【正文】 整 治 “10+1”重 點(diǎn) 行 業(yè) ； ③ 集 中 治 理 工 業(yè) 集 聚 區(qū)水 污 染 ； 企 業(yè) 不 屬 于 “10+1”小 企 業(yè) （ 不 符合 水 污 染 防 治 法 律 法 規(guī) 要 求 和國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 小 型 造 紙 、 制 革 、印 染 、 煉 焦 、 煉 硫 、 煉 砷 、 煉 油 、 電鍍 、 農(nóng) 藥 和 磷 化 工 等 嚴(yán) 重 污 染 水 環(huán) 境的 “10+1”小 企 業(yè) ） ， 項(xiàng) 目 廢 水 采 取了 相 應(yīng) 的 治 理 措 施 。水 污 染 防 治 文件 規(guī) 劃 要 求 本 項(xiàng) 目 情 況 符 合 性《 國 務(wù) 院 關(guān) 于印 發(fā) 水 污 染 防治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的通 知 》 （ 國 發(fā)(2015)17 號(hào) ） “（ 一 ） 狠 抓 工 業(yè) 污 染 防 治 。自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目12 據(jù) 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) (2015)17 號(hào) ）的 文 件 精 神 ， 四 川 省 政 府 辦 公 室 于 2015 年 12 月 頒 布 了 《 四 川 省 人 民 政 府 關(guān) 于印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 四 川 省 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā) (2015)59 號(hào) ） 、 《 水污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 四 川 省 工 作 方 案 2017 年 度 實(shí) 施 方 案 》 、 《 重 點(diǎn) 流 域 水 污 染 防治 規(guī) 劃 （ 20162020 年 ） 》 、 《 四 川 省 長 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 實(shí) 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 》（ 川 長 江 辦 【 2019】 8 號(hào) ） 以 及 2019 年 9 月 1 日 起 施 行 的 《 四 川 省 沱 江 流 域 水環(huán) 境 保 護(hù) 條 例 》 。 本 項(xiàng) 目 使 用 先 進(jìn) 工 藝 、 設(shè)備 ， 混 煉 、 成 型 等 涉 及VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 過 程 全面 收 集 廢 氣 并 按 照 規(guī) 定 安裝 、 使 用 廢 氣 治 理 設(shè) 施 ，依 法 依 規(guī) 設(shè) 置 排 放 口 。 加 強(qiáng) 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ， 含 VOCs物 料 的 儲(chǔ) 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸 料 、 涉 及VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 及 含 VOCs 產(chǎn) 品 分 裝等 過 程 應(yīng) 密 閉 操 作 。 兼 顧 解 決 惡 臭 、 有 毒 有 害 等民 生 環(huán) 境 問 題 。 符 合《 四 川 省 揮發(fā) 性 有 機(jī) 物污 染 防 治 實(shí)施 方 案 》(20182020年 ) 加 快 推 進(jìn) 化 工 行 業(yè) VOCs 綜 合 治 理 。VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 過 程 全面 收 集 廢 氣 并 按 照 規(guī) 定 安裝 、 使 用 廢 氣 治 理 設(shè) 施 ，依 法 依 規(guī) 設(shè) 置 排 放 口 。 加 強(qiáng) 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ，含 VOCs 物 料 的 儲(chǔ) 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸料 ， 涉 及 VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 及 含 VOCs產(chǎn) 品 分 裝 等 過 程 應(yīng) 密 閉 操 作 。加 大 制 藥 、 農(nóng) 藥 、 煤 化 工 (含 現(xiàn) 代 煤 化 工 、 本 項(xiàng) 目 使 用 先 進(jìn) 工 藝 、 設(shè)備 ， 混 煉 、 成 型 等 涉 及 符 合自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目11煉 焦 、 合 成 氨 等 )、 橡 膠 制 品 、 涂 料 、 油墨 、 膠 粘 劑 、 染 料 、 化 學(xué) 助 劑 (塑 料 助 劑和 橡 膠 助 劑 )、 日 用 化 工 等 化 工 行 業(yè)VOCs 治 理 力 度 。 本 項(xiàng) 目 為 技 改 項(xiàng) 目 ， 2020年 4 月 14 日 ， 自 貢 航 空 產(chǎn)業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員 會(huì) 出 具 了關(guān) 于 本 項(xiàng) 目 選 址 的 有 關(guān) 情況 證 明 ， 同 意 實(shí) 施 技 改 ，項(xiàng) 目 涉 及 的 VOCs 排 放嚴(yán) 格 執(zhí) 行 環(huán) 境 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 。 提 高 VOCs 排 放 中 的概 念 行 業(yè) 環(huán) 保 準(zhǔn) 入 門 檻 ， 嚴(yán) 格 控 制 新 增污 染 物 排 放 量 。 符 合《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機(jī)物 污 染 防 治工 作 方 案 》（ 環(huán) 大 氣[2017]121號(hào) ） 加 大 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 力 度 。 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 化 工 等 重點(diǎn) 行 業(yè) 泄 漏 檢 測(cè) 與 修 復(fù) 工 作 。 加 強(qiáng) VOCs 的 收 集 和 治理 ， 嚴(yán) 格 控 制 生 產(chǎn) 、 儲(chǔ) 存 、 裝 卸 等 環(huán) 節(jié)的 排 放 。 新 、 改 、 擴(kuò) 建 涉 及 VOCs 排 放項(xiàng) 目 ， 從 原 輔 材 料 和 工 藝 過 程 大 力 推 廣使 用 低 （ 無 ） VOCs 含 量 的 涂 料 、 有 機(jī)溶 劑 、 膠 黏 劑 、 油 墨 等 原 輔 材 料 ， 配 套改 進(jìn) 生 產(chǎn) 工 藝 。 提 高 涉 及 VOCs 排 放 行 業(yè) 環(huán)保 準(zhǔn) 入 門 檻 ， 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的 工業(yè) 企 業(yè) 入 園 區(qū) ， 實(shí) 行 區(qū) 域 內(nèi) VOCs 排 放等 量 或 倍 量 削 減 替 代 。 項(xiàng) 目 與 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川 省 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 等 九 個(gè) 實(shí) 施 方 案 的 通 知 》 （ 川府 發(fā) 〔 2019〕 4 號(hào) ） 、《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 環(huán) 大 氣 [2017]121號(hào) 、 《 四 川 省 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 實(shí) 施 方 案 》 (20182020 年 )和 《 四 川 省 環(huán) 境污 染 防 治 “三 大 戰(zhàn) 役 ”實(shí) 施 方 案 2018 年 工 作 要 點(diǎn) 》（ 川 污 防 “三 大 戰(zhàn) 役 ”辦 [2018]14號(hào) ） 的 符 合 性 如 下 ： 氣 污 染 防治 規(guī) 劃 文 件 規(guī) 劃 要 求 本 項(xiàng) 目 情 況 符 合性《 關(guān) 于 印 發(fā)四 川 省 打贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi)戰(zhàn) 等 九 個(gè) 實(shí)施 方 案 的通 知 》 （ 川府 發(fā) 〔 2019〕4 號(hào) ） 強(qiáng) 化 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 綜 合 治 理 。 2020 年 5 月 11 日 ， 本 項(xiàng) 目 經(jīng) 自 貢 市 貢 井 區(qū) 科 技 和 工 業(yè) 信 息 化 局 同 意 備案 （ 備 案 號(hào) ： 川 投 資 備 【 20205103034103454750】 JXQB0041 號(hào) ） 。 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 為 允 許 類 項(xiàng) 目 同 時(shí) ，經(jīng) 對(duì) 照 《 部 分 工 業(yè) 行 業(yè) 淘 汰 落 后 生 產(chǎn) 工 藝 裝 備 和 產(chǎn) 品 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2010 年 本 ） 》限 制 的 生 產(chǎn) 工 藝 裝 備 及 產(chǎn) 品 ， 項(xiàng) 目 所 用 的 生 產(chǎn) 工 藝 設(shè) 備 及 產(chǎn) 品 均 未 列 入 淘 汰 落 后生 產(chǎn) 工 藝 裝 備 和 產(chǎn) 品 。 據(jù) 《 國 民 經(jīng) 濟(jì) 行 業(yè) 分 類 （ GB/T47542017） 》 （ 含 國 家 1 號(hào) 修 改 單 ） ， 本項(xiàng) 目 屬 國 民 經(jīng) 濟(jì) 分 類 中 的 C2913 橡 膠 零 件 制 造 ， 項(xiàng) 目 不 屬 于 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 中 鼓 勵(lì) 、 限 制 和 淘 汰 類 規(guī) 定 的 范 圍 ， 但 本 項(xiàng) 目 符 合 相 關(guān)法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。（ 1） 四 川 省 生 態(tài) 環(huán) 境 廳 關(guān) 于 調(diào) 整 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 文 件 分 級(jí) 審 批 權(quán) 限的 公 告 （ 2019 年 第 2 號(hào) ） ；（ 2） 《 四 川 省 環(huán) 境 保 護(hù) 條 例 》 （ 施 行 ） ；（ 3） 《 關(guān) 于 修 改 〈 四 川 省 飲 用 水 水 源 保 護(hù) 管 理 條 例 〉 的 決 定 》 修 正 ）（ ） ；（ 4） 《 四 川 省 人 民 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川 省 節(jié) 能 減 排 綜 合 工 作 方 案 （ 20172020年 ） 的 通 知 》 (川 府 發(fā) [2017]44號(hào) )；（ 5） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川 省 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 實(shí) 施 方 案 （ 20182020 年 ） 的 通 知 》 （ 川 環(huán) 發(fā) [2018]44 號(hào) ） ， 2018 年 4 月 25 日 ；（ 6） 《 四 川 省 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 實(shí) 施 辦 法 》 ， 2019 年 1 月1 日 ； （ 7） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川 省 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 等 九 個(gè) 實(shí) 施 方 案 的 通 知 》 （ 川 府發(fā) 〔 2019〕 4 號(hào) ） ， 2019 年 1 月 12 日 ；（ 8） 《 四 川 省 長 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 實(shí) 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 》 （ 川 長 江 辦 【 2019】8 號(hào) ） （ 2019 年 8 月 27 日 ） ；（ 9） 《 四 川 省 沱 江 流 域 水 環(huán) 境 保 護(hù) 條 例 》 （ 2019 年 9 月 1 日 起 施 行 ） 。（ 5） 從 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 角 度 分 析 ， 對(duì) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 可 行 性 作 出 明 確 、 公 正 、 科 學(xué)的 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 。（ 3） 結(jié) 合 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 特 點(diǎn) ， 對(duì) 項(xiàng) 目 廢 氣 事 故 排 放 進(jìn) 行 預(yù) 測(cè) （ 按 設(shè) 備 最 大 生 產(chǎn)能 力 考 慮 ） ， 分 析 其 對(duì) 環(huán) 境 的 影 響 程 度 和 范 圍 ， 并 提 出 相 應(yīng) 防 范 措 施 。 本 次評(píng) 價(jià) 將 針 對(duì) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 產(chǎn) 生 的 環(huán) 境 影 響 問 題 ， 并 結(jié) 合 工 程 特 點(diǎn) ， 堅(jiān) 持 以 下 原 則 ：（ 1） 實(shí) 現(xiàn) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 與 當(dāng) 地 自 然 、 社 會(huì) 、 經(jīng) 濟(jì) 、 環(huán) 境 保 護(hù) 的 持 續(xù) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，即 確 保 按 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 進(jìn) 行 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 。 通過 評(píng) 價(jià) ， 查 清 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 的 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 ， 分 析 項(xiàng) 目 工 程 特 征 和 污 染 特 征 ， 分析 項(xiàng) 目 建 設(shè) 對(duì) 當(dāng) 地 環(huán) 境 可 能 造 成 的 不 良 影 響 ， 弄 清 影 響 程 度 和 范 圍 ， 從 而 制 定 避免 污 染 、 減 少 污 染 的 防 治 對(duì) 策 ， 為 項(xiàng) 目 實(shí) 現(xiàn) 合 理 布 局 、 最 佳 設(shè) 計(jì) 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) ，促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 、 社 會(huì) 和 環(huán) 境 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 綜 上 所 述 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 從 環(huán) 境 保 護(hù) 角 度而 言 是 可 行 的 。 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 國家 相 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ， 符 合 當(dāng) 地 規(guī) 劃 要 求 ， 選 址 合 理 。論 證 項(xiàng) 目 選 址 的 合 理 性 ， 明 確 環(huán) 境 影 響 的 程 度 和 范 圍 及 污 染 防 治 措 施 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 可行 性 。營 運(yùn) 期 主 要 環(huán) 境 問 題 如 下 ：（ 1） 營 運(yùn) 期 混 煉 廢 氣 、 模 壓 廢 氣 等 對(duì) 周 邊 環(huán) 境 空 氣 的 影 響 ；（ 2） 營 運(yùn) 期 員 工 生 活 污 水 對(duì) 周 邊 水 環(huán) 境 的 影 響 ；（ 3） 營 運(yùn) 期 生 產(chǎn) 設(shè) 備 噪 聲 對(duì) 周 邊 聲 環(huán) 境 的 影 響 ；（ 4） 本 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 過 程 中 固 體 廢 物 來 源 及 擬 采 取 的 處 置 方 案 。 項(xiàng) 目選 址 可 行 。 項(xiàng) 目 周 邊 無 食 品 、 醫(yī) 藥等 對(duì) 環(huán) 境 具 有 特 殊 要 求 的 行 業(yè) ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 與 周 邊 環(huán) 境 相 容 ， 同 時(shí) 本 項(xiàng) 目 不 涉及 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 、 自 然 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 文 化 遺 產(chǎn) 保 護(hù) 區(qū) 、 世 界 文 化 自 然遺 產(chǎn) 和 森 林 公 園 、 地 質(zhì) 公 園 、 濕 地 公 園 等 環(huán) 境 制 約 因 素 ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 《 水 產(chǎn) 種質(zhì) 資 源 保 護(hù) 區(qū) 管 理 暫 行 辦 法 》 ， 項(xiàng) 目 符 合 《 四 川 省 生 態(tài) 紅 線 區(qū) 域 保 護(hù) 規(guī) 劃 》 要 求 。 選 址 符 合 性 分 析本 項(xiàng) 目 位 于 自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 2012 年 1 月 16 日 ，自 貢 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 建 設(shè) 和 住 房 保 障 局 為 自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 頒 發(fā) 了 建 設(shè)自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目5用 地 規(guī) 劃 許 可 證 （ 地 字 第 510303201201001 號(hào) ） ， 說 明 項(xiàng) 目 用 地 符 合 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 要求 。本 項(xiàng) 目 為 橡 膠 零 件 制 造 項(xiàng) 目 ， 符 合 成 佳 工 業(yè) 園 區(qū) 的 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 劃 。根 據(jù) 《 自 貢 市 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 （ 一 期 ） 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 》 （ 川 環(huán)建 函 【 2015】 55 號(hào) ） ， 自 貢 市 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 區(qū) （ 一 期 ） 規(guī) 劃 區(qū) 發(fā) 展 通用 航 空 器 及 關(guān) 鍵 配 部 件 制 造 ； 食 品 飲 料 加 工 （ 不 含 液 態(tài) 發(fā) 酵 工 藝 ） ； 高 端 等 機(jī) 械裝 備 制 造 ； 新 型 塑 膠 新 材 料 生 產(chǎn) ； 重 點(diǎn) 發(fā) 展 領(lǐng) 域 上 下 游 關(guān) 聯(lián) 產(chǎn) 品 制 造 。2013 年 4 月 19 日 《 自 貢 自 貢 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 （ 一 期 ） 控 制 性 詳 細(xì) 規(guī)劃 》 通 過 自 貢 市 規(guī) 委 會(huì) 技 術(shù) 審 查 委 員 會(huì) （ 第 二