【正文】 否 合 理 ， 是 否 符 合 國 家 產 業(yè) 政 策 、 總 平 面 布 置 的合 理 性 、 衛(wèi) 生 防 護 距 離 ， 污 水 處 理 措 施 可 行 性 、 公 眾 對 于 項 目 建 設 態(tài) 度 等 問 題 。項 目 營 運 期 采 取 相 關 環(huán) 境 污 染 防 治 措 施 后 ， 能 夠 保 證 “三 廢 ”達 標 排 放 ， 項 目 建 設對 周 圍 環(huán) 境 及 保 護 目 標 不 會 造 成 明 顯 不 良 影 響 ， 基 本 可 維 持 現 狀 功 能 不 變 。 同 時 ， 自 貢 航空 產 業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員 會 出 示 證 明 表 示 本 項 目 為 園 區(qū) 內 企 業(yè) ， 同 意 項 目 改 擴 建 （ 相關 證 明 見 附 件 ） 。 2015 年 初 自 貢 市 經 信 委 將 自貢 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 更 名 為 自 貢 航 空 產 業(yè) 園 ， 并 對 產 業(yè) 定 位 和 工 業(yè) 門 類 重 新做 了 安 排 ， 并 于 2016 年 5 月 編 制 了 完 成 了 《 自 貢 航 空 產 業(yè) 園 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 》 。、選址符合性分析 規(guī) 劃 符 合 性 分 析自 貢 航 空 產 業(yè) 園 區(qū) 位 于 自 貢 市 西 部 ， 大 部 分 區(qū) 域 處 于 成 佳 鎮(zhèn) 境 內 ， 部 分 處 于白 廟 鎮(zhèn) 。本 項 目 環(huán) 評 報 告 書 編 制 過 程 中 ， 我 公 司 主 要 開 展 了 現 場 勘 查 ， 資 料 收 集 ， 現狀 監(jiān) 測 、 報 告 書 編 制 工 作 ； 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 負 責 提 供 工 程 相 關 技 術資 料 、 公 眾 參 與 調 查 、 媒 體 發(fā) 布 環(huán) 境 影 響 評 價 公 示 工 作 、 公 眾 參 與 調 查 內 容 匯 總及 編 制 成 冊 ； 四 川 凱 樂 檢 測 技 術 有 限 公 司 提 供 環(huán) 境 現 狀 監(jiān) 測 數 據 。 據 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》以 及 國 務 院 關 于 修 改 〈 建 設 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 〉 的 決 定 》 （ 中 華 人 民 共 和 國國 務 院 令 第 682 號 ） 的 相 關 內 容 ， 該 項 目 應 開 展 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 。根 據 《 國 民 經 濟 行 業(yè) 分 類 （ GB/T47542017） 》 （ 含 國 家 1 號 修 改 單 ） ， 本項 目 屬 國 民 經 濟 分 類 中 的 C2913 橡 膠 零 件 制 造 ， 項 目 不 屬 于 《 產 業(yè) 結 構 調 整 指導 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 中 鼓 勵 、 限 制 和 淘 汰 類 規(guī) 定 的 范 圍 ， 但 本 項 目 符 合 相 關法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。自 貢 市 遠 作 橡 膠 科 技 有 限 公 司 于 2012年 在 自 貢 市 貢 井 區(qū) 福 源 街 58號 建 設 了“年 產 100 萬 件 摩 托 車 配 件 項 目 ”， 九 江 市 環(huán) 境 科 學 研 究 所 于 2011年 12 月 編 制 了該 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 表 ， 原 自 貢 市 貢 井 區(qū) 環(huán) 境 保 護 局 以 “貢 環(huán) 函 [2011]51 號 ”文對 該 環(huán) 境 影 響 報 告 書 進 行 了 批 復 ， 同 時 根 據 調 查 ， 該 項 目 于 2016 年 10 月 24 日經 原 自 貢 市 貢 井 區(qū) 環(huán) 境 保 護 局 同 意 ， 通 過 驗 收 （ 貢 環(huán) 驗 字 【 2016】 35 號 ） ， 其實 際 建 設 情 況 與 環(huán) 評 一 致 。 年 1 月 6 日 ， 自 貢 市 貢 井 區(qū) 環(huán) 境 監(jiān) 察 執(zhí) 法 人 員 對 公 司 進 行 現 場 檢 查 ，公 司 在 未 依 法 報 批 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 文 件 的 情 況 下 擅 自 開 工 新 建 硫 化 工 序生 產 線 項 目 ， 且 未 按 照 規(guī) 定 安 裝 、 使 用 污 染 防 治 設 施 ， 自 貢 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局 于 4月 2 日 出 具 了 自 貢 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局 環(huán) 境 行 政 處 罰 決 定 書 （ 自 環(huán) 法 貢 井 罰 字 【 2020】3 號 ） 文 對 本 企 業(yè) 的 違 法 行 為 作 出 了 處 罰 ， 合 計 處 以 罰 款 29800 元 。 根 據 “國 務 院 關 于 發(fā) 布 實 施 《 促 進 產 業(yè) 結 構 調 整 暫 行 規(guī) 定 》的 決 定 ”（ 國 發(fā) 【 2005】 40 號 ） 文 ， 其 中 不 屬 于 鼓 勵 類 、 限 制 類 和 淘 汰 類 ， 且 符合 國 家 有 關 法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 的 ， 為 允 許 類 。 根 據 《 建 設項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護 部 第 44 號 令 ） 及 其 修 改 單 （ 生 態(tài)環(huán) 境 部 令 第 1 號 ） ， 本 項 目 為 ““十 八 、 橡 膠 和 塑 料 制 造 業(yè) ”中 第 46 小 類 “輪 胎 制造 、 再 生 橡 膠 制 造 、 橡 膠 加 工 、 橡 膠 制 品 制 造 及 翻 新 ”類 別 中 “有 煉 化 及 硫 化 工 藝的 ”， 確 定 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 類 型 為 報 告 書 。自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目3（ 1） 本 項 目 屬 于 技 改 項 目 ， 位 于 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現 有 生 產 廠房 內 ， 添 置 成 型 機 、 硫 化 機 、 煉 膠 機 等 生 產 設 備 進 行 生 產 運 營 。 規(guī) 劃 區(qū) 總 用 地 為 公 頃 ， 自 然 農 村 環(huán) 境 ， 其 中 建 設 用 地 為 頃 ， 非 建 設 用 地 主 要 為 水 域 和 農 業(yè) 用 地 。根 據 《 自 貢 市 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 （ 一 期 ） 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報 告 書 》 （ 川 環(huán)建 函 【 2015】 55 號 ） ， 自 貢 市 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 區(qū) （ 一 期 ） 規(guī) 劃 區(qū) 發(fā) 展 通用 航 空 器 及 關 鍵 配 部 件 制 造 ； 食 品 飲 料 加 工 （ 不 含 液 態(tài) 發(fā) 酵 工 藝 ） ； 高 端 等 機 械裝 備 制 造 ； 新 型 塑 膠 新 材 料 生 產 ； 重 點 發(fā) 展 領 域 上 下 游 關 聯 產 品 制 造 。 選 址 符 合 性 分 析本 項 目 位 于 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現 有 廠 區(qū) 內 ， 2012 年 1 月 16 日 ，自 貢 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 建 設 和 住 房 保 障 局 為 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 頒 發(fā) 了 建 設自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目5用 地 規(guī) 劃 許 可 證 （ 地 字 第 510303201201001 號 ） ， 說 明 項 目 用 地 符 合 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 要求 。 項 目選 址 可 行 。論 證 項 目 選 址 的 合 理 性 ， 明 確 環(huán) 境 影 響 的 程 度 和 范 圍 及 污 染 防 治 措 施 經 濟 技 術 可行 性 。 綜 上 所 述 ， 本 項 目 建 設 從 環(huán) 境 保 護 角 度而 言 是 可 行 的 。 本 次評 價 將 針 對 項 目 建 設 產 生 的 環(huán) 境 影 響 問 題 ， 并 結 合 工 程 特 點 ， 堅 持 以 下 原 則 ：（ 1） 實 現 項 目 建 設 與 當 地 自 然 、 社 會 、 經 濟 、 環(huán) 境 保 護 的 持 續(xù) 協 調 發(fā) 展 ，即 確 保 按 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 進 行 本 項 目 的 建 設 。（ 5） 從 環(huán) 境 影 響 評 價 角 度 分 析 ， 對 項 目 建 設 可 行 性 作 出 明 確 、 公 正 、 科 學的 評 價 結 論 。 據 《 國 民 經 濟 行 業(yè) 分 類 （ GB/T47542017） 》 （ 含 國 家 1 號 修 改 單 ） ， 本項 目 屬 國 民 經 濟 分 類 中 的 C2913 橡 膠 零 件 制 造 ， 項 目 不 屬 于 《 產 業(yè) 結 構 調 整 指導 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 中 鼓 勵 、 限 制 和 淘 汰 類 規(guī) 定 的 范 圍 ， 但 本 項 目 符 合 相 關法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。 2020 年 5 月 11 日 ， 本 項 目 經 自 貢 市 貢 井 區(qū) 科 技 和 工 業(yè) 信 息 化 局 同 意 備案 （ 備 案 號 ： 川 投 資 備 【 20205103034103454750】 JXQB0041 號 ） 。 提 高 涉 及 VOCs 排 放 行 業(yè) 環(huán)保 準 入 門 檻 ， 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的 工業(yè) 企 業(yè) 入 園 區(qū) ， 實 行 區(qū) 域 內 VOCs 排 放等 量 或 倍 量 削 減 替 代 。 加 強 VOCs 的 收 集 和 治理 ， 嚴 格 控 制 生 產 、 儲 存 、 裝 卸 等 環(huán) 節(jié)的 排 放 。 符 合《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機物 污 染 防 治工 作 方 案 》（ 環(huán) 大 氣[2017]121號 ） 加 大 產 業(yè) 結 構 調 整 力 度 。 本 項 目 為 技 改 項 目 ， 2020年 4 月 14 日 ， 自 貢 航 空 產業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員 會 出 具 了關 于 本 項 目 選 址 的 有 關 情況 證 明 ， 同 意 實 施 技 改 ，項 目 涉 及 的 VOCs 排 放嚴 格 執(zhí) 行 環(huán) 境 排 放 標 準 。 加 強 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ，含 VOCs 物 料 的 儲 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸料 ， 涉 及 VOCs 物 料 的 生 產 及 含 VOCs產 品 分 裝 等 過 程 應 密 閉 操 作 。 符 合《 四 川 省 揮發(fā) 性 有 機 物污 染 防 治 實施 方 案 》(20182020年 ) 加 快 推 進 化 工 行 業(yè) VOCs 綜 合 治 理 。 加 強 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ， 含 VOCs物 料 的 儲 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸 料 、 涉 及VOCs 物 料 的 生 產 及 含 VOCs 產 品 分 裝等 過 程 應 密 閉 操 作 。自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目12 據 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) (2015)17 號 ）的 文 件 精 神 ， 四 川 省 政 府 辦 公 室 于 2015 年 12 月 頒 布 了 《 四 川 省 人 民 政 府 關 于印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動 計 劃 四 川 省 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā) (2015)59 號 ） 、 《 水污 染 防 治 行 動 計 劃 四 川 省 工 作 方 案 2017 年 度 實 施 方 案 》 、 《 重 點 流 域 水 污 染 防治 規(guī) 劃 （ 20162020 年 ） 》 、 《 四 川 省 長 江 經 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 實 施 細 則 （ 試 行 ） 》（ 川 長 江 辦 【 2019】 8 號 ） 以 及 2019 年 9 月 1 日 起 施 行 的 《 四 川 省 沱 江 流 域 水環(huán) 境 保 護 條 例 》 。 符 合《 四 川 省 人 民政 府 關 于 印 發(fā)水 污 染 防 治 行動 計 劃 四 川 省工 作 方 案 的 通知 》 （ 川 府 發(fā)(2015)59 號 ） （ 一 ） 全 面 控 制 污 染 物 排 放（ 1） 狠 抓 工 業(yè) 污 染 防 治 ； ① 取 締“10+1”小 企 業(yè) ； ② 專 項 整 治 “10+1”重 點 行 業(yè) ； ③ 集 中 治 理 工 業(yè) 集 聚 區(qū)水 污 染 ； 企 業(yè) 不 屬 于 “10+1”小 企 業(yè) （ 不 符合 水 污 染 防 治 法 律 法 規(guī) 要 求 和國 家 產 業(yè) 政 策 的 小 型 造 紙 、 制 革 、印 染 、 煉 焦 、 煉 硫 、 煉 砷 、 煉 油 、 電鍍 、 農 藥 和 磷 化 工 等 嚴 重 污 染 水 環(huán) 境的 “10+1”小 企 業(yè) ） ， 項 目 廢 水 采 取了 相 應 的 治 理 措 施 。 優(yōu) 化 空間 布 局 。 符 合自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目13本 項 目 不 屬 于 “十 小 ”企 業(yè) 及 取 締 項 目 ， 本 項 目 實 行 “清 污 分 流 、 雨 污 分 流 ”，實 現 廢 水 分 類 收 集 、 分 質 處 理 ， 本 項 目 生 產 廢 水 循 環(huán) 使 用 不 外 排 ， 生 活 污 水 經 預處 理 池 處 理 后 經 園 區(qū) 污 水 管 網 排 入 貢 井 污 水 處 理 廠 深 度 處 理 后 達 標 排 放 。 合 規(guī) 園 區(qū) 指 列 入《 中 國 開 發(fā) 區(qū) 審 核 公 告 目 錄（ 2018 年 版 ） 》 或 是 由 省 級 人 民政 府 批 準 設 立 的 園 區(qū) 。 禁 止在 合 規(guī) 園 區(qū) 外 新 建 、 擴 建 鋼 鐵 、 石 化 、化 工 、 焦 化 、 建 材 、 有 色 等 高 污 染 項 目 。 符 合削 減 總 磷 污 染 物 排 放 總 量 ， 禁 止 新 建 、改 建 、 擴 建 增 加 含 磷 污 染 物 排 放 的 建