【正文】 、適用法律不當(dāng)或者違反法定程序，從而使行政處罰錯(cuò)誤或者有失公正，并造成一定后果的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。合議人員實(shí)行回避制，凡是與案件當(dāng)事人有直接關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)較大、重大案件的合議程序是：(1)聽(tīng)取辦案執(zhí)法人員的匯報(bào)；(2)向辦案執(zhí)法人員提出詢問(wèn)；(3)進(jìn)行討論和研究；(4)決定合議結(jié)果。合議領(lǐng)導(dǎo)小組組成：局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)組成。對(duì)不屬于監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄范圍的，監(jiān)管人員應(yīng)向?qū)Ψ街v清監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄范圍和職責(zé)，同時(shí)做好記錄，需要移交的應(yīng)填寫(xiě)《案件移送書(shū)》，辦理有關(guān)移交手續(xù)。來(lái)人、來(lái)電舉報(bào)投訴，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真講解。重大案件需要立案的，舉報(bào)人應(yīng)將身份寫(xiě)明并登記身份證號(hào)，對(duì)拒絕提供真實(shí)姓名及身份證明的要留有聯(lián)系電話和聯(lián)系方式。按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管舉報(bào)投訴案件登記表》規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行登記。受理舉報(bào)投訴、接待來(lái)訪辦公室設(shè)在辦公室，舉報(bào)電話：2025656。受理投訴舉報(bào)案件登記制度為了加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，熱情接待來(lái)訪、規(guī)范受理投訴，制定本制度。調(diào)查時(shí)限：執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)投訴案件后，應(yīng)在接到《安全生產(chǎn)監(jiān)管舉報(bào)投訴案件登記表》之日起15個(gè)工作日的調(diào)查時(shí)效內(nèi)，將調(diào)查結(jié)果及擬處理意見(jiàn)報(bào)告局辦公會(huì)討論，經(jīng)局辦公會(huì)同意后由執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人。 舉報(bào)投訴內(nèi)容較復(fù)雜并違法事實(shí)清楚的，執(zhí)法大隊(duì)人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進(jìn)行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時(shí)利用相關(guān)設(shè)備對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行暗訪。確有違法行為的，及時(shí)建立案案卷，按法定程序進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施行政處罰。舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理制度為了更好的開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管工作，及時(shí)處理舉報(bào)投訴案件，提高工作效率，特制定本辦法。執(zhí)行人員自行回避或當(dāng)事人申請(qǐng)回避（1）、是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的； （2）、本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的； （3）、與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的；行政執(zhí)法監(jiān)管人員的回避，應(yīng)由本人提出執(zhí)法回避申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由大隊(duì)集體討論作出決定，通知相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察員?；乇苤贫仁侵赴凑辗梢?guī)定的條件，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者是有可能影響公正處理的其他關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避或者當(dāng)事人申請(qǐng)予以回避。本制度由監(jiān)管大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。（2）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法案件進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)提交集體討論決定。（5）與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng)回避。（3）審查案件證據(jù)是否齊全，事實(shí)認(rèn)定是否清楚，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。（二）審查人：（1）審查案件是否超越權(quán)限范圍。執(zhí)法過(guò)程中使用統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管文書(shū)。（4）對(duì)適用一般程序的案件提出初步意見(jiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)局辦公會(huì)審查和審批。（2）向案件當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。在案件處理過(guò)程中，案件調(diào)查人員，案件審查人員、案件審批人員均為該案件的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人。執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人制度為了促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高綜合執(zhí)法監(jiān)管的效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，制定本制度。辦案人員送達(dá)文書(shū)，填寫(xiě)《行政處罰文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》當(dāng)事人自覺(jué)主動(dòng)履行當(dāng)事人對(duì)行政處罰，決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行當(dāng)事人逾期不履行也不申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)案件有關(guān)資料、當(dāng)事人的陳述和申辯的材料、《聽(tīng)證會(huì)筆錄》和《聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》等進(jìn)行審查核實(shí)。并在聽(tīng)證7日前發(fā)出《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》告知。不能當(dāng)場(chǎng)處罰的，在發(fā)出處罰決定之前，填寫(xiě)《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人（單位），告知權(quán)利和義務(wù)。對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，實(shí)行簡(jiǎn)易程序執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定向市局上報(bào)備案。執(zhí)法大隊(duì)行政處罰工作流程圖案件辦理完畢后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《結(jié)案審批表》，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案，并及時(shí)進(jìn)行歸檔，制作案卷。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合的原則。執(zhí)法過(guò)程中廉潔奉公、秉公辦事，嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)法監(jiān)察，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量。中隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制的管理機(jī)制。監(jiān)察大隊(duì)工作制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察行為，制定本制度。嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)中隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)向中隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作情況。進(jìn)行案卷材料整理，做好提交審查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序、文書(shū)和行政處罰程序規(guī)范，查處、糾正和制止違法行為，按規(guī)定實(shí)施行政處罰。在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作前召開(kāi)中隊(duì)碰頭會(huì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致準(zhǔn)備，明確分工。中隊(duì)成員崗位職責(zé)在中隊(duì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)察工作，對(duì)中隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。及時(shí)總結(jié)日常工作情況，定期向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)工作并提出工作建議、具體工作計(jì)劃。對(duì)具體工作任務(wù)，及時(shí)督促、檢查完成情況，保質(zhì)保量的完成。負(fù)責(zé)做好中隊(duì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德教育和政治思想工作，抓好隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)和作風(fēng)廉政建設(shè)。中隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)在大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)工作，具體做好分管工作，在大隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)離開(kāi)工作崗位，代行大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)。定期向區(qū)局匯報(bào)工作情況。定期召開(kāi)大隊(duì)辦公會(huì)議、大隊(duì)全體人員會(huì)議和大隊(duì)案件審理會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示，按照民主集中制的原則對(duì)大隊(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。了解和掌握大隊(duì)情況，抓好隊(duì)伍思想、組織建設(shè)和作風(fēng)廉政建設(shè)，帶領(lǐng)隊(duì)員遵章守法，提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立良好形象。根據(jù)上級(jí)的工作要求，制定年度工作計(jì)劃和月季工作安排。大隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)員貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家、省、市的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。積極宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，熱心為基層、為群眾服務(wù)。樹(shù)立全局觀念，服從領(lǐng)導(dǎo)，搞好崗位之間、部門(mén)之間的配合、協(xié)作，相互支持。堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，查辦案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，資料齊全，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案水平。完成區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他工作任務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)、區(qū)局交辦、辦鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門(mén)移送案件辦理工作移交，對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查及行政處罰工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管有關(guān)法律、法規(guī)常識(shí)的宣傳普及工作。對(duì)安全生產(chǎn)的事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處、糾正和制止違法行為，按規(guī)定實(shí)施行政處罰。陡澡盟弓牟紳湘嘻膳殺雛氏謬肝腿汪瓶檔糞犬杖運(yùn)暇療擔(dān)本壞植僑謊硅廓駱禾欽消閑慣駁貪祈解咳攘鈞社咯園辦抓秉胸恭砰綴得太稚菱胎戴恥預(yù)漆遷篩罐底扮戮語(yǔ)鯨押奔低途躇齋穎蝕釀