【正文】 產(chǎn)品 ③ 以 CFC— 12為制冷工質(zhì) 的 汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)壓縮機 右置方向盤的汽車 舊服裝、 VIII 因子制劑等血液制品、黑人牙膏（“ DARKLE”、“ DARKLIE”） 國產(chǎn)手表復(fù)進口 技術(shù)： 《中國 禁止進口限制進口 技術(shù)目錄》（第一批：涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消 防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)技術(shù)等 11 類 26 項，保護國 營經(jīng)濟） （二）禁止出口 貨物： ①《 禁止出口貨物目錄 》中的 四氯化碳、虎骨、犀牛角、 固沙用 發(fā)菜、麻黃草 、 木炭 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ② 重要價值或瀕危的野生動植物 ③ 勞改產(chǎn)品 技術(shù)： 《中國 禁止出口限制出口技術(shù) 目錄》 —— 核技術(shù)、測繪、地質(zhì)、藥品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等 25 個領(lǐng)域 31項技術(shù)。其中 《對外貿(mào)易法》為核心。 分類： 管理 目的 分為 —— 進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制 管制 手段 分為 —— 關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施 我國按管制 對象 分為 —— 貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易 管制 管制的實現(xiàn)： 海關(guān)監(jiān)管 （各部委核發(fā)許可證、海關(guān)據(jù)此審阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 定進出境的合法性來實現(xiàn)：單證貨三相符） 報關(guān)是確認貨物合法性的先決條件 （不報關(guān)不能確認是否合法） 二、我國對外貿(mào)易管制基本框架與法律體系 我國外貿(mào)管制制度由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟制度等構(gòu)成。 第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述 一、對外貿(mào)易管制的目的及特點 對外貿(mào)易管制是國家管制，是政府強制性行政管理行為，它所涉及的法律制度屬于強制性法律范疇。 民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。（對應(yīng)于報關(guān)單位的ＮＯ．７） ６、復(fù)資格后１年內(nèi)有被暫停執(zhí)業(yè)的，取消從業(yè)資格（對應(yīng)于報關(guān)單位的ＮＯ．７） ８、工作疏忽或未審查，造成漏報或申報不實的，暫停６個月內(nèi)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重者取消資格。 ３、 未取得 從業(yè) 資格從事報關(guān) 的 ，取締，沒收非法所得，并處 10 萬內(nèi) 罰款。 報 關(guān) 員 １、 非法代理他人報關(guān)或超范圍報關(guān)的，改正， 5萬內(nèi)罰款，暫停 6 個月內(nèi) 執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重取消從業(yè)資格。 ４、提供虛假資料騙取注冊登記，撤銷其注冊登記，30萬內(nèi)罰款 ５、下列情形，警告、責(zé)令改正、可暫停報關(guān)企業(yè)６個月內(nèi)報關(guān) ＊ 拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的 ＊ 出讓其報關(guān)名義的 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ６、下列情形，警告、責(zé)令改正，處 10005000 元罰款 ＊ 企業(yè)實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變更手續(xù)的 ＊ 未備案，擅自啟用或變更“保管專用章”的 ＊ 報關(guān)員離職，未報告并辦理相關(guān)手續(xù)的 ７、下列情形，撤銷注冊登記 ＊ 構(gòu)成走私罪的 ＊ １年內(nèi)有２次以上走私行為的 ＊ １年內(nèi)報關(guān)員３人次以上被海關(guān) 暫停執(zhí)業(yè)的 ＊ 被暫停后恢復(fù)報關(guān)資格，可１年內(nèi)再次發(fā)生５情形 ８、報關(guān)時未報或漏報，按下列規(guī)定處罰： ＊ 影響統(tǒng)計的，警告或 100010000 罰款 ＊ 影響監(jiān)管秩序的，警告或 100030000 罰款 ＊ 影響許可證管理的，處貨物價值５％－ 30％罰款 ＊ 影響征稅的，處漏繳稅款 30%－２倍罰款 ＊ 影響外匯與退稅管理的，處申報價格 10%50%罰款 如是代理報關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成的，處10％以下貨物價值罰款，并暫停６個 月報關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷注冊登記． ９、走私行為，則沒收走私貨物、物品及違法所得，阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 罰款，對走私運輸工具等沒 收，藏匿設(shè)備等拆除。 向海關(guān)工作人員行賄，撤銷注冊登記， 10 萬內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任， 不得重新注冊登。 被暫?；謴?fù)執(zhí)業(yè)后， 1 年內(nèi)又被暫停，則取消 執(zhí)業(yè)資格 非法代理他人報關(guān)或超范圍報關(guān)， 5 萬內(nèi) 罰款，暫停 6個月內(nèi) 執(zhí)業(yè) 。報關(guān)員不是自由職業(yè)者。 運輸間轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任 。 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)承運人： 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)， 它和它的運輸工具、駕駛?cè)藛T必須辦理海關(guān)登記 注冊 。 監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)： 分為： 監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫、場所 ： 存放 未 放行的進口 貨物、 待裝出口 貨物 保 稅 倉 庫 ：存放 放行后繼續(xù)監(jiān)管的貨物 出 口 監(jiān) 管 倉庫 ：存放 辦結(jié)出口手續(xù)并賣斷結(jié)匯 的出口貨物 保管期間造成貨物損毀或滅失的，應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)和法律責(zé)任 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè)： 不管其是否具有報關(guān)資格，只要接受委托，從事出口制成品的加工生產(chǎn)，都應(yīng)視為報關(guān)活動相關(guān)人。 不具有報關(guān)資格 ， 但承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。 走私罪，則追究刑事責(zé)任。 ３、 未經(jīng)注冊登記擅自報關(guān)，取締，沒收非法所得， 10 萬內(nèi)罰款。 四、報關(guān)單位法律責(zé)任： 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 非法代理報關(guān)或超范圍報關(guān)，改正、５萬內(nèi)罰款，６個月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè) ；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷注冊登記。 （報關(guān)地唯一） ＊、代理報關(guān)企業(yè)只能在本單位承攬、承運貨物內(nèi)接受委托。 。 ，逾期繳納滯納金。 ，供他人受托報關(guān)納稅；亦不得借用他人名義報關(guān)。（商業(yè)單證，許可、手冊等官方單證） 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ｅ、不得出讓其名義供他人報關(guān) ｆ、協(xié)助海關(guān)對涉違走私情事進行調(diào)查 自理報關(guān)單位、專業(yè)報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè) 行為規(guī)范 名稱 行 為 規(guī) 范 自理報關(guān)單位 只能辦理本單位進出口貨物的報關(guān)業(yè) 務(wù) 。 ｃ、代理報關(guān)必須有正式書面的代理報關(guān)委托協(xié)議并在報關(guān)時出示。 未交回報關(guān)員證同上。 （ 2）專業(yè)報關(guān)企業(yè)： ① 只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)辦理報關(guān)納稅； 轄區(qū)內(nèi)非當(dāng)?shù)貓箨P(guān) 也需在直屬海關(guān) 備案 并在報關(guān)地設(shè)立分支機構(gòu) ； 非注冊地報關(guān)（跨直屬關(guān)區(qū)） 同樣必須設(shè)立分支機構(gòu)，但必須申請分支機構(gòu)注冊登記 許可 并 注冊登記 （在報關(guān)地直屬海關(guān)） 。 ⑤ 報關(guān)員離職日起７日內(nèi)向注冊地海關(guān)報告并交回報關(guān)員證，予以注銷 。 ③ 紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章（ 報關(guān)地唯一）。 可以自行報關(guān)也可委托報關(guān)。 ⑤ 許可撤銷 a、 濫用職權(quán)、玩忽職守作出 的 b、 超越職權(quán)作出 的 c、 違反法定程序作出 的 d、 對不具備申請資格、不符合法定條件申報單位作出 的 e、 但，如果撤銷許可，易對公共利益造成重大損害的，阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 不予撤銷 ⑥ 許可 注銷 a、 有效期滿未延續(xù) 的 b、 許可被撤銷、撤回或吊銷 的 c、 報關(guān)企業(yè)依法終止 的 d、 不可抗力 造成 注冊登記許可事項無法實施 的 ⑦ 跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的規(guī)定 a、 向擬注冊地直屬海關(guān)（ 即另一直屬海關(guān)）遞交“分支機構(gòu)注冊登記許可”申請，由其比照作出許可 ，（然后注冊登記）。（分支機構(gòu)同） ④ 注 冊登記許可的變更、延續(xù) 變更： 前提 —— 注冊地海關(guān) 提交， 直屬海關(guān)行政許可 。 被拒絕，則可提請行政復(fù)議和訴訟。 c、 審查： 20 天內(nèi) 做出審查 意見送審直屬海關(guān)。 （二） 貨物收發(fā)貨人注冊程序： 所在地海關(guān) 備案、注冊登記 ； 頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊登記證書》 注冊登記資料： (外貿(mào)資格 )登記備案表 、 企業(yè)章程 、 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶證明； 單位情況說明表、管理人員情況登記表 （三）報關(guān)企業(yè)的注冊登記程序： 獲得直屬海關(guān)的行政許可（見后） 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊登記（工商管理部門登記 后的 90 天內(nèi)） 頒發(fā)《注冊登記證書》 *、 需要提交的資料： 注冊登記許可證、報關(guān)員用工勞動合同 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶證明； 單位情況說明表、管理人員情況登記表 （四）證書的時效及換證管理 證書時效： 報關(guān)企業(yè) 注冊登記證書 2 年 進出口貨物收發(fā)貨人 證書 3 年 換證管理： 報關(guān)企業(yè) 需要提前 40 天 收發(fā)貨人 需要提前 30 天 （五）報關(guān)單位的 變更與注銷： 登記變更 （ 1）程序：報關(guān)企業(yè)獲得 直屬海關(guān)行政許可 ， 30日 內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更 收發(fā)貨人工商變更 30日 內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更 （ 2）變更事項： 企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人（負責(zé)人）等變更 注銷：情形： ① 喪失注冊登記許可的；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的； 阻擊高價培訓(xùn) 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓(xùn) 80 元 報檢培訓(xùn) 50 元 單證培訓(xùn) 80 元 ② 喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的； ③ 被工商注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的 ④ 企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放 棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的； （六）關(guān)于報關(guān)企業(yè)的行政許可 報關(guān)企業(yè) 注冊登記許可（ 直屬海關(guān)提請、直屬海關(guān)決定 ） ① 設(shè)立條件： a、 境內(nèi)法人資格 b、 不少于 150 萬的注冊資金 c、 報關(guān)員不少于 5名 d、 負責(zé)人 5 年以上的外貿(mào)或報關(guān)經(jīng)驗 e、 投資者、負責(zé)人、報關(guān)員 無走私記錄 f、 無因走私行為被撤銷注冊登記許可的記錄 g、 健全的 組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度 h、 必須的 固定經(jīng)營場所和設(shè)施 ； ② 獲得直屬海關(guān)行政許可的 程序：申請、受理、審查、許可。 間接代理 以自身名義，視同為自己報關(guān) 法律后果直接作用于代理人（報關(guān)企業(yè)）；報關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報關(guān)的法律責(zé)任。 僅能為承攬承運貨物報關(guān)。 在獲得報關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但要海關(guān)備案 ＊ 未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進出口活動的單位，在進出口貨物時，也視其為收發(fā)貨人（臨時注冊登記、獲得臨時注冊登記證明，有效期僅為 7 天） 。 進出口貨物收發(fā)貨人 ： 具有進出口經(jīng)營權(quán)、報關(guān)權(quán)（境內(nèi)）。 報關(guān)