【正文】 映工程造價(jià)的具體文件, 即為施工圖預(yù)算。施工企業(yè)通過編制施工預(yù)算, 從而進(jìn)一步分析施工所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量和費(fèi)用, 以便采取有效措施, 使施工計(jì)劃成本低于工程預(yù)算成本,確保施工單位獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此, 標(biāo)底在招標(biāo)工作中起著關(guān)鍵的作用,其性質(zhì)與概、預(yù)算很相近,編制方式也相同 ,即一方面要嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定和要求, 另一方面對(duì)編制的精度要求很嚴(yán), 應(yīng)力求準(zhǔn)確。能否準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定工程造價(jià),是施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中能否獲勝的前提條件。因此, 報(bào)價(jià)比概、預(yù)算更復(fù)雜、更靈活。項(xiàng)目結(jié)算的主要內(nèi)容有貨物結(jié)算、勞務(wù)供應(yīng)結(jié)算、工程費(fèi)用結(jié)算及其他貨幣資金的結(jié)算等。是公路竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù)。經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審查并根據(jù)審查意見修改后的竣工決算報(bào)告才能作為財(cái)產(chǎn)移交、財(cái)務(wù)處理并結(jié)束有關(guān)待處理事宜的依據(jù)。工程量清單是合同文件之一，它反映出每一個(gè)相對(duì)獨(dú)立項(xiàng)目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量，并且通常以每一個(gè)體工程為對(duì)象，按分部分項(xiàng)工程列出工程數(shù)量。3. 清單工程量 :清單工程量是指工程量清單中所列的工程數(shù)量，它是施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和說明及工程量計(jì)算規(guī)則所得到的和種準(zhǔn)確性較高的預(yù)計(jì)數(shù)量，而不是承包人應(yīng)予以完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。6. 工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注意以下問題 :(1) 工程量清單應(yīng)與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范和工程設(shè)計(jì)圖紙等一起使用。(4) 采用綜合單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的, 工程量清單中所填人的單價(jià)和合價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、 機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、先行取費(fèi)中的有關(guān)費(fèi)用、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)計(jì)的調(diào)價(jià)、所測算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。2. 根據(jù)合同條款, 制定工程計(jì)量與支付程序, 使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。5. 工程費(fèi)用的支付是對(duì)工程實(shí)施控制的核心手段, 也是對(duì)工程費(fèi)用實(shí)施控制的最后一 環(huán)節(jié)通過計(jì)量與支付的有效控制來保證工程施工合同的全面履行, 監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按支付程序?qū)嵤└鞣N費(fèi)用的支付管理。監(jiān)理工作中通過計(jì)量與支付可以起到如下作用 : 第一、對(duì)承包商完成的工程數(shù)量和應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。3. 工程計(jì)量原則：第一、不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量；第二、按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；第三、按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。）6. 計(jì)量的組織類型：1) 監(jiān)理單獨(dú)計(jì)量；2) 承包人單獨(dú)計(jì)量；3) 監(jiān)理和承包人聯(lián)合計(jì)量。2. 支付的種類：按時(shí)間分類：①前期支付（動(dòng)員預(yù)付款、履約保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)）；②中期支付（工程款、暫定金額、計(jì)日工、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、對(duì)指定分包人支付、合同中止后支付及工程交工支付等項(xiàng)目。承包人應(yīng)通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)注意的是，申請(qǐng)中涉及的表格形式須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。 各項(xiàng)資料、證明手續(xù)齊全；所有款項(xiàng)計(jì)算與匯總無誤: 審核中若發(fā)現(xiàn)所列出的數(shù)量或者任何一個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量不符合要求，則調(diào)整承包人的月報(bào)表。4) 業(yè)主付款。承包人提交最終支付申請(qǐng)的條件：全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達(dá)到規(guī)范的要求,并獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責(zé)任證書；有關(guān)合同方面的遺留事宜( 如 :費(fèi)用索賠、工程變更、中期支付中有爭議而未解決的問題等)均已與監(jiān)理工程師和業(yè)主協(xié)商達(dá)到基本一致, 并按合同辦理了有關(guān)手續(xù)；竣工圖紙及有關(guān)的竣工資料己按合同規(guī)定全部完成,并得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)；對(duì)合同期間所有支付的款項(xiàng)進(jìn)行全面清理, 對(duì)所需的支付憑證進(jìn)行了必要的補(bǔ)充與完善。監(jiān)理工程師在收到最終付款申請(qǐng)后,在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成對(duì)承包人支付申請(qǐng)的審定。4) 業(yè)主付款。計(jì)日工：監(jiān)理工程師可指令按計(jì)日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。其目的是為了減輕承包人資金周轉(zhuǎn)的壓力。2) 動(dòng)員預(yù)付款的扣回：一般有兩種方法在期中支付中扣回。該法扣回時(shí)間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計(jì)金額超過合同價(jià)值20%的當(dāng)月，止于工程量清單累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)值80%的當(dāng)月。；c. 材料設(shè)備的質(zhì)量和存放方法均滿足合同條件。4). 材料預(yù)付款的扣回：材料預(yù)付款的支付與扣回采取逐月同時(shí)進(jìn)行的方式。（注意強(qiáng)調(diào) : 只對(duì)永久工程款才扣留保留金。3). 保留金的使用：保留金主要用于施工和缺陷責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由承包人支付的各種費(fèi)用。8. 工程變更費(fèi)用（另講）9. 價(jià)格調(diào)整費(fèi)用（另講）第三講 工程概預(yù)算與梭工決算第一節(jié) 公路工程概、預(yù)算定額概述一、定額的定義及分類定額是指在正常的生產(chǎn) ( 施工 ) 技術(shù)和組織條件下 , 為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。(7) 水運(yùn)工程定額 。(2) 材料消耗定額 。1. 時(shí)間定額：時(shí)間定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下 , 工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間。2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常, 生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下, 工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量其計(jì)量單位為產(chǎn)品數(shù)量/工時(shí),如 m3/ 工日、 km2/工日等。材料消耗定額按下式計(jì)算 :材料消耗定額 =(1+ 材料損耗率 )* 完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗1. 材料產(chǎn)品定額：材料產(chǎn)品定額是指用一定規(guī)格的原料 , 在合理地操作條件下而獲得的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的數(shù)量。( 三 ) 機(jī)械臺(tái)班消耗定額 ( 簡稱機(jī)械定額 )機(jī)械定額是指在正常施工條件下 , 合理組織和利用某種機(jī)械完成單位合格產(chǎn)品所必須的機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn), 或在單位時(shí)間內(nèi)機(jī)械完成的產(chǎn)品數(shù)量。每 l 臺(tái)班等于 1 臺(tái)機(jī)械工作 8h 的勞動(dòng)量。( 五 ) 施工定額施工定額是規(guī)定建筑安裝工人或小組在正常施工條件下 , 完成單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它包括時(shí)間定額和產(chǎn)量定額 。它主要是為了滿足編制施工圖預(yù)算的要求,為確定和控制基本建設(shè)投資額,編制施工組織計(jì)劃, 對(duì)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較提供計(jì)算依據(jù)。其定額水平比預(yù)算定額低。因而它既是定額的一種表現(xiàn)形式, 但又不同于其它的計(jì)價(jià)定額, 具有較強(qiáng)的綜合性和概括性。分項(xiàng)指標(biāo)是編制項(xiàng)目可行性報(bào)告投資估算的依據(jù), 也可作為技術(shù)方案比較的參考。因此 , 定額具有其明顯的特性和作用。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行定額, 才能有周密的計(jì)劃和合理的施工, 才能有真正的經(jīng)濟(jì)核算, 所以, 定額是現(xiàn)代科學(xué)管理的基礎(chǔ), 其作用主要有以下幾方面。是各章說明的總綱, 具有統(tǒng)管全局的作用。 章{節(jié)} 說明主要講述章（節(jié)）的工程內(nèi)容、工程量的計(jì)算方法和規(guī)定，計(jì)算單位及尺寸的起迄范圍，以及計(jì)算的附表等。其作用主要是計(jì)算其他費(fèi)用的基數(shù)。注 是對(duì)定額表中內(nèi)容的補(bǔ)充說明, 使用時(shí)必須仔細(xì)閱讀,以免發(fā)生錯(cuò)誤。1. 確定定額種類：公路工程定額按基建程序的不同階 , 己形成一套完整的定額系統(tǒng), 如《概算定額》、《預(yù)算定額》、《施工定額》等。第三節(jié) 概算定額的內(nèi)容及運(yùn)用 現(xiàn)行《概算定額》是由頒發(fā)定額的文件、目錄、總說明、各種工程的章說明、節(jié)說明及定額表組成的。否則也稍微疏忽將會(huì)產(chǎn)生很大的錯(cuò)誤。4. 建筑材料、成品、半成品……5. 編制概算時(shí) , 不得另行增加材料、成品、半成品的場內(nèi)運(yùn)輸及操作損耗。7. 概算定額不得調(diào)整水泥、砂、石料的定額用量。編概算時(shí), 如本地區(qū)機(jī)械工人工資、燃料、水和電的預(yù)算價(jià)格與《編制辦法》附十中相應(yīng)基價(jià)出入不大時(shí), 可直接采用定額中括號(hào)內(nèi)的 機(jī)械使用費(fèi) 的價(jià)值計(jì)算；若出入大時(shí), 則必須按《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》分析計(jì)算機(jī)械的臺(tái)班單價(jià), 然后再計(jì)算出機(jī)械使用費(fèi)。2. 土、石方體積的計(jì)算：路基工程設(shè)計(jì)圖紙給出的土、石方數(shù)量, 是按工程的幾何尺寸計(jì)算出來的壓實(shí)方數(shù)量。各類土、石方在進(jìn)行路基土、石調(diào)配時(shí), 其定額、計(jì)量單位、計(jì)價(jià)等是按如下規(guī)定進(jìn)行的 : (l) 挖方: 按土質(zhì)分類分別套用相應(yīng)的定額, 定額單位為天然密實(shí)方。(5) 借方: 計(jì)算其挖、裝、運(yùn)的費(fèi)用, 其填己在 填方 內(nèi)計(jì)算。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程與《概算定額》相似外 , 還增加了橋涵工程、防護(hù)工程、材料采集及加工、材料運(yùn)輸?shù)? 共由九章及四個(gè)附錄組成?？傉f明對(duì)正確使用定額起著全面規(guī)定和解釋的作用, 它是非常重要的。適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程, 不適用于獨(dú)立核算執(zhí)行產(chǎn)品出廠價(jià)格的構(gòu)件廠生產(chǎn)的構(gòu)配件。(3) 本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護(hù)工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程、材料采集及加工、材料運(yùn)輸共丸章及附錄。(6) 定額中的工程內(nèi)容,均包括定額項(xiàng)目的全部施工過程。其場外運(yùn)輸損耗、倉庫保管損耗以及由于材料供應(yīng)規(guī)格和質(zhì)量不符合定額規(guī)定而發(fā)生的加工損耗, 應(yīng)在材料預(yù)算價(jià)格內(nèi)考慮。如設(shè)計(jì)采用的混凝土、砂漿標(biāo)號(hào)或水泥標(biāo)號(hào)與定額所列標(biāo)號(hào)不同時(shí) , 可按配合比表進(jìn)行換算。(11) 定額中所列材料總重量,為建筑材料重量, 不包括水及施工機(jī)械的消耗重量。(l4) 本定額中只列工程所需的主要材料用量和主要機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。所有補(bǔ)充定額均應(yīng)按照本定額的編制原則、方法進(jìn)行編制。定額內(nèi)數(shù)量帶 （） 者,則表示基價(jià)中未包括其價(jià)值。編制補(bǔ)充定額時(shí), 遇有新增材料或機(jī)械名稱, 可取相近品種材料或機(jī)械代號(hào)間的空號(hào)?；径~是指在合理的條件下,為生產(chǎn)單位數(shù)量半成品、中間產(chǎn)品所規(guī)定的各種資源 ( 工、料、機(jī)、費(fèi)用等 )消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 即當(dāng)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)定額表中查不到的個(gè)別分項(xiàng)工程時(shí), 可根據(jù)基本定額分析計(jì)算該工程所需的工、料、機(jī)的數(shù)量。材料周轉(zhuǎn)與攤銷就是為周轉(zhuǎn)性材料制定的, 它規(guī)定: 種周轉(zhuǎn)性材料( 模板、拱盔、支架等),在施工中合理使用的周轉(zhuǎn)或攤銷的次數(shù)。五、預(yù)算定額的運(yùn)用：正確地查用定額, 是提高預(yù)算編制質(zhì)量的基礎(chǔ), 《預(yù)算定額》由于項(xiàng)目劃分較細(xì), 章節(jié)說明繁多, 因此, 要正確地查用定額, 必須反復(fù)地學(xué)習(xí)定額, 并在實(shí)踐中不斷加深理解, 逐步掌握、運(yùn)用定額?！稒C(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》將公路施工機(jī)械按土石方工程, 路面工程, 混凝土及灰漿, 水平運(yùn)輸, 起重及運(yùn)輸, 打樁、 鉆孔、泵類、金屬、木、石料加工、 動(dòng)力、工程船舶、其它機(jī)械等共分為 11 大類、每一大類劃分為若干子目 , 每一子目對(duì)應(yīng)某一規(guī)格、型號(hào)的機(jī)械 , 共計(jì) 468 個(gè)子目。該費(fèi)用以下四項(xiàng)組成:1) 折舊費(fèi)2) 大修理費(fèi)3) 經(jīng)常修理費(fèi)4) 安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)。由于各地的物價(jià)水平不一樣, 因此, 在相同的定額消耗數(shù)量指標(biāo)下, 各地的費(fèi)用值是不同的。其中可變費(fèi)用中的單價(jià), 是按照《編制辦法》 附錄十 定額基價(jià)人工、材料單位重、單價(jià)衰 計(jì)算的。《機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》以一個(gè)臺(tái)班為單位, 規(guī)定了其不變費(fèi)用及可變費(fèi)用中各種資源的消耗量。3. 定額抽換的依據(jù)：在編制概、預(yù)算時(shí) , 當(dāng)設(shè)計(jì)采用的機(jī)械類別與定額表中規(guī)定的機(jī)械類別型號(hào)不一致時(shí) , 可根據(jù)《機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》表中 定額基價(jià) 值進(jìn)行抽換。一、直接工程費(fèi)的計(jì)算直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)三部分組成(一) 直接費(fèi)：直接費(fèi)是指施工過程中用于構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用, 由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)( 簡稱人、料、機(jī)費(fèi))三部分組成。(2) 工資性補(bǔ)貼。(4) 職工福利費(fèi)。2. 材料費(fèi)：材料費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)(配) 件、零件、半成品、成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量, 按工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。材料預(yù)算價(jià)格 =( 材料原價(jià) + 運(yùn)雜費(fèi) )*(1+ 場外運(yùn)輸損耗率 )*(1+ 采購及保管事 ) 包裝品回收價(jià)值。②地方性材料： 地方性材料包括外購的砂、石材料等 , 按實(shí)際調(diào)查價(jià)格或當(dāng)?shù)刂贫ǖ念A(yù)算價(jià)格計(jì)算。材料預(yù)算單價(jià)中的 運(yùn)雜費(fèi) 確切地說應(yīng)是 材料單位運(yùn)雜費(fèi) 。當(dāng)施工單位自辦運(yùn)輸時(shí), 按如下三種情況計(jì)算i) 運(yùn)距 30公里以上時(shí)：單位運(yùn)費(fèi) = 運(yùn)價(jià)率 * 運(yùn)距 * 單位毛重。如下兩種情況：①人力運(yùn)輸時(shí)：單位運(yùn)費(fèi) = 人工費(fèi) (l+15%) 式中 15% 是輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的費(fèi)率。(3) 單位雜費(fèi)：單位雜費(fèi)是指單位材料 ( 每 t,m3,kg 等 ) 所需的囤存費(fèi)、過磅費(fèi)、支撐加固費(fèi)等。采購及保管率按如下兩種情選用。當(dāng)制品可以回收時(shí), 應(yīng)在材料預(yù)算價(jià)格中扣回包裝品的回收價(jià)值。l. 冬季施工增加費(fèi)：冬季施工增加費(fèi)是指按照施工及驗(yàn)收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求,為了保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費(fèi)。(2) 當(dāng)一條路線穿過兩個(gè)以上氣溫區(qū)時(shí) , 可分段計(jì)算或按各區(qū)的工程比例求得全線的引增加率, 計(jì)算冬季施工增加費(fèi)。雨季施工增加費(fèi)的計(jì)算同樣應(yīng)注 :(l) 雨季施工增加費(fèi)是按全年平均攤銷的方法計(jì)算的。4. 高原地區(qū)施工增加費(fèi)：高原地區(qū)施工增加費(fèi)是指海拔高度在 2000m 以上的地區(qū) , 由于受氣候、氣壓的影響 , 致使人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。 ( 一般 % )6. 行車干擾工程施工增加費(fèi)：行車干擾工程施工增加費(fèi)是指由于邊施工邊維持通車, 受行車干擾影響, 致使人工、 效率降低而增加的費(fèi)用。綜上所述：其他直接費(fèi)是指在特殊的施工條件下, 為工程實(shí)體的形成而增加的費(fèi)用。1. 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)系指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用等 , 但不包括概、預(yù)算定額中臨時(shí)工程在內(nèi)。(2) 臨時(shí)設(shè)施用工數(shù)量的計(jì)算：在計(jì)算臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的同時(shí) , 還應(yīng)計(jì)算臨時(shí)設(shè)施的用工數(shù)量, 這部分用工數(shù)量不再計(jì)價(jià) ( 其費(fèi)用己計(jì)人臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi) ), 只作為編制施工組織設(shè)計(jì)用工計(jì)劃的依據(jù)。管理費(fèi)其他單項(xiàng)費(fèi)用 = 定額直接費(fèi) *(Z 各項(xiàng)費(fèi)率 )%。即間接費(fèi) = 企業(yè)管理費(fèi)用 + 財(cái)務(wù)費(fèi)用1. 企業(yè)管理費(fèi)的內(nèi)容： 企業(yè)管理費(fèi)系指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用, 內(nèi)容包括: (1) 管理人員的基本工資、工資性津貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。(5) 工具用具使用費(fèi), 是指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通 :檢驗(yàn)、試驗(yàn)、消防等的攤銷及維修費(fèi)用。(9) 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) , 是指職工退休養(yǎng)老金的積累及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。2. 財(cái)務(wù)費(fèi)用內(nèi)容：財(cái)務(wù)費(fèi)用系指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi) , 包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款凈支出、匯兌凈損失、調(diào)濟(jì)外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi), 以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他費(fèi)用。