【正文】 《概算定額》和《預(yù)算定額》的表格形式基本相同 , 其主要內(nèi)容如下 :1. 表號及定額表名稱；2. 工程內(nèi)容；3. 定額單位；4. 順序號；5. 項目；6. 代號；7. 工程緬目；8. 欄號；9. 定額值；10. 基價：基價是指該工程細(xì)目的工程價格。它是正確引用定額的基礎(chǔ)?！额A(yù)算定額》除上述七章外 , 還有材料采集及加工、材料運輸?shù)裙簿耪? 每章的首頁都有章說明, 其中橋梁工程這一章由于其內(nèi)容繁多, 故在本章內(nèi)又分出若干節(jié), 并在每節(jié)的首頁都有節(jié)說明。(三) 目錄：目錄位于總說明之后 , 目錄簡明扼要地反映定額的全部內(nèi)容及相應(yīng)的頁號 , 對查用定額起索引作用。(二) 總說明：總說明綜合闡述定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍, 以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。1. 是確定工程造價的依據(jù)； 2. 是企業(yè)經(jīng)營核算, 考核成本的依據(jù)；3. 是工資核算,實行經(jīng)濟承包責(zé)任制的依據(jù)。在建設(shè)項目整個設(shè)計、施工、管理過程中, 都必須以定額為工作尺度。(一) 定額的特性：1. 科學(xué)性；2. 法令性；3. 群眾性； 4. 相對穩(wěn)定性。這個標(biāo)準(zhǔn)是與社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)的 , 并且是通過嚴(yán)密 科學(xué)的方法測定出來的。主要于在經(jīng)濟上確定近期建設(shè)方案和建設(shè)項目的成本, 以便研究經(jīng)濟上是否可行。主要用于研究建設(shè)項目的經(jīng)濟性和合理性。估算指標(biāo)根據(jù)項目建設(shè)前期工作深度和要求不同, 分為綜合指標(biāo)和分項指標(biāo)兩部分。它以獨立的建筑項目、單項工程或單位工程為對象 , 綜合項目全過程投資和建設(shè)中的各類成本和費用 , 反映出其擴大的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。它是編制設(shè)計概算和修正概算的依據(jù), 是編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。因而產(chǎn)品常使用更大的單位來表示, 如小橋涵以座 ( 道 )、路面以 1000m2 計算等。同時也是編制概算定額的基礎(chǔ)。因此,這種定額采用的產(chǎn)品單位比施工定額大, 其定額水平是平均先進合理的, 但比施工定額水平略低。采用的產(chǎn)品單位一般比較細(xì), 其中時間以工時計 , 產(chǎn)品以最小單位 m3 、 m2 等計。施工定額 水平是平均先進的。它是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工階段施工組織設(shè)計和施 工作業(yè)計劃、簽發(fā)工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單、考核工效、評獎、計算勞動報酬、加強企業(yè)成本 管理和經(jīng)濟核算、編制施工預(yù)算的依據(jù)。它是計算機械臺班單價的依據(jù)。2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在正常和合理使用機械的條件下, 在單位臺班內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。時間定額以臺班為單位。因此 , 機械臺班定額有時間定額和產(chǎn)量定額兩種。因此 , 材料周轉(zhuǎn)定額是指自轉(zhuǎn)性材料在施工中合理周轉(zhuǎn)使用的次數(shù)或用量的定額。 2. 材料周轉(zhuǎn)定額：在工程中有些材料不是一次性使用, 而是周轉(zhuǎn)使用的, 如模板、支架、拱盔等, 這種材統(tǒng)稱為周轉(zhuǎn)性材料。計算單位以材料的實物量單位表示, 如t 、kg 、m3 等。 ( 二 ) 材料消耗定額 ( 簡稱材料定額 )材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下, 生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一種規(guī)定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。其中潛水工作按6h, 隧道工作按7h計算。包括準(zhǔn)備與結(jié)束的時間,基本生產(chǎn)時間, 輔助生產(chǎn)時間,不可避免的中斷時間以及工人必須休息的時間。勞動定額有兩種表現(xiàn)形式:時間定額和產(chǎn)量定額。(3) 機械臺班使用定額；(4) 施工定額；(5) 預(yù)算定額；(6) 概算定額；(7) 估算定額等。3. 按生產(chǎn)因素和使用要求分類：(l) 勞動消耗定額 。(8) 井港工程定額。2. 按專業(yè)分類：(l) 建筑安裝工程定額 ( 亦稱土建定額 ) (2) 設(shè)備安裝定額 :(3) 給排水工程定額 :(4)公路工程定額 :(5) 鐵路工程定額 : (6) 水力水電工程定額 。定額的種類很多 , 根據(jù)使用對象和組織生產(chǎn)的目的不同, 主要有如下三大類 :按主編單位及執(zhí)行定額的范圍分類 :(l) 全國統(tǒng)一定額 :(2) 主管部門定額 。6. 提前竣工獎7. 遲付款利息：按 FIDIC 《施工合同條件》 (1999 年第一版 ) 規(guī)定, 利息應(yīng)以年利率為支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加上三個百分點進行計算, 并用這種貨幣進行支付。4). 保留金的返還：a. 當(dāng)頒發(fā)整個工程的交接證書時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)把一半保留金退還給承包人并出具證明，在退回的保留金中應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)使用的保留金金額。從第一次付款開始，業(yè)主每次從付給承包人的款額中，按其中永久性工程的付款金額的10%扣回，直到累計扣款額達到合同總價的5%為止。包括：工程量清單、工程變更、價格調(diào)整、費用索賠等四項費用。顯然，這是對業(yè)主的一種保護措施。3. 保留金：1). 保留金的定義及作用：保留金是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件的規(guī)定，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時扣留的一種款項。不應(yīng)超過工程所需的實際總數(shù)量，否則屬于不合理支付；c. 預(yù)付款材料設(shè)備的品種應(yīng)與工程計劃進度相匹配。2). 支付方法：一般在期中支付中按票據(jù)法進行支付, 支付票據(jù)的 75% 。1) 支付條件：a. 材料設(shè)備將被用于永久工程。G=M*B/(合同價*60%)。b. 第二種方法 : 按金額, 即在一定的工程支付金額范圍內(nèi)予以扣回。a. 第一種方法: 按時間, 即在一定的時間內(nèi)予以扣回。業(yè)主應(yīng)在收到該付款證書后14天內(nèi)核準(zhǔn)。1) 支付規(guī)定：a. 簽訂合同協(xié)議書。詳細(xì)講解合同支付項目 1. 動員預(yù)付款：動員預(yù)付款是一項由業(yè)主提供給承包人用作開辦費用的無息貸款。監(jiān)理工程師指令使用計日工時，承包人應(yīng)每日填寫有關(guān)該項工程的下列報表，一式兩份報監(jiān)理工程師審核。暫定金額：是指包含在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以此名稱標(biāo)明的、為了實施本工程的任何部分或為了供應(yīng)貨物、材料、設(shè)備或提供服務(wù)，或供不可預(yù)見費用的一項金額。業(yè)主收到最終支付證書, 經(jīng)審查無誤, 在合同規(guī)定時間內(nèi)56 天向承包人付款。3）在以上審定工作基礎(chǔ)上,向業(yè)主簽發(fā)《最終支付證書》，并將副本抄送承包人。其審定的主要內(nèi)容: 申請的格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同規(guī)定及監(jiān)理的要求；相應(yīng)的系列結(jié)算清單必須齊全、完整, 相互關(guān)系清晰。2) 監(jiān)理工程師審定支付申請。若上述條件不具備時 , 監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理承包人的支付申請。最終支付程序 1) 承包人提出最終支付申請。業(yè)主收到監(jiān)理工程師開具的支付證書之后, 經(jīng)審核確認(rèn), 向承包人付款。將凈金額與合同規(guī)定的臨時支付的最小限額比較,若凈金額是大于最小限額則開具支付證書,否則不開支付證書,將證實的金額按月結(jié)轉(zhuǎn)。3）《中期支付證書》的簽發(fā)。主要審核內(nèi)容為 : 申請格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同要求。2) 監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)。通常包括：已完成永久工程的價值；承包人的設(shè)備、臨時工程、計日工等的款額；材料和待安裝工程裝置的發(fā)票價值的分期付款；價格調(diào)整的款項；按合同規(guī)定其他有權(quán)獲得的其它任何金額（如索賠和遲付款利息）。申請的形式就是填報月報表或月結(jié)帳單。3. 支付的程序中期支付程序 1) 承包人提出付款申請。中期支付按月進行，由監(jiān)理工程師開出中期支付證書來實施。二、工程費用支付1. 費用支付的原則：1) 支付必須以工程計量為基礎(chǔ)；2) 支付必須以技術(shù)規(guī)范和報價單為依據(jù)；3) 支付必須及時；4) 支付必須以日常記錄和合同條款為依據(jù)；5）支付必須遵守嚴(yán)格的程序。7. 計量的方法：1) 斷面法；2) 圖紙法；3）鉆孔取樣法；4）分項計量法5) 均攤法；6) 憑證法；7) 估價法； 8. 計量程序：1)計量通知或申請；2)審查有關(guān)文件資料；3)填寫中間計量表。（監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的開工申請單；承包人自檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)，同時各種試驗的頻率要符合合同規(guī)定；監(jiān)理工程師檢驗的各種試驗數(shù)據(jù)；中間交工證書。4. 計量的依據(jù)：1) 工程量清單及說明；2) 合同圖紙；3) 工程變更令及修訂的工程量清單；4) 本合同條件；5) 技術(shù)規(guī)范；6) 有關(guān)計量的補充協(xié)議；7) 《索賠時間/金額審批表》；8)質(zhì)量合格證書。2. 計量范圍：1)、工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容；合同文件規(guī)定的各項費用支付。 第二、對承包商完成的工程質(zhì)量進行監(jiān)督和控制。所謂支付, 是指對承包商應(yīng)獲得的款項由監(jiān)理工程師予以確認(rèn)并提交業(yè)主進行付款的過程。 監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項目, 如動員預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程變更估價、計日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價格調(diào)整、保留金的支付、缺陷責(zé)任期的支付以及缺陷責(zé)任期終止后的最終支付等。4. 工程計量是支付的基礎(chǔ), 施工過程中由于地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大, 所以, 施工現(xiàn)場的工程計量就很有必要。3. 在工程施工過程中, 監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細(xì)目進行計量和記錄, 以便檢查承包人每月提交的月度結(jié)帳單。這是做好計量支付工作的前提。(5) 工程量清單中的每一計價項目均需填寫單價和合價, 對沒有填寫單價和合價項目的費用, 將被視為已包括在工程量清單的其他單價或合價之中。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、現(xiàn)場因素費用、施工技術(shù)措施費、所測算的風(fēng)險金、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)計的調(diào)價、稅金等按現(xiàn)行規(guī)定的方法計取, 計入其他相應(yīng)的報價表。(2) 工程量清單列出的工程量通常是根據(jù) 工程量計算規(guī)則 進行計量的, 如果工程量清單內(nèi)所列出的計量方法與 工程量計算規(guī)則 的說明有差異,應(yīng)以工程量清單內(nèi)所列出的計量方法為準(zhǔn)，工程結(jié)算亦須據(jù)此辦理。5. 工程量清單的優(yōu)點 :管理簡單；適應(yīng)性強；競爭性強；保險性好。（注意：計算清單工程量時，一定要注意與技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙的統(tǒng)一，也就是說工程量清單的工程量，其計算規(guī)則應(yīng)與技術(shù)規(guī)范的計算規(guī)則完全一致。三是為工程計量與支付提供重要依據(jù)。 作用 :一是便于招標(biāo)單位編制標(biāo)底；（注意：工程量清單的分項同概預(yù)算分項存在較大的差別，不能直接套用，而應(yīng)該按招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范的要求進行編制。五、工程量清單概念 : 工程量清單就是招標(biāo)單位按照一定的原則將招標(biāo)的工程進行合理分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化的一套工程項目表。竣工驗收報告上報前必須經(jīng)建設(shè)銀行審核簽證。未經(jīng)竣工驗收委員會審查的 竣工決算報告不得作為正式的竣工決算報告上報。它全面反映了竣工項自從籌建到交付使用全過程各項資金的使用情況和設(shè)計概算的執(zhí)行結(jié)果 , 是公路建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。9. 竣工決算竣工決算是指項目在竣工驗收階段 , 由建設(shè)單位編制的從項目申請立項到建成投入使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件。 其中工程費用結(jié)算是項目結(jié)算中最重要和最關(guān)鍵的部分, 約占項目結(jié)算額的75%80% 左右。因此, 項目的結(jié)算過程實質(zhì)上就是組織基本建設(shè)活動、購買機具、材料 , 及時補償勞務(wù)的投資過程 , 也是及時掌握項目經(jīng)濟活動的動態(tài)及其變化的過程。合同價在承包人報價的基礎(chǔ)上，業(yè)主評標(biāo)時對報價作過校核和錯誤改正后，通知承包人并得到其同意的標(biāo)價。報價不僅可按國家的有關(guān)規(guī)定進行編制 , 而且還可以根據(jù)投標(biāo)單位的實際情況和建筑市場的競爭狀況在預(yù)算造價范圍內(nèi)上下浮動。中標(biāo)單位的報價 , 將直接成為工程承包合同價的主要依據(jù) , 并對整個施工過程起著嚴(yán)格制約作用 , 且承包單位和業(yè)主均不能隨意更改報價。報價是投標(biāo)文件中最重要的組成部分 , 是投標(biāo)工作的關(guān)鍵和核心 , 也是決定能否中標(biāo)的主要依據(jù)。 標(biāo)底一般以設(shè)計概算和施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),并以其中的建筑安裝工程費為主 , 且不超過批準(zhǔn)的概算或施工圖預(yù)算。標(biāo)底是一項重要的投資額測算 , 它是評標(biāo)的一個基本尺度 , 即投標(biāo)方的報價只有在不超過標(biāo)底10% 至不低于標(biāo)底的 20% 范圍內(nèi), 才有可能中標(biāo), 否則, 將會導(dǎo)致投標(biāo)失敗。因此，施工預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營核算的重要依據(jù), 也是企業(yè)管理工作的一項重要制度和措施。也是施工單位加強經(jīng)營管理, 搞好經(jīng)濟核算的依據(jù) 4 施工預(yù)算施工預(yù)算是指施工階段, 在施工圖預(yù)算的控制下, 施工企業(yè)單位根據(jù)施工圖紙、《公路工 程施工定額》、施工組織設(shè)計等相關(guān)技術(shù)資料,施工單位自身管理的角度, 再次核定工程成 本的經(jīng)濟文件。施工圖預(yù)算與前述的概算、估算相比,其計算精度更高,更接近工程的實際造價, 因此, 施工圖預(yù)算是確定工程造價的依據(jù)。3. 施工圖預(yù)算公路基本建設(shè)工程無論采用幾階段設(shè)計 , 施工圖設(shè)計則是設(shè)計階段的最后一個階段, 是最終設(shè)計 .也是最詳盡的設(shè)計。概算一經(jīng)批準(zhǔn), 則是國家確定和控制公路基本建設(shè)投資總額的依據(jù),是工程投資總額的封頂線。修正概算是在技術(shù)設(shè)計階段, 對初步設(shè)計成果作進一步修改、調(diào)整后,重新計算其工程投資額的經(jīng)濟文件。2. 概算擬建項目批準(zhǔn)立項后, 即進入工程設(shè)計階段, 根據(jù)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計內(nèi)容深淺程度的不同 , 概算又分為出設(shè)計概算和修正概算兩種。由申請立項單位根據(jù)交通部頒布的《公路工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》編制而成。1. 投資估算投資估算是擬建項目申請立項時(可行性研究階段), 對工程投資額進行的首次測算。③公正原則。4. 工程費用監(jiān)理的原則：①政策性原則。3 工程費用監(jiān)理的核心: 計量與支付。包括工程的計量與工程費用支付兩個方面2 工程費用監(jiān)理的內(nèi)容：包括各項工程費用。三、工程費用監(jiān)理1. 工程費用監(jiān)理的概念 : 就是監(jiān)理工程師按合同文件 , 依據(jù)工程實際情況對工程費用的計算與支付實行監(jiān)督管理。②由承包商申請、使用。 工程費用及支付的特點： ①建筑生產(chǎn)的單價性； ②費用數(shù)量巨大；③期貨價格 ( 預(yù)先定價 )；④分期分階段支付, 支付時間長。它是工程項目造價的主要組成部分和基礎(chǔ)，一般約占總造價的60%至80%左右。 2. 工程計量 了解 : 工程計量的范圍、原則、依據(jù)； 熟悉 : 工程計量的方式、方法、程序和主要文件，《規(guī)范》 6,2 中的相應(yīng)條款 3. 工程支付 了解 : 工程支付的原則 , 前期支付、中期支付、最終支付的各種支付項目,《規(guī)范》 中的相應(yīng)條款。 承包商施工設(shè)備的遣返費= =10萬20%=2萬元 承包商所有人員的遣返費=10萬20%=2萬元 返還已扣保留金=1000萬5%=50萬元 業(yè)主還需支付各類補償款共計=10萬元+50萬元+2萬元