【正文】 下管網(wǎng)整體改造工程。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號線鐵西段等重點交通工程建設(shè)，加快渾河4街、開發(fā)22路等路網(wǎng)建設(shè)?！　?五)加強城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　　按照中央“五個統(tǒng)籌”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。啟動渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護(hù)堤工程。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。　　做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。加快推動城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。　　做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險、低污染的“三高、兩低”項目入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地?！　∽鰞?yōu)化工產(chǎn)業(yè)。通過政府搭建平臺、市場化運作，引導(dǎo)支持沈鼓集團、遠(yuǎn)大集團、特變沈變、沈陽電力機械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場。重點推進(jìn)軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū)“92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計劃?！　?四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量　　堅持工業(yè)立區(qū)、“壯二活三”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)化存量，擴大增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務(wù)試點服務(wù)外包示范區(qū)政策?！　∩钊胴瀼芈鋵崌鴦?wù)院28號文件，認(rèn)真做好“三爭取”工作?！　√嵘龑ν忾_放水平。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)?！　〖涌熘卮箜椖拷ㄔO(shè)。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟增長的重要載體?！　〖哟笳猩桃Y力度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。加快華夏幸福基業(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。扎實推進(jìn)征地拆遷工作。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國際社區(qū)、國際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。　　重點抓好中法生態(tài)城建設(shè)。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目開工，促進(jìn)瑞典ABB機器人工程中心、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實訓(xùn)中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè)30家以上?！　≈攸c抓好中德裝備園建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。　　深化社會領(lǐng)域改革。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)“PPP”經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。加強金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團上市融資。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索“殼企業(yè)”退出機制。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。探索創(chuàng)新“一園一城一谷”體制機制運行模式，推行園區(qū)“智慧管理”，形成與國際接軌的管理體系。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強化機構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)合并合署，精減機關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能?！　?一)全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力　　轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。　　2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費品零售總額增長8%，%。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間?！　「魑淮?，2016年是“十三五”開局之年。實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。扎實推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。完善城市功能，完成“三橫兩縱”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。　　——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。　　——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。推進(jìn)“一園一城一谷”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程?！　　笆濉逼陂g經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)是：　　——全面提升綜合經(jīng)濟實力?！　　笆濉睍r期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會?！　　笆濉睍r期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。一是經(jīng)濟下行壓力巨大。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。社會保障體系不斷完善?！　∩鐣ㄔO(shè)扎實推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。　　城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。非公經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界500強企業(yè)達(dá)到56家，實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)210余家，工業(yè)增加值達(dá)到635億元。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級?；厥住笆濉保F西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預(yù)防。社會治理水平明顯提升。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開。堅持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升?！　　陨斫ㄔO(shè)進(jìn)一步加強。投資2780萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。5個街鎮(zhèn)26個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利?！　　罗r(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。扎實推進(jìn)安居工程，安置居民3400戶。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成15個未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。打造了森林體育公園，新建文體廣場22處，改造街道(社區(qū))文化站(室)11個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成?！　　黜椛鐣聵I(yè)全面進(jìn)步。大力實施“藍(lán)天碧水”工程，完成50臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐62臺。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。建大公交港灣投入使用。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā)22號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)?！　　青l(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等8戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進(jìn)入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項1258項，“三證合一”工作經(jīng)驗在全省推廣，“一照一碼”登記模式全面實施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，%。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團、。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本IHI株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等50余個項目加快推進(jìn)。成功舉辦“沈陽—慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會”、“遼寧省—巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金5897萬元。40個市重點項目全部開復(fù)工?！　　卮箜椖拷ㄔO(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)整合整理土地72宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值294億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場。中德裝備園10平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、“中國制造2025”與“”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。　　——重點區(qū)域建設(shè)全面提速?！　　獏^(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)?！　∫?、2015年及“十二五”時期主要工作回顧　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。、木桿進(jìn)行架空處理，不得擺放在地上。，作業(yè)人員注意多穿衣褲,減少工作時間。、霜，作業(yè)人員應(yīng)等氣溫升高后再上塔作業(yè)，作業(yè)人員嚴(yán)禁穿帶有鐵釘?shù)男咨翔F塔作業(yè)，上鐵塔的作業(yè)人員應(yīng)先掛好安全帶再作業(yè)，嚴(yán)禁未背安全帶、安全帽和其他防護(hù)用品的作業(yè)人員進(jìn)行鐵塔組立施工，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入鐵塔組立的施工現(xiàn)場。、下雪、有大風(fēng)的天氣嚴(yán)禁進(jìn)行鐵塔組立作業(yè)。造成人員高空墜落、人身傷亡和死亡事故、安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的工器具和安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁使用，并應(yīng)即時退庫并做好記錄。3．應(yīng)用機動絞磨起吊構(gòu)件，出現(xiàn)跑磨。13鐵塔組立1． 作業(yè)人員在上班作業(yè)前對自己的安全防護(hù)用品、工器具未認(rèn)真檢查，未做好防凍、防寒、防滑的施工措施。運砂石通道應(yīng)隨時補墊和清理12上下車材料上下車未采取有效防滑施工措施造成人身傷亡事故，并采取有效的防滑措施。11砼工程施工平臺上未清理雪、霜、鞋底帶有的泥土和基坑周邊、運砂石通道不暢；未按冬季施工要求進(jìn)行，施工人員跌跤、跌倒墜落基坑里造成人身傷亡事故1．下雪天氣嚴(yán)禁砼澆注。造成人身傷亡事故、下雪天氣嚴(yán)禁土石方開挖。、下雪天氣嚴(yán)禁車輛運輸。9材料運輸車輛使用前未經(jīng)仔細(xì)的檢查而使用造成人員傷亡、死亡事故，應(yīng)認(rèn)真檢查車輛是否可用。、褲、鞋、碗、筷和床上日常用品應(yīng)勤洗，曬干后并疊放整齊，不得隨意擺放。使用時再領(lǐng)取。5混凝土養(yǎng)護(hù)砼養(yǎng)護(hù)、保溫所使用的塑料薄膜污染地面破壞土壤環(huán)境使用的塑料，養(yǎng)護(hù)完畢后應(yīng)收回廢料站。6．砼廢料在基礎(chǔ)回填時應(yīng)回到基坑內(nèi)，砂石料應(yīng)回收材料廢棄站堆放。3．不得在非規(guī)定的地點擺放。2．不得在非規(guī)定的地點堆放砂石料。4．模板組裝應(yīng)從下而上，不得從上而下。組裝時動作應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并用麻繩或鐵絲將模板固定吊好方可進(jìn)行下一道工序。2．施工前應(yīng)清除模板上的朝天釘，施工用鐵釘不得亂放，施工完及時收回剩余鐵釘。 亭子口～達(dá)州500kV送電線路新建工程冬季施工方案工程4標(biāo)段冬季施工方案六、環(huán)境管理及職業(yè)健康安全管理 、環(huán)境管理序號分項工程/活動點環(huán)境因素識別評價控制措施1材料運輸1．砍伐樹木2．人員踩踏草皮、踐踏經(jīng)濟作物、踐踏農(nóng)作物3．汽車碾壓4．亂扔煙頭5．濫捕濫獵6．亂采亂摘1．植被破壞2．引發(fā)山火3．破壞生態(tài)平衡4．破壞農(nóng)作物生長1．不得砍伐不影響塔位的樹木2．應(yīng)在所規(guī)定的道路通行3．遇有經(jīng)濟作物田地應(yīng)繞道通行4．遇有農(nóng)作物田地應(yīng)繞道通行5．不得在非道路上通行車輛6．不得帶火種進(jìn)山林，入山嚴(yán)禁吸煙7．不得攜帶槍支入山打獵8．不的隨意采摘路旁的植物和農(nóng)作物2生活垃圾施工過程中使用的塑料袋、紙飯盒、塑料瓶、玻璃瓶、剩余的飯菜、煙頭亂棄亂丟影響周圍自然環(huán)境、破壞耕田耕地、農(nóng)