【正文】 同的，需要概預(yù)算人員使用時(shí)要充分研究工程項(xiàng)目影響不同費(fèi)用的關(guān)鍵要素，理解各種費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)和屬性，做到靈活合理地應(yīng)用。其特征是一筆費(fèi)用，并不發(fā)生工作項(xiàng)目和工作內(nèi)容，屬于非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。凡工程內(nèi)容屬于臨時(shí)工程性質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)按照第四節(jié)臨時(shí)工程費(fèi)規(guī)定編制相應(yīng)概預(yù)算文件。 對(duì)應(yīng)建設(shè)部、財(cái)政部206號(hào)發(fā)布的《費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的措施費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在工程施工前、過(guò)程中發(fā)生的不構(gòu)成工程實(shí)體的下述項(xiàng)目、工作費(fèi)用時(shí)（無(wú)需編制概預(yù)算的），應(yīng)在第五節(jié)其他中計(jì)列，并參與計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。包括離退休職工異地安家補(bǔ)助、退職金、6個(gè)月以上病休人員工資、喪葬補(bǔ)助、撫恤金、離休干部經(jīng)費(fèi)。（1）關(guān)于企管費(fèi)需要明確的是： a. 企管費(fèi)第4條內(nèi)容包括了企業(yè)自建職工住房所提取的折舊費(fèi)用，對(duì)應(yīng)于建設(shè)部、財(cái)政部206號(hào)文發(fā)布的《費(fèi)用項(xiàng)目組成》間接費(fèi)中規(guī)費(fèi)中的住房公積金。15m3攪拌站消耗量系數(shù)：25 m3攪拌站消耗量系數(shù)：45 m3攪拌站消耗量系數(shù)： 間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用組成。 。為適當(dāng)考慮高性能混凝土的價(jià)格差異（未考慮對(duì)拌制、運(yùn)輸機(jī)械、模板等的加大損耗）和費(fèi)用的增加，僅適當(dāng)增加混凝土拌合物的上料、拌合時(shí)間（1分鐘），由此計(jì)算分析，對(duì)定額中混凝土攪拌機(jī)械消耗量采用加乘系數(shù)的方法解決。對(duì)于采用高性能混凝土?xí)r的工料機(jī)消耗、人工及機(jī)械效率等因素，還有待于下一步的資料收集、分析研究、選型測(cè)算，以形成相應(yīng)的混凝土配合比和工程定額。（5）關(guān)于采用高性能混凝土的處理方式隨著港工技術(shù)的發(fā)展，在某些特殊條件下應(yīng)用高性能混凝土，以提高水工建筑物的耐久性和可靠度，為此交通部已制定了相應(yīng)規(guī)范，如《海港工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》（JTJ275－2000）。根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)（2003）341號(hào)“關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知”的要求，對(duì)在港口工程中采用商品混凝土（預(yù)拌混凝土）作出相應(yīng)規(guī)定。（4）增加了對(duì)采用商品混凝土?xí)r施工取費(fèi)的規(guī)定長(zhǎng)期以來(lái)，由于水運(yùn)工程的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工工藝特殊，為保證質(zhì)量和進(jìn)度，全部采用自拌混凝土，其施工取費(fèi)也是在此基礎(chǔ)上測(cè)算得出的。一般水工工程中的自制鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)和鋼拉桿，由原按基價(jià)價(jià)值的60％降至30％作為取費(fèi)基礎(chǔ)，原因同上。（3）關(guān)于施工取費(fèi)分類標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)規(guī)定一般水工工程中的外購(gòu)鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)、鋼拉桿及橡膠護(hù)舷按其基價(jià)價(jià)值的10％計(jì)入取費(fèi)基礎(chǔ)（原規(guī)定為30％）。而因施工單位原因所發(fā)生的修船進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用不得計(jì)列。特殊條件下、非施工方原因，確需大宗（或體積龐大）材料倒運(yùn)，且費(fèi)用較高，應(yīng)編制單項(xiàng)工程概預(yù)算，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。 （1）材料二次倒運(yùn)費(fèi)此費(fèi)用屬包干性費(fèi)用，一般情況下無(wú)論實(shí)際所需倒運(yùn)數(shù)量多少、距離遠(yuǎn)近（工地范圍內(nèi)），均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列?；鶅r(jià)確定的原則是鋼材、木材、水泥、燃油等主要材料綜合分析了沿海主要城市的價(jià)格信息，采取平均值加乘小于1的系數(shù)取定其基價(jià)。對(duì)單位產(chǎn)品價(jià)格偏高，但在施工過(guò)程中發(fā)生的物化勞動(dòng)量又少的材料，如橡膠護(hù)舷、鋼管樁、大型鋼結(jié)構(gòu)、鋼拉桿等，確定其基價(jià)應(yīng)控制從嚴(yán)；對(duì)于受市場(chǎng)波動(dòng)影響敏感的材料，如燃料，其基價(jià)應(yīng)控制在相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格取值范圍內(nèi)。 （2）關(guān)于材料基價(jià)定額仍實(shí)行基價(jià)取費(fèi)制。合理確定年有效作業(yè)天數(shù)，需考慮諸如施工企業(yè)用工方式、自然條件影響等多因素，直接影響到定額工效、建設(shè)成本、投資效益等。 根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)（2000）8號(hào)“關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知”，實(shí)行雙休日、增加節(jié)假期后，現(xiàn)在的年制度工作日為251天 (365－10－522)，較原單休日的年制度工作日306天 (365－7－52) 減少55天。即原建安工人人工工資單價(jià)：，現(xiàn)建安工人人工工資單價(jià)：，％。此次修編，確定工資單價(jià)的主要因素是工程造價(jià)水平的限制。各建設(shè)項(xiàng)目法人在編制建設(shè)項(xiàng)目總概算時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源，按照國(guó)家對(duì)工程建設(shè)不同投資主體的相應(yīng)政策，計(jì)列相應(yīng)費(fèi)用。按照交通部交基發(fā)（1995）96號(hào)文的規(guī)定，鋪底流動(dòng)資金只適用于新建的項(xiàng)目，有老企業(yè)作依托的項(xiàng)目，原則上不得計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。 根據(jù)交通部水運(yùn)司水運(yùn)技術(shù)字（1999）653號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中‘價(jià)差預(yù)備費(fèi)’管理有關(guān)問(wèn)題》的通知”要求，當(dāng)前的物價(jià)上漲費(fèi)的價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算。費(fèi)用內(nèi)容包括招標(biāo)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)等。不投保的工程不計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。包括建設(shè)工程一切險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等。 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，為合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，工程保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)列入工程其他費(fèi)用中第十五項(xiàng)其他內(nèi)。 ，不再規(guī)定港口建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施、地面設(shè)施的劃分。 ，有關(guān)家屬宿舍、商店、醫(yī)院等項(xiàng)目，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)剔除社會(huì)公建項(xiàng)目，以杜絕建設(shè)項(xiàng)目辦成小社會(huì)，加大資金投入，造成資源浪費(fèi)、投資效益低下的現(xiàn)象。對(duì)于裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程中的專業(yè)化強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)、安裝相對(duì)復(fù)雜的（主要是成系統(tǒng)的），劃歸一類工程，對(duì)于單機(jī)安裝，一律為二類工程。由原按施工企業(yè)資質(zhì)取費(fèi)改按工程類別取費(fèi)，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低工程造價(jià)，可以更真實(shí)反映工程與施工管理費(fèi)用之間的關(guān)系，在應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)注意工程類別與專業(yè)工程劃分的關(guān)系以及類別間的關(guān)系。本次修編，改按工程類別取費(fèi)。對(duì)于《編制規(guī)定》的港口建設(shè)工程其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、建貸利息項(xiàng)目組成，由于國(guó)家尚未頒布《建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定》，因此本次修編仍參照建設(shè)部1994年的《工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目組成》（征求意見(jiàn)稿）制定。第三、就規(guī)費(fèi)的屬性講，規(guī)費(fèi)參與計(jì)算利潤(rùn)亦不合理。第二、此次定額修編的原則是嚴(yán)格控制工程造價(jià)的增幅（基本持平），對(duì)于規(guī)費(fèi)的計(jì)列，從宏觀上講應(yīng)該到位，因?yàn)榇隧?xiàng)費(fèi)用不屬于管理費(fèi)的性質(zhì)，是不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。新的費(fèi)用項(xiàng)目組成，適用于工程量清單計(jì)價(jià)和施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)，