【正文】 （ 1） 生 態(tài) 保 護 紅 線根 據(jù) 四 川 省 人 民 政 府 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川 省 生 態(tài) 保 護 紅 線 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā)【 2018】 24 號 ） ， 自 貢 市 屬 于 盆 中 城 市 飲 用 水 源 —土 壤 保 持 紅 線 區(qū) ： 保 護 地 包括 自 貢 世 界 地 質(zhì) 公 園 、 自 貢 市 雙 溪 水 庫 。（ 3） 項 目 區(qū) 域 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 執(zhí) 行 《 地 下 水 質(zhì) 量 標 準 》 (GB/T148482017)中 Ⅲ類 水 質(zhì) 標 準 。 主 要 提 出了 優(yōu) 化 工 業(yè) 空 間 布 局 、 工 業(yè) 源 廢 氣 治理 、 VOCs 的 綜 合 整 治 、 機 動 車 尾 氣 污染 、 揚 塵 和 餐 飲 油 煙 整 治 、 露 天 焚 燒 的管 控 等 6 項 工 作 措 施 。 全 面 整 治 尾 礦 、煤 矸 石 、 工 業(yè) 副 產(chǎn) 石 膏 、 粉 煤 灰 、 赤 泥 、 冶 煉渣 、 電 石 渣 、 鉻 渣 、 砷 渣 以 及 脫 硫 、 脫 硝 、 除塵 產(chǎn) 生 固 體 廢 物 的 堆 存 場 所 ， 完 善 防 揚 散 、 防流 失 、 防 滲 漏 等 設(shè) 施 ， 制 定 整 治 方 案 并 有 序 實施 。（ 3） 加 強 涉 重 金 屬 行 業(yè) 污 染 防 控 。 項 目 產(chǎn) 品 橡 膠 零 件 ， 項 目 用地 為 工 業(yè) 用 地 ， 位 于 自 貢 市 遠作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠區(qū) 內(nèi) ， 項 目 不 占 用 耕 地 。 禁 止在 合 規(guī) 園 區(qū) 外 新 建 、 擴 建 鋼 鐵 、 石 化 、化 工 、 焦 化 、 建 材 、 有 色 等 高 污 染 項 目 。 符 合自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目13本 項 目 不 屬 于 “十 小 ”企 業(yè) 及 取 締 項 目 ， 本 項 目 實 行 “清 污 分 流 、 雨 污 分 流 ”，實 現(xiàn) 廢 水 分 類 收 集 、 分 質(zhì) 處 理 ， 本 項 目 生 產(chǎn) 廢 水 循 環(huán) 使 用 不 外 排 ， 生 活 污 水 經(jīng) 預(yù)處 理 池 處 理 后 經(jīng) 園 區(qū) 污 水 管 網(wǎng) 排 入 貢 井 污 水 處 理 廠 深 度 處 理 后 達 標 排 放 。 符 合《 四 川 省 人 民政 府 關(guān) 于 印 發(fā)水 污 染 防 治 行動 計 劃 四 川 省工 作 方 案 的 通知 》 （ 川 府 發(fā)(2015)59 號 ） （ 一 ） 全 面 控 制 污 染 物 排 放（ 1） 狠 抓 工 業(yè) 污 染 防 治 ； ① 取 締“10+1”小 企 業(yè) ； ② 專 項 整 治 “10+1”重 點 行 業(yè) ； ③ 集 中 治 理 工 業(yè) 集 聚 區(qū)水 污 染 ； 企 業(yè) 不 屬 于 “10+1”小 企 業(yè) （ 不 符合 水 污 染 防 治 法 律 法 規(guī) 要 求 和國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 小 型 造 紙 、 制 革 、印 染 、 煉 焦 、 煉 硫 、 煉 砷 、 煉 油 、 電鍍 、 農(nóng) 藥 和 磷 化 工 等 嚴 重 污 染 水 環(huán) 境的 “10+1”小 企 業(yè) ） ， 項 目 廢 水 采 取了 相 應(yīng) 的 治 理 措 施 。 加 強 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ， 含 VOCs物 料 的 儲 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸 料 、 涉 及VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 及 含 VOCs 產(chǎn) 品 分 裝等 過 程 應(yīng) 密 閉 操 作 。 加 強 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ，含 VOCs 物 料 的 儲 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸料 ， 涉 及 VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 及 含 VOCs產(chǎn) 品 分 裝 等 過 程 應(yīng) 密 閉 操 作 。 符 合《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機物 污 染 防 治工 作 方 案 》（ 環(huán) 大 氣[2017]121號 ） 加 大 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 力 度 。 提 高 涉 及 VOCs 排 放 行 業(yè) 環(huán)保 準 入 門 檻 ， 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的 工業(yè) 企 業(yè) 入 園 區(qū) ， 實 行 區(qū) 域 內(nèi) VOCs 排 放等 量 或 倍 量 削 減 替 代 。 據(jù) 《 國 民 經(jīng) 濟 行 業(yè) 分 類 （ GB/T47542017） 》 （ 含 國 家 1 號 修 改 單 ） ， 本項 目 屬 國 民 經(jīng) 濟 分 類 中 的 C2913 橡 膠 零 件 制 造 ， 項 目 不 屬 于 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 中 鼓 勵 、 限 制 和 淘 汰 類 規(guī) 定 的 范 圍 ， 但 本 項 目 符 合 相 關(guān)法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。 本 次評 價 將 針 對 項 目 建 設(shè) 產(chǎn) 生 的 環(huán) 境 影 響 問 題 ， 并 結(jié) 合 工 程 特 點 ， 堅 持 以 下 原 則 ：（ 1） 實 現(xiàn) 項 目 建 設(shè) 與 當 地 自 然 、 社 會 、 經(jīng) 濟 、 環(huán) 境 保 護 的 持 續(xù) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，即 確 保 按 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 進 行 本 項 目 的 建 設(shè) 。論 證 項 目 選 址 的 合 理 性 ， 明 確 環(huán) 境 影 響 的 程 度 和 范 圍 及 污 染 防 治 措 施 經(jīng) 濟 技 術(shù) 可行 性 。 選 址 符 合 性 分 析本 項 目 位 于 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 2012 年 1 月 16 日 ，自 貢 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 建 設(shè) 和 住 房 保 障 局 為 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 頒 發(fā) 了 建 設(shè)自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目5用 地 規(guī) 劃 許 可 證 （ 地 字 第 510303201201001 號 ） ， 說 明 項 目 用 地 符 合 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 要求 。 規(guī) 劃 區(qū) 總 用 地 為 公 頃 ， 自 然 農(nóng) 村 環(huán) 境 ， 其 中 建 設(shè) 用 地 為 頃 ， 非 建 設(shè) 用 地 主 要 為 水 域 和 農(nóng) 業(yè) 用 地 。 根 據(jù) 《 建 設(shè)項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護 部 第 44 號 令 ） 及 其 修 改 單 （ 生 態(tài)環(huán) 境 部 令 第 1 號 ） ， 本 項 目 為 ““十 八 、 橡 膠 和 塑 料 制 造 業(yè) ”中 第 46 小 類 “輪 胎 制造 、 再 生 橡 膠 制 造 、 橡 膠 加 工 、 橡 膠 制 品 制 造 及 翻 新 ”類 別 中 “有 煉 化 及 硫 化 工 藝的 ”， 確 定 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 類 型 為 報 告 書 。 年 1 月 6 日 ， 自 貢 市 貢 井 區(qū) 環(huán) 境 監(jiān) 察 執(zhí) 法 人 員 對 公 司 進 行 現(xiàn) 場 檢 查 ，公 司 在 未 依 法 報 批 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 文 件 的 情 況 下 擅 自 開 工 新 建 硫 化 工 序生 產(chǎn) 線 項 目 ， 且 未 按 照 規(guī) 定 安 裝 、 使 用 污 染 防 治 設(shè) 施 ， 自 貢 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局 于 4月 2 日 出 具 了 自 貢 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局 環(huán) 境 行 政 處 罰 決 定 書 （ 自 環(huán) 法 貢 井 罰 字 【 2020】3 號 ） 文 對 本 企 業(yè) 的 違 法 行 為 作 出 了 處 罰 ， 合 計 處 以 罰 款 29800 元 。根 據(jù) 《 國 民 經(jīng) 濟 行 業(yè) 分 類 （ GB/T47542017） 》 （ 含 國 家 1 號 修 改 單 ） ， 本項 目 屬 國 民 經(jīng) 濟 分 類 中 的 C2913 橡 膠 零 件 制 造 ， 項 目 不 屬 于 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 中 鼓 勵 、 限 制 和 淘 汰 類 規(guī) 定 的 范 圍 ， 但 本 項 目 符 合 相 關(guān)法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。本 項 目 環(huán) 評 報 告 書 編 制 過 程 中 ， 我 公 司 主 要 開 展 了 現(xiàn) 場 勘 查 ， 資 料 收 集 ， 現(xiàn)狀 監(jiān) 測 、 報 告 書 編 制 工 作 ； 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 負 責(zé) 提 供 工 程 相 關(guān) 技 術(shù)資 料 、 公 眾 參 與 調(diào) 查 、 媒 體 發(fā) 布 環(huán) 境 影 響 評 價 公 示 工 作 、 公 眾 參 與 調(diào) 查 內(nèi) 容 匯 總及 編 制 成 冊 ； 四 川 凱 樂 檢 測 技 術(shù) 有 限 公 司 提 供 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 數(shù) 據(jù) 。 2015 年 初 自 貢 市 經(jīng) 信 委 將 自貢 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 更 名 為 自 貢 航 空 產(chǎn) 業(yè) 園 ， 并 對 產(chǎn) 業(yè) 定 位 和 工 業(yè) 門 類 重 新做 了 安 排 ， 并 于 2016 年 5 月 編 制 了 完 成 了 《 自 貢 航 空 產(chǎn) 業(yè) 園 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 》 。項 目 營 運 期 采 取 相 關(guān) 環(huán) 境 污 染 防 治 措 施 后 ， 能 夠 保 證 “三 廢 ”達 標 排 放 ， 項 目 建 設(shè)對 周 圍 環(huán) 境 及 保 護 目 標 不 會 造 成 明 顯 不 良 影 響 ， 基 本 可 維 持 現(xiàn) 狀 功 能 不 變 。 采 取 有 效 的 環(huán) 保 對 策 措 施 ， 可以 實 現(xiàn) “清 潔 生 產(chǎn) ”、 “總 量 控 制 ”和 “達 標 排 放 ”的 環(huán) 保 目 標 ， 將 對 周 邊 環(huán) 境 的 影 響降 到 最 低 ， 維 持 當 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 級 別 。（ 4） 分 析 項 目 潛 在 環(huán) 境 風(fēng) 險 ， 結(jié) 合 現(xiàn) 有 風(fēng) 險 防 范 措 施 ， 分 析 其 有 效 性 、 并提 出 需 進 一 步 完 善 的 防 范 措 施 和 風(fēng) 險 應(yīng) 急 預(yù) 案 。 本 項 目 建 設(shè) 不 屬 于 國 土 資 源 部 “關(guān) 于 發(fā) 布 實 施 《 限 制 用 地項 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 和 《 禁 止 用 地 項 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 的 通 知 ”規(guī) 定的 項 目 。 扎 實 推 進 重 點 領(lǐng) 域VOCs 治 理 。 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的工 業(yè) 企 業(yè) 要 入 園 區(qū) 。 各 地 應(yīng) 嚴 格 執(zhí) 行 涉 VOCs 建 設(shè) 項 目 環(huán)境 影 響 評 價 ， 對 于 新 建 涉 VOCs 排 放 的工 業(yè) 企 業(yè) ， 應(yīng) 按 照 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評價 以 及 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 環(huán) 評 等 要 求 合 理 布局 本 項 目 為 技 改 項 目 ， 2020年 4 月 14 日 ， 自 貢 航 空 產(chǎn)業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員 會 出 具 了關(guān) 于 本 項 目 選 址 的 有 關(guān) 情況 證 明 ， 同 意 實 施 技 改 。 符 合由 表 綜 上 分 析 可 見 ， 本 項 目 位 于 自 貢 市 貢 井 區(qū) 福 源 路 58 號 自 貢 市 遠作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 項 目 建 設(shè) 性 質(zhì) 為 技 改 ， 符 合 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川省 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 等 九 個 實 施 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā) 〔 2019〕 4 號 ） 、 《 “十 三五 ”揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2017]121 號 ） 、 《 四 川 省 揮 發(fā) 性有 機 物 污 染 防 治 實 施 方 案 》 (20182020 年 )等 相 關(guān) 文 件 要 求 。 符 合《 重 點 流 域 水污 染 防 治 規(guī) 劃（ 20162020年 ） 》 （ 一 ） 促 進 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 發(fā) 展 ?！?四 川 省 長 江經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負面 清 單 實 施 細則 （ 試 行 ） 》 （ 川長 江 辦 【 2019】8 號 ） 禁 止 在 合 規(guī) 園 區(qū) 外 新 建 、 擴 建 鋼鐵 、 石 化 、 化 工 、 焦 化 、 建 材 、 有 色等 高 污 染 項 目 。 同 時 本 項 目 產(chǎn)品 為 橡 膠 零 件 ， 不 屬 于 《 環(huán) 境 保 護 綜合 名 錄 （ 2017 年 版 ） 》 中 “高 污 染 ”產(chǎn) 品 。 項 目 為 原 料 及 產(chǎn) 品 不 涉 及 重金 屬 物 質(zhì) ， 項 目 排 放 常 規(guī) 污染 物 ， 不 排 放 重 金 屬 污 染 。 提 高 鉛 酸 蓄 電 池 等 行 業(yè) 落 后 產(chǎn) 能 淘 汰 標準 ， 逐 步 退 出 落 后 產(chǎn) 能 。 相 符自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目15污 染 土 壤 和 地 下 水 。 符 據(jù) 企 業(yè) 已 取 得 的 土 地 使 用 證 （ 證 號 ： 自 國 用 （ 2013） 第 031313 號 ） ， 其總 廠 用 地 面 積 為 2， 用 地 性 質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 ， 位 于 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 項 目 不 新 增 土 地 ， 其 用 地 性 質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 ，同 時 ， 項 目 不 屬 于 國 土 資 源 部 和 國 家 發(fā) 改 委 《 限 制 用 地 項 目 目 錄 （ 2012 年本 ） 》 和 《 禁 止 用 地 項 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 中 限 制 類 與 禁 止 類 項 目 ， 也 不 屬于 其 它 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 要 求 淘 汰 和 限 制 的 產(chǎn) 業(yè) ， 項 目 建 設(shè) 符 合 區(qū) 域 土 地 利 用 規(guī) 劃 。 別 規(guī) 劃 要 求 本 項 目 實 際 情 況 符 合 型關(guān) 于 進一 步 加 石 化 化 工 建 設(shè) 項 目 原 則 上 應(yīng) 進 入 依 法 合規(guī) 設(shè) 立 、 環(huán) 保 設(shè) 施 齊 全 的 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) ， 并符