創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和政策建議-文庫(kù)吧資料
2025-06-24 06:45本頁(yè)面
【正文】 驗(yàn)對(duì)全市的發(fā)展具有重要的借鑒意義。中小企業(yè)因其自身生產(chǎn)規(guī)模小、資金少、實(shí)力弱，難以建立較完善的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系，需要具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)能力的中介組織提供諸如技術(shù)支持、市場(chǎng)咨詢(xún)、企業(yè)員工培訓(xùn)和法律咨詢(xún)等社會(huì)化信息服務(wù)體系。而另一方面，科技企業(yè)對(duì)租用廠房設(shè)施、周邊環(huán)境等條件的要求較高，大部分空置廠房難以滿足要求，廠房空置超過(guò)200多萬(wàn)平方米。 科技企業(yè)對(duì)土地的需求與大量廠房空置的矛盾日趨嚴(yán)峻。眾所周知，中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較小，其中相當(dāng)一部分中小企業(yè)是租賃經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有足夠的或者根本就沒(méi)有土地和房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，但是金融機(jī)構(gòu)只認(rèn)可不動(dòng)產(chǎn)做抵押，因此金融機(jī)構(gòu)不愿意為中小企業(yè)提供貸款。 中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決。二是中小企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)、完善的人力資源管理制度。目前，龍崗區(qū)中小企業(yè)的人才建設(shè)存在許多不足。 創(chuàng)新人才相對(duì)短缺，企業(yè)創(chuàng)新存在“空心化”隱患。企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的掌握還不夠。 三、龍崗區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 整體創(chuàng)新能力較低，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)短期內(nèi)難以得到快速提升。龍崗區(qū)政府組團(tuán)出擊，帶領(lǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)到西安、武漢等地舉辦龍崗區(qū)人才引進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。實(shí)施 “海外人才引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)來(lái)龍崗創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)生給予一次性無(wú)償資助10萬(wàn)元。龍崗區(qū)牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的思想，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《龍崗區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于集聚中高層次人才的意見(jiàn)》等一系列引才、聚才、留才、育才的人才政策。 不斷壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)雅寶創(chuàng)新園、天安龍崗數(shù)碼新城及留學(xué)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是充分發(fā)揮龍崗留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園國(guó)家科技企業(yè)孵化中心的示范作用，大力推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。共吸引20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近200名歸國(guó)留學(xué)人員到龍崗創(chuàng)業(yè)，孵化企業(yè)169家，畢業(yè)企業(yè)40多家。龍崗區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)占全市產(chǎn)業(yè)帶總面積的58%，形成了以華為、新天下、康冠為代表的坂雪崗電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以華潤(rùn)、方正、深?lèi)?ài)、意法半導(dǎo)體為代表的寶龍碧嶺IC產(chǎn)業(yè)基地，以比亞迪、比克為代表的全國(guó)最大的二次充電電池生產(chǎn)基地。 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。探索推行“無(wú)抵押快速貸款機(jī)制”，通過(guò)政策引導(dǎo)，使符合一定條件的科技企業(yè)不需要抵押物產(chǎn)，能夠快速?gòu)你y行獲取三個(gè)月至一年的短期貸款。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)為龍崗區(qū)企業(yè)發(fā)放貸款的額度，確定財(cái)政在各金融機(jī)構(gòu)的存貸額度。二是積極為企業(yè)創(chuàng)新提供融資服務(wù)。2009年財(cái)政性扶持資金擴(kuò)大至5億元，設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金。龍崗區(qū)逐步形成了以財(cái)政投入為導(dǎo)向，資本市場(chǎng)融資為主體的投融資體系。同時(shí)通過(guò)舉辦政策宣講會(huì)、下企業(yè)傳送等方式，將政府的扶持政策信息第一時(shí)間送達(dá)給企業(yè)。特別在去年下半年以來(lái)，為幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)，扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，龍崗區(qū)相繼出臺(tái)了《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)扶持企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)深圳市重要?jiǎng)?chuàng)新型城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》和《龍崗區(qū)保增長(zhǎng)促發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策措施。制定扶持自主創(chuàng)新的政策措施，形成自主創(chuàng)新良好的政策環(huán)境，是政府主體作用的直接體現(xiàn)。 不斷完善自主創(chuàng)新政策環(huán)境。啟動(dòng)“百家自主創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃”，對(duì)納入自主創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃的企業(yè)連續(xù)五年每年給予10萬(wàn)元的資助。該區(qū)的安博、海思等IC企業(yè)與香港科技園建立了公共平臺(tái)、人才、信息等資源的共享合作關(guān)系。還有100多家企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中企業(yè)
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