 高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn) ② 概括：選擇一個(gè)具有概括性的論 點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。 申論文章是特殊的議論文。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀(guān)點(diǎn)或言論的文章。 第三節(jié) 申論文章的寫(xiě)作套路 一、申論文章的類(lèi)型 申論就是 “ 申而論之 ” 。例如回答的形式可以是：錯(cuò)誤的選項(xiàng)是 A， A 選項(xiàng)錯(cuò)在 ?? ，應(yīng) 該是 ?? ；或者表述成： A 錯(cuò)誤， ?? （陳述正確作法）， A 沒(méi)有 ?? 。 第二步：分析備選對(duì)策選項(xiàng) 分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)對(duì)每一個(gè)選項(xiàng)都要從針對(duì)性、可行性、以及對(duì)策是否合情、合理、合法這四方面來(lái)驗(yàn)證。如果對(duì)策違背了上述的任何一項(xiàng)，都是不可行的。可行性對(duì)策有兩個(gè)限制條件： 9 一是要符合虛擬人物的身份 二是符合政府職能，具有可操作性。如果不能使你所提出對(duì)策的指向和存在的實(shí)際問(wèn)題相一致，那么你的對(duì)策就是無(wú)效的。所謂的 “ 鎖 ” 和 “ 坑 ” 就是存在的問(wèn)題。它包括兩個(gè)方面的含義：其一，對(duì)策應(yīng)該與所給材料的傾向性相吻合。 第 三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性 一、如何判斷對(duì)策的有效性 近幾年的公務(wù)員申論考試中，對(duì)策的有效性分析成為考察的重點(diǎn)，那么什么樣的對(duì)策才是有效的呢？ 首先，對(duì)策要有針對(duì)性。實(shí)際上，所謂的 “ 萬(wàn)能 ” 應(yīng)該這樣來(lái)理解： “ 萬(wàn)能八條 ” 其實(shí)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有 “ 萬(wàn)能八條 ” 是萬(wàn)萬(wàn)不能的。俗話(huà)說(shuō)， “ 有的放矢 ” 、 “ 一把鑰匙開(kāi)一把鎖 ” 、 “ 一個(gè)蘿卜一個(gè)坑 ” ，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視 “ 萬(wàn)能八條 ” 的同時(shí)，必 須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。 （ 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用） 第五，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與 。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行 “ 陽(yáng)光 ” 采購(gòu)。 政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。 （高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用） 第二， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。 二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效 第一， 高度重視，明確責(zé)任 。 （加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用） 第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。 （形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用） 8 第四 ，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。 （健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用） 第二，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。 一、抓緊制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障措施 全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。 (健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用 ) 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾特別是廣大青少年的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。 （依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用） 四是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定 和實(shí)施有利于節(jié)約能源資源的價(jià)格、財(cái)稅、投資政策，推動(dòng)節(jié)約能源資源工作。 （領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)和全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用） 二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。將安全生產(chǎn)納入 “ 平安建設(shè) ” ，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。 宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。 （增加投入的經(jīng)典應(yīng)用） 七、 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安 全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。 （加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用） 五、 實(shí)施科技興安戰(zhàn)略 ，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng) 導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。（健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用） 四、落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制， 納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。中紀(jì)委、高檢、高法等部門(mén)將聯(lián)合對(duì)近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。必須在法律的貫徹執(zhí)行上 7 動(dòng)真從嚴(yán)。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律 手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題， 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 。（ 高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用 ） 二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針 ，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。 經(jīng)典案例一： 2020 年 6 月 29 日，李毅中在《談?wù)勎覈?guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對(duì)萬(wàn)能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。 ” 8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn) 總結(jié) ?? 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 二、 “ 萬(wàn)能八條 ” 的經(jīng)典案例 “ 外行看熱鬧，內(nèi)行看門(mén)道 ” 。 2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳 ?? ，提高廣大人民群眾對(duì) ?? 的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于 ?? 良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì) 通過(guò) ?? 教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的 ?? 素質(zhì) 通過(guò) ?? 教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的 ?? 素質(zhì) 通過(guò) ?? 教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的 ?? 素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社 會(huì)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、決策的論證制和責(zé)任制 5． 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 6 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6．增加投入、依靠技術(shù) 在 ?? 方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì) ?? 的財(cái)政和貸款支持 依靠 ?? 技術(shù)，解決 ?? 問(wèn)題 7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí) 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)（舉報(bào)信箱） 媒體監(jiān)督 （輿論監(jiān)督） 領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核