【正文】 發(fā)展、穩(wěn)定的困難和問(wèn)題，我們將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，更是各級(jí)各部門和全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜蒙縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志 ，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。圍繞五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、兩個(gè)新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，開(kāi)展 “走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái) ”活動(dòng) 1000 余人次，相繼引進(jìn)了遠(yuǎn)東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達(dá)等一批單體投資超 10 億元的大項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革全面完成，編制完成34 個(gè)政府部門權(quán)責(zé)清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明?？h政府被評(píng)為全國(guó) “民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體 ”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強(qiáng)，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！ 過(guò)去五年，是全縣改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年。累計(jì)為民興辦實(shí)事 61 件，一大批關(guān)系群眾切身利益的惠民工程相繼實(shí)施，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。累計(jì)投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬(wàn)人 。累計(jì)發(fā)放最低生活保障金 億元，建設(shè)廉租房 234 套，改造農(nóng)村危房5294 戶。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助 等社會(huì)公共服務(wù)全方位提標(biāo)擴(kuò)面，公教人員工資及津補(bǔ)貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加 5760 元和 1428 元，住房公積金由5%提高至 8%，城鄉(xiāng)取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由 500 元提高至 800 元。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動(dòng)。希日塔拉公園和蒙古貞廣場(chǎng)落成啟用，玉龍公園升級(jí)改造完成，縣長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。蒙古貞賓館、京都國(guó)際廣場(chǎng)等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為城市發(fā)展新地標(biāo)，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。 “畜牧強(qiáng)縣 ”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個(gè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。累計(jì)爭(zhēng)取資金 億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 70 萬(wàn)畝，獲得 “全國(guó) ‘ 十二五 ’ 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣 ”稱號(hào)。氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，全縣新能源裝機(jī)容量位居全國(guó)前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步堅(jiān)定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。新型工業(yè)化步伐加快。全縣生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均分別遞增 %和 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時(shí)期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，開(kāi)啟了爭(zhēng)先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！ 過(guò)去五年，是 全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年。回首 “十二五 ”，我們走過(guò)的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實(shí)，交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單。雙擁共建、外事僑務(wù)、沉陷治理、應(yīng)急處置、婦女兒童、民兵預(yù)備役、老齡及殘疾人等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。農(nóng)村視頻建設(shè)開(kāi)創(chuàng)全省先河，全縣 382 個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)高清視頻全覆蓋。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。 “六五 ”普法工作圓滿收官，社會(huì)法治化管理 水平不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開(kāi)電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”，堅(jiān)持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。認(rèn)真貫徹《蒙古語(yǔ)文工作條例》，蒙古語(yǔ)文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機(jī)所實(shí)現(xiàn)深度合作。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實(shí)，績(jī)效工資將按政策兌現(xiàn)?？h蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過(guò)國(guó)家第二批重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收，異地新建項(xiàng)目被省政府評(píng)為 “世紀(jì)杯工程 ”。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個(gè)節(jié)目多次參加國(guó)家和省、市展演并獲金獎(jiǎng)。新建、改擴(kuò)建幼兒園 5 所。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 17 所，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。 （八）堅(jiān)持保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。置換政府性不良貸款 億元。嚴(yán)控 “三公 ”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本進(jìn)一步縮減。爭(zhēng)取各類資金 32 億元，民生和社會(huì)事業(yè)支出得 到有效保障。依法加強(qiáng)稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。全年接待游客突破 400 萬(wàn)人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35 億元。 制定 出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營(yíng)子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，興榮商業(yè)中心工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)招商同步推進(jìn)。 （六）堅(jiān)持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實(shí)施，遼西北供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個(gè)安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開(kāi)工。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙古貞新城陽(yáng)光上城、和美雅苑、凱旋國(guó)際、世紀(jì)豪庭等 13 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。依法整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車，城內(nèi)公交投入試運(yùn)營(yíng)，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》（草案）通過(guò)縣人大常委會(huì)二審。規(guī)劃管理成效明顯。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為 “中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村 ”。打擊非法采挖專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。實(shí)施草原沙化治理 20 萬(wàn)畝，良種補(bǔ)貼人工種草 19 萬(wàn)畝。深入實(shí)施 “青山、碧水、藍(lán)天 ”工程。我縣編制的《樹(shù)莓組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。啟動(dòng)實(shí)施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開(kāi)工建設(shè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)投保分別達(dá)到 萬(wàn)畝和 萬(wàn)頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，實(shí)施保護(hù)性耕作 70 萬(wàn)畝、深松 100 萬(wàn)畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備展示交易會(huì)和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開(kāi)展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬(wàn)畝。大力實(shí)施 “三個(gè)一百 ”工程，完成各類工程建設(shè) 萬(wàn)畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹(shù)莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等 104 處精品示范典型。 （四）堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 22 億元。 （三）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。神華五間房風(fēng)電場(chǎng)、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全縣研發(fā)包裝 5000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目44 個(gè)、竣工投產(chǎn) 2020 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 78 個(gè)。參加省、市招商及開(kāi)展自主招商活動(dòng) 26 次，全年招商引資簽約項(xiàng)目 63 個(gè)，其中億元以上 21 個(gè)，招商引資到位額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 4200 萬(wàn)美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。 （二）堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)到年末，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)132 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)1 萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 萬(wàn)元。 （一）堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長(zhǎng)異常艱 難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。 七、 俊園小區(qū)的基本狀況： 俊園小區(qū)共有 9 棟，分別有 25 個(gè)單元組成； A 座有 5 個(gè)單元； B 座 3 個(gè)單元； C 座 5 個(gè)單元（其中 C5 單元屬外在住戶）； D 座 6 個(gè)單元； E 座 2 個(gè)單元； F 座 1 個(gè)單元； G 座 1 個(gè)單元（省聯(lián)社）； K 座商鋪 1 間（ E1 和 F 幢之間）； H 座商鋪 1 間（生鮮超市）； 小區(qū) A、 B、 F 座共有 11 部電梯（其中 A 座 5 部、 B座 3 部、 F 幢 3 部）； 各單元層高 A1A3 座 11 層包含 1 層躍層， A4A5座 8 層包括 1 層躍層， B1 座 15 層包括躍層， B2—B3座 8 層包括躍層， C 座有 7 層， D 座有 7 層， E 座有 7層， F 座 23 層住房 18 層， 1—2 樓是商鋪，地下室有3 層。保安部主管應(yīng)立即查明情況并做相應(yīng)處理。 報(bào)送采購(gòu)、更新計(jì)劃。 e）鉛封是否完好（一經(jīng)開(kāi)啟使用，須按規(guī)定再充裝，并作密封試驗(yàn)，重新鉛封）。 c）滅火器應(yīng)置于通風(fēng)、干燥、清潔的地點(diǎn)，不受烈日的暴曬，不接觸熱源或劇烈振動(dòng)。 滅火器檢查管理 a）滅火器每月由保安部主管組織進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果記錄在《消防設(shè)施設(shè)備檢查記錄表》中。 e）外表油漆剝落及時(shí)修補(bǔ)。 c）用油紗頭擦洗出水口螺紋上的銹漬，檢查悶蓋內(nèi)膠墊圈是否完好。 室外消防栓檢查管理 a）室外消防栓每季度由保安部主管組織保安員逐個(gè)做出水試驗(yàn)。 g）注意防潮、防震、防腐蝕、防霉和防腐爛、破損、生銹。 e）水帶、水槍只用于火場(chǎng)供水和平時(shí)訓(xùn)練。 c）水帶用后應(yīng)保持清潔、整齊，清洗晾干后卷放消防箱內(nèi)。 保安部主管于樓盤接管驗(yàn)收時(shí)組織對(duì)轄區(qū)消防設(shè)施、器材配置情況進(jìn)行查驗(yàn)，填寫《消防設(shè)施、器材配置登記表》 水帶、水槍檢查管理 a）水帶、水槍每月由保安部主管組織進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果記錄在《消防設(shè)施設(shè)備檢查記錄表》中。 b）消防設(shè)施、器材日常檢查。 監(jiān)控保安員應(yīng)密切監(jiān)控轄區(qū)狀況，發(fā)生報(bào)警時(shí)要保持冷靜，判明報(bào)警的部位和種類，立即通知巡邏保安員，并作好記錄。保安部領(lǐng)班和主管應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)故障區(qū)域的安全防范工作 。 。 監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施需要停機(jī)保養(yǎng)時(shí)，由保安部主管簽發(fā)書面停機(jī)通知，不得用口頭通知代替。 除監(jiān)控室值班人員、公司領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、維護(hù) 部維修人員（需要維修保養(yǎng)時(shí)）外，其他人員未經(jīng)服務(wù)中心主任批準(zhǔn)，不得進(jìn)入監(jiān)控室。 i）在巡邏中，接到業(yè)主關(guān)于環(huán)境的投訴時(shí)，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)處理。 g）在巡邏過(guò)程中，當(dāng)業(yè)主有幫助需求時(shí)，應(yīng)主動(dòng)熱情提供力所能及的幫助。 e）巡邏隊(duì)員必須熟悉巡邏區(qū)內(nèi)各類設(shè)備，物品放置位置。 c）對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡邏檢查時(shí)，保安員必須佩帶工作牌。 巡邏檢查內(nèi)容應(yīng)以防盜，防破壞和預(yù)防事故發(fā)生為主。 a）巡邏范圍及安排：根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況安排保安員的巡邏路線，其治安巡邏的范圍應(yīng)為管理區(qū)內(nèi)的全部范圍，巡邏的頻次為白天每 2 小時(shí)一次，晚上每 1 小時(shí)一次，每次巡邏要履蓋轄區(qū)所有公共區(qū) 域。 g）檢查公共區(qū)域是否有業(yè)主亂堆亂放現(xiàn)象，若有，應(yīng)提醒業(yè)主將雜物進(jìn)行處理。地面、護(hù)欄、各種設(shè)備箱體表面、墻面、廣告牌、電梯門、玻璃、垃圾桶等衛(wèi)生狀況。 d）各類管線：管線是否脫落，是否有裂縫或斷裂，是否有安全隱患。 c）公共照明燈。若發(fā)現(xiàn)異常情況不得擅自進(jìn)入房?jī)?nèi)查看，應(yīng)在門外守候，必要通知其他保安員增援，立即與業(yè)主聯(lián)系。 m）檢查是否有車輛停放在非停車位上 ，若有，及時(shí)勸說(shuō)車主將車輛停放到停車場(chǎng)指定位置。如有，立即制止。如有，立即現(xiàn)場(chǎng)制止。如有，立即通知保安領(lǐng)班。發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施設(shè)備不正常，立即報(bào)告上級(jí)處理。 h）檢 查轄區(qū)內(nèi)有無(wú)故意損壞公共設(shè)施行為，并檢查公共設(shè)施設(shè)備的完好情況。 f）檢查轄區(qū)內(nèi)有無(wú)推銷人員，如有，立即勸其離開(kāi)。 e）檢查轄區(qū)內(nèi)是否有亂堆亂放垃圾現(xiàn)象。 c）注意是否有小孩在草地上玩耍、攀爬設(shè)施或在水池等危險(xiǎn)地帶玩耍，如有要立即上前制止。 外圍巡邏內(nèi)容 a）巡邏轄區(qū)內(nèi)是否存在搬動(dòng)設(shè)備物品的現(xiàn)象 ,如有則上前詢問(wèn)，如搬動(dòng)公共物品立即制止，搬動(dòng)私人物品需所搬房屋業(yè)主的確認(rèn)。 d）若有非緊急情況（如業(yè)主的相關(guān)意見(jiàn)、建議等），現(xiàn)場(chǎng)記錄后在當(dāng)班時(shí)間以書面方式向上級(jí)匯報(bào)。 b）根據(jù)巡邏內(nèi)容做好責(zé)任區(qū)巡視工作，處理巡邏中發(fā)現(xiàn)的異常情況。 f）將出入證發(fā)放給辦證人。 d）收取辦證費(fèi)，出具收款收據(jù)。 b）查驗(yàn)裝修許可證是否在有效期內(nèi)。 以上每一管理流程均需全部符合規(guī)定，否則，應(yīng)督促施工人員完善相關(guān)手續(xù)后才能施工。 c）查驗(yàn)出入證照片是否與持證人一致。不允許 A幢的到 B 幢，防止治安事件的發(fā)生。