【正文】 園 區(qū) 內(nèi) 企 業(yè) ， 同 意 項 目 改 擴 建 （ 相關(guān) 證 明 見 附 件 ） 。 境 影 響 評 價 的 原 則 是 客 觀 、 公 開 、 公 正 、 綜 合 的 考 慮 建 設(shè) 項 目 實 施 后 對 各種 環(huán) 境 因 素 及 其 所 構(gòu) 成 的 生 態(tài) 系 統(tǒng) 可 能 造 成 的 影 響 ， 為 決 策 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) 。 嚴(yán) 格 涉 及VOCs 排 放 的 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 ， 加 強源 頭 控 制 。 ..... 參 照 石 化 行 業(yè)VOCs 治 理 任 務(wù) 要 求 ， 全 面 推 進 化 工 企業(yè) 設(shè) 備 動 靜 密 封 點 、 儲 存 、 裝 卸 、 廢 水系 統(tǒng) 、 有 組 織 工 藝 廢 氣 和 非 正 常 工 況 等源 項 整 治 。 ……集 聚 區(qū) 內(nèi) 工 業(yè) 廢 水 必 須 經(jīng) 預(yù) 處 理達 到 集 中 處 理 要 求 ， 方 可 進 入 污水 集 中 處 理 設(shè) 施 ……” 本 項 目 生 產(chǎn) 冷 卻 廢 水 循 環(huán) 使 用 不 外排 ， 生 活 污 水 經(jīng) 預(yù) 處 理 池 處 理 后 經(jīng)園 區(qū) 污 水 管 網(wǎng) 排 入 貢 井 污 水 處 理 廠深 度 處 理 后 達 標(biāo) 排 放 。 符 合《 四 川 省 沱 江流 域 水 環(huán) 境 保護 條 例 》 ， 2019年 9 月 1 日 起施 行 禁 止 在 沱 江 干 流 岸 線 1 公 里 范 圍 內(nèi)新 建 、 擴 建 化 工 園 區(qū) 和 化 工 項 目 。 符 合（ 十 八 ） 嚴(yán) 控 工 礦 污 染 。 符 合自 貢 市 “十 三五 ”生 態(tài) 環(huán) 境保 護 規(guī) 劃 （ 自府 發(fā) 【 2017】14 號 ） 深 入 實 施 大 氣 污 染 防 治 計 劃 。 項 目 選 址 于 現(xiàn) 有廠 區(qū) 內(nèi) ， 不 新 增 占 地 ， 對 現(xiàn) 有 工 程的 環(huán) 境 風(fēng) 險 進 行 全 面 梳 理 和 評 價 ，針 對 可 能 存 在 的 環(huán) 境 風(fēng) 險 隱 患 ， 提出 相 應(yīng) 的 補 救 或 完 善 措 施 ， 符 合在 環(huán) 境 風(fēng) 險 防 控 重 點 區(qū) 域 如 居 民 集 中區(qū) 、 醫(yī) 院 和 學(xué) 校 附 近 、 重 要 水 源 涵 養(yǎng) 生態(tài) 功 能 區(qū) 等 ， 以 及 因 環(huán) 境 污 染 導(dǎo) 致 不 能穩(wěn) 定 達 標(biāo) 的 區(qū) 域 內(nèi) ， 禁 止 新 建 或 擴 建 可能 引 發(fā) 環(huán) 境 風(fēng) 險 的 項 目 項 目 建 成 后 200m 范 圍 內(nèi) 無 居 住集 中 區(qū) 、 醫(yī) 院 和 學(xué) 校 、 項 目 做 好 風(fēng)險 防 范 措 施 ， 可 確 保 事 故 廢 水 得 到有 效 收 集 。 項 目 選 址 不 在風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 內(nèi) 符 合自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目195 禁 止 在 飲 用 水 水 源 準(zhǔn) 保 護 區(qū) 的 岸 線 和 河 段 范 圍 內(nèi) 新 建 、 擴建 對 水 體 污 染 嚴(yán) 重 的 建 設(shè) 項 目 ； 改 建 建 設(shè) 項 目 不 得 增 加 排污 量 。 詳 見 下 表 ：《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)》符合性分析表序號 負 面 清 單 符 合 性 分 析 是 否符 合1 禁 止 新 建 、 改 建 和 擴 建 未 納 入 《 全 國 內(nèi) 河 航 道 與 港 口 布 局規(guī) 劃 》 等 全 國 港 口 規(guī) 劃 ， 以 及 《 四 川 省 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 規(guī) 劃 》 、《 瀘 州 —宜 賓 —樂 山 港 口 群 布 局 規(guī) 劃 》 等 省 級 港 口 布 局 規(guī)劃 及 港 口 總 體 規(guī) 劃 的 碼 頭 項 目 。 別 規(guī) 劃 要 求 本 項 目 實 際 情 況 符 合 型關(guān) 于 進一 步 加 石 化 化 工 建 設(shè) 項 目 原 則 上 應(yīng) 進 入 依 法 合規(guī) 設(shè) 立 、 環(huán) 保 設(shè) 施 齊 全 的 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) ， 并符 合 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 及 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 評 價要 求 。 相 符自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目15污 染 土 壤 和 地 下 水 。 項 目 為 原 料 及 產(chǎn) 品 不 涉 及 重金 屬 物 質(zhì) ， 項 目 排 放 常 規(guī) 污染 物 ， 不 排 放 重 金 屬 污 染 。《 四 川 省 長 江經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負面 清 單 實 施 細則 （ 試 行 ） 》 （ 川長 江 辦 【 2019】8 號 ） 禁 止 在 合 規(guī) 園 區(qū) 外 新 建 、 擴 建 鋼鐵 、 石 化 、 化 工 、 焦 化 、 建 材 、 有 色等 高 污 染 項 目 。 符 合由 表 綜 上 分 析 可 見 ， 本 項 目 位 于 自 貢 市 貢 井 區(qū) 福 源 路 58 號 自 貢 市 遠作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 項 目 建 設(shè) 性 質(zhì) 為 技 改 ， 符 合 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川省 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 等 九 個 實 施 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā) 〔 2019〕 4 號 ） 、 《 “十 三五 ”揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2017]121 號 ） 、 《 四 川 省 揮 發(fā) 性有 機 物 污 染 防 治 實 施 方 案 》 (20182020 年 )等 相 關(guān) 文 件 要 求 。 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的工 業(yè) 企 業(yè) 要 入 園 區(qū) 。 本 項 目 建 設(shè) 不 屬 于 國 土 資 源 部 “關(guān) 于 發(fā) 布 實 施 《 限 制 用 地項 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 和 《 禁 止 用 地 項 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 的 通 知 ”規(guī) 定的 項 目 。 采 取 有 效 的 環(huán) 保 對 策 措 施 ， 可以 實 現(xiàn) “清 潔 生 產(chǎn) ”、 “總 量 控 制 ”和 “達 標(biāo) 排 放 ”的 環(huán) 保 目 標(biāo) ， 將 對 周 邊 環(huán) 境 的 影 響降 到 最 低 ， 維 持 當(dāng) 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 級 別 。 2015 年 初 自 貢 市 經(jīng) 信 委 將 自貢 工 業(yè) 集 中 區(qū) 成 佳 工 業(yè) 園 更 名 為 自 貢 航 空 產(chǎn) 業(yè) 園 ， 并 對 產(chǎn) 業(yè) 定 位 和 工 業(yè) 門 類 重 新做 了 安 排 ， 并 于 2016 年 5 月 編 制 了 完 成 了 《 自 貢 航 空 產(chǎn) 業(yè) 園 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 》 。根 據(jù) 《 國 民 經(jīng) 濟 行 業(yè) 分 類 （ GB/T47542017） 》 （ 含 國 家 1 號 修 改 單 ） ， 本項 目 屬 國 民 經(jīng) 濟 分 類 中 的 C2913 橡 膠 零 件 制 造 ， 項 目 不 屬 于 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 中 鼓 勵 、 限 制 和 淘 汰 類 規(guī) 定 的 范 圍 ， 但 本 項 目 符 合 相 關(guān)法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。 根 據(jù) 《 建 設(shè)項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護 部 第 44 號 令 ） 及 其 修 改 單 （ 生 態(tài)環(huán) 境 部 令 第 1 號 ） ， 本 項 目 為 ““十 八 、 橡 膠 和 塑 料 制 造 業(yè) ”中 第 46 小 類 “輪 胎 制造 、 再 生 橡 膠 制 造 、 橡 膠 加 工 、 橡 膠 制 品 制 造 及 翻 新 ”類 別 中 “有 煉 化 及 硫 化 工 藝的 ”， 確 定 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 類 型 為 報 告 書 。 選 址 符 合 性 分 析本 項 目 位 于 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 2012 年 1 月 16 日 ，自 貢 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 建 設(shè) 和 住 房 保 障 局 為 自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 頒 發(fā) 了 建 設(shè)自 貢 市 遠 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項 目5用 地 規(guī) 劃 許 可 證 （ 地 字 第 510303201201001 號 ） ， 說 明 項 目 用 地 符 合 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 要求 。 本 次評 價 將 針 對 項 目 建 設(shè) 產(chǎn) 生 的 環(huán) 境 影 響 問 題 ， 并 結(jié) 合 工 程 特 點 ， 堅 持 以 下 原 則 ：（ 1） 實 現(xiàn) 項 目 建 設(shè) 與 當(dāng) 地 自 然 、 社 會 、 經(jīng) 濟 、 環(huán) 境 保 護 的 持 續(xù) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，即 確 保 按 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 進 行 本 項 目 的 建 設(shè) 。 提 高 涉 及 VOCs 排 放 行 業(yè) 環(huán)保 準(zhǔn) 入 門 檻 ， 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的 工業(yè) 企 業(yè) 入 園 區(qū) ， 實 行 區(qū) 域 內(nèi) VOCs 排 放等 量 或 倍 量 削 減 替 代 。 加 強 無 組 織 廢 氣 排 放 控 制 ，含 VOCs 物 料 的 儲 存 、 輸 送 、 投 料 、 卸料 ， 涉 及 VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 及 含 VOCs產(chǎn) 品 分 裝 等 過 程 應(yīng) 密 閉 操 作 。 符 合《 四 川 省 人 民政 府 關(guān) 于 印 發(fā)水 污 染 防 治 行動 計 劃 四 川 省工 作 方 案 的 通知 》 （ 川 府 發(fā)(2015)59 號 ） （ 一 ） 全 面 控 制 污 染 物 排 放（ 1） 狠 抓 工 業(yè) 污 染 防 治 ； ① 取 締“10+1”小 企 業(yè) ； ② 專 項 整 治 “10+1”重 點 行 業(yè) ； ③ 集 中 治 理 工 業(yè) 集 聚 區(qū)水 污 染 ； 企 業(yè) 不 屬 于 “10+1”小 企 業(yè) （ 不 符合 水 污 染 防 治 法 律 法 規(guī) 要 求 和國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 小 型 造 紙 、 制 革 、印 染 、 煉 焦 、 煉 硫 、 煉 砷 、 煉 油 、 電鍍 、 農(nóng) 藥 和 磷 化 工 等 嚴(yán) 重 污 染 水 環(huán) 境的 “10+1”小 企 業(yè) ） ， 項 目 廢 水 采 取了 相 應(yīng) 的 治 理 措 施 。 禁 止在 合 規(guī) 園 區(qū) 外 新 建 、 擴 建 鋼 鐵 、 石 化 、化 工 、 焦 化 、 建 材 、 有 色 等 高 污 染 項 目 。（ 3） 加 強 涉 重 金 屬 行 業(yè) 污 染 防 控 。 主 要 提 出了 優(yōu) 化 工 業(yè) 空 間 布 局 、 工 業(yè) 源 廢 氣 治理 、 VOCs 的 綜 合 整 治 、 機 動 車 尾 氣 污染 、 揚 塵 和 餐 飲 油 煙 整 治 、 露 天 焚 燒 的管 控 等 6 項 工 作 措 施 。 符 、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境負面清單相容性分析（ 1） 生 態(tài) 保 護 紅 線根 據(jù) 四 川 省 人 民 政 府 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川 省 生 態(tài) 保 護 紅 線 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā)【 2018】 24 號 ） ， 自 貢 市 屬 于 盆 中 城 市 飲 用 水 源 —土 壤 保 持 紅 線 區(qū) ： 保 護 地 包括 自 貢 世 界 地 質(zhì) 公 園 、 自 貢 市 雙 溪 水 庫 。 禁 止 在 飲 用 水 水 源 準(zhǔn) 保 護 區(qū) 的 岸 線 和 河 段 范 圍 內(nèi) 設(shè)置 化 工 原 料 、 礦 物 油 類 及 有 毒 有 害 礦 產(chǎn) 品 的 貯 存 場 所 ， 以及 生 活 垃 圾 、 工 業(yè) 固 體 廢 物 和 危 險 廢 物 的 堆 放 場 所 和 轉(zhuǎn) 運站 。 同 時 本 項 目 產(chǎn) 品 為 橡 膠 零 件 ，不 屬 于 《 環(huán) 境 保 護 綜 合 名 錄 （ 2017 年 版 ） 》 中 “高 污 染 ”產(chǎn) 品 ， 項 目 不 屬 于 《 四川 省 長 江 經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 實 施 細 則 （ 試 行 ） 》 規(guī) 范 中 明 確 列 出 禁 止 投 資 建 設(shè)的 項 目 類 別 ， 因 此 本 項 目 應(yīng) 為 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 允 許 類 別 。（ 1） 與 國 家 相 關(guān) 環(huán) 保 政 策 相 容 性 分 析主 要 根 據(jù) 《 關(guān) 于 進 一 步 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 防 范 環(huán) 境 風(fēng) 險 的 通 知 》 (國 家環(huán) 境 保 護 部 ， 環(huán) 發(fā) [2012]77號 )、 《 關(guān) 于 切 實 加 強 風(fēng) 險 防 范 嚴(yán) 格 環(huán) 境 影 響 評 價 管理 的 通 知 》 （ 國 家 環(huán) 境 保 護 部 ， 環(huán) 發(fā) [2012]98 號 ） 等 相 關(guān) 要 求 分 析 本 項 目 建 設(shè)的 可 行 性 ， 政 策 中 與 本 項 目 涉 及 相 關(guān) 的 內(nèi) 容 見 表 。 對 電 子 廢 物 、廢 輪 胎 、 廢 塑 料 等 再 生 利 用 活 動 進 行 清 理 整頓 ， 引 導(dǎo) 有 關(guān) 企 業(yè) 采 用 先 進 適 用 加 工 工 藝 、 集聚 發(fā) 展 ， 集 中 建 設(shè) 和 運 營 污 染 治 理 設(shè) 施 ， 防 止 本 項 目 產(chǎn) 生 的 固 廢 均 得 到 妥善 處 置 ， 固 廢 堆 放 場 所 采 取 了相 應(yīng) 的 污 染 防 治 措 施 。 排 放 重點 污 染 物 的 建 設(shè) 項 目 ， 在 開 展 環(huán) 境 影 響 評價 時 ， 要 增 加 對 土 壤 環(huán) 境 影 響 的 評 價 內(nèi) 容 ，并 提 出 防 范 土 壤 污 染 的 具 體 措 施 需 要 建 設(shè) 的土 壤 污 染 防 治 設(shè) 施 ， 要 與 主 體 工 程 同 時 設(shè) 計 、同 時 施 工 、 同 時 投 產(chǎn) 使 用 ； 有 關(guān) 環(huán) 境 保 護 部 門要 做 好 有 關(guān) 措 施 落 實 情 況 的 監(jiān) 督 管 理 工作 。設(shè) 施 處 理 。 本 項 目 使 用 先 進 工 藝 、 設(shè)備 ， 混 煉 、 成 型 等 涉 及VOCs 物 料 的 生 產(chǎn) 過 程 全面 收 集 廢 氣 并 按 照 規(guī) 定 安裝 、 使 用 廢 氣 治 理 設(shè) 施 ，依 法 依 規(guī) 設(shè) 置 排 放 口 。 提 高 VOCs 排 放 中 的概 念 行 業(yè) 環(huán) 保 準(zhǔn) 入 門 檻 ， 嚴(yán) 格 控 制 新 增污 染