【正文】 （3）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估適用范圍符合下列條件者應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查①建筑面積2萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目②建筑面積20萬方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目③其它年耗能2000tce以上（含）的項(xiàng)目④其它項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能登記管理（4）節(jié)能篇（章）內(nèi)容①項(xiàng)目概況②項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件③合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范④項(xiàng)目消費(fèi)能源種類、數(shù)量及使用⑤項(xiàng)目節(jié)能措施和效果分析。（3）工業(yè)類能源標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范①設(shè)計(jì)與管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范②產(chǎn)品能耗（限）額標(biāo)準(zhǔn)③合理用能標(biāo)準(zhǔn)④工業(yè)設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)（4）建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范①建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)②采暖通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理規(guī)范③城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范④外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程⑤民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范⑥建筑照明、城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)⑦賓館、飯店合理用電與民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（5）交通運(yùn)輸節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范①水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定②交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定及實(shí)施細(xì)則③交通行業(yè)能源節(jié)約工作通知④水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范⑤港口企業(yè)能量平衡導(dǎo)則⑥港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)綜合能耗評(píng)價(jià)辦法⑦鐵路工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范（6）農(nóng)業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范①被動(dòng)式太陽房熱工技術(shù)條件與測試方法②微型水力發(fā)電設(shè)備技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝技術(shù)要求③風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)規(guī)范④生物質(zhì)能，秸稈氣化裝置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測試方法⑤農(nóng)村能源生態(tài)工程設(shè)計(jì)、施工和使用規(guī)范（7）終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)（1）內(nèi)容項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估定義，適用范圍和內(nèi)容；申報(bào)審查、監(jiān)督管理與法律責(zé)任。④加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目管理規(guī)定。②鋼鐵、水泥工業(yè)發(fā)展政策，電石、鐵合金、焦化、銅冶煉與電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件。②重點(diǎn)用能單位、民用建筑、公路工程、節(jié)能管理辦法。④節(jié)能分析篇（章）的編寫、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和國家發(fā)展改革委的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。②咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告必須包括對(duì)節(jié)能分析篇（章）的評(píng)估意見。（2）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》①報(bào)送國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇（章）。2.《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資(2006)2787號(hào)）（1）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作①深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。（3）第六十八條：負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的，對(duì)直負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。（5）進(jìn)入企業(yè)各項(xiàng)能源的實(shí)物量，可在能流圖的左側(cè)用列表方法標(biāo)出。（3）標(biāo)出企業(yè)能源利用率與企業(yè)能量利用率。（1）要標(biāo)出進(jìn)入企業(yè)的各類能源的實(shí)物量、總綜合耗能量、各類能源的當(dāng)量值與百分比。（9）根據(jù)需要可按能源種類、用能單元或某種產(chǎn)品繪制局部能流圖。（7）要標(biāo)出進(jìn)入企業(yè)的各類能源的實(shí)物量及其綜合能耗量。（5）能流圖中各種能量形式必須標(biāo)注清楚，可用不同的顏色或剖面符號(hào)加以區(qū)別。（4）能源消費(fèi)總量是確定各種能源量百分比的標(biāo)準(zhǔn)，其寬度取為100％。損失能量是從右邊流出并轉(zhuǎn)向圖形的下方流出。（2）能流方向從左至右。每個(gè)環(huán)節(jié)包括一個(gè)或幾個(gè)用能單元。（5）必須繪出回收利用能量，回收利用能量是指已被利用能量的重復(fù)利用部分和已計(jì)入損失的能量而又回收利用的余熱。（4）企業(yè)能流圖中，包括常規(guī)一次能源、二次能源、耗能工質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)熱、物料物理熱等能量。（2）企業(yè)能流圖的基本數(shù)據(jù)來源于企業(yè)能量平衡表。國家技術(shù)監(jiān)督局1986年5月27日發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB6421－86《流圖繪制方法》。⑤圖中方括號(hào)內(nèi)標(biāo)注的數(shù)據(jù)，不參與總量的平衡計(jì)算。③根據(jù)企業(yè)能量平衡結(jié)果，列出繪制企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖數(shù)據(jù)表，本標(biāo)準(zhǔn)推薦采用附錄A的表格格式。(7) 繪制網(wǎng)絡(luò)圖的數(shù)據(jù)①繪制企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖的基本數(shù)據(jù)，來自企業(yè)能量平衡表。(5) 在各用能環(huán)節(jié)右方向下的箭頭表示各環(huán)節(jié)的損失能量，并標(biāo)注出該環(huán)節(jié)的能源損失總量，括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示占供入企業(yè)總能量的百分?jǐn)?shù)。(4)表示在生產(chǎn)過程中回收可利用能源的菱形框圖，上部標(biāo)注回收能源名稱，下部標(biāo)注回收能源實(shí)物量的數(shù)字及單位。④從用能單元右側(cè)流出向下的箭頭表示損失能量數(shù)字，括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示該損失能量占供入企業(yè)總能量的百分?jǐn)?shù)。③每個(gè)用能單元左側(cè)箭頭上方標(biāo)注投入能源的數(shù)量，下方括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示占供入企業(yè)能源總量的百分?jǐn)?shù)。左側(cè)的箭頭表示供入的能源，右側(cè)表示供出的能源。購入貯存環(huán)節(jié)下部列出供入企業(yè)能源的總量。從圓形圖右側(cè)繪出的箭頭上方數(shù)字表示供入能源的等價(jià)值和當(dāng)量值的標(biāo)準(zhǔn)煤量，箭頭下方括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示占供入企業(yè)總能量的百分?jǐn)?shù)。①購入貯存環(huán)節(jié)的各種能源，在圓形圖上半部標(biāo)注能源名稱，下半部標(biāo)注供入能源實(shí)物量的數(shù)字和單位。(2)企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖把企業(yè)的用能系統(tǒng)劃分為購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配與最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)，按網(wǎng)絡(luò)的形式由左向右繪制，每個(gè)環(huán)節(jié)又可分為一個(gè)或幾個(gè)用能單元，其中購入貯存、加工轉(zhuǎn)換與最終使用各環(huán)節(jié)內(nèi)的用能單元分別以圓形、方形和矩形表示；在能源系統(tǒng)中回收的可利用能源單元可用菱形表示，以示區(qū)分。它和企業(yè)能量平衡表一樣，也是企業(yè)能源管理的基礎(chǔ)性工作，和它配套的有企業(yè)能量平衡表和企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖數(shù)據(jù)表，它在企業(yè)能源管理工作中的作用如下：（1）形象直觀地描述了本企業(yè)能源系統(tǒng)的基本平衡關(guān)系，集中了企業(yè)能源物流和信息流；（2）反映企業(yè)使用的各類能源在各節(jié)點(diǎn)上的流入量與流出量平衡關(guān)系；（3）反映了企業(yè)能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各用能單元的能源量平衡關(guān)系；（4）標(biāo)明各用能量占投入企業(yè)總能源量的比例，可以看出這份能量在企業(yè)用能系統(tǒng)的重要性；（5）系統(tǒng)地表明企業(yè)能源體系各環(huán)節(jié)、各用能單元的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；（6）根據(jù)各環(huán)節(jié)的能源投入產(chǎn)出平衡關(guān)系，可以計(jì)算出各環(huán)節(jié)的能源利用率，直至推算出企業(yè)能源利用率和企業(yè)能量利用率；（7）通過能源網(wǎng)絡(luò)圖各環(huán)節(jié)、各用能單元的能源利用分析，可以摸清企業(yè)節(jié)能潛力，明確節(jié)能技改方向；（8）能源網(wǎng)絡(luò)圖本身就是能源系統(tǒng)的一種描述模型，它可以發(fā)展成為各種能源數(shù)學(xué)模型以及建立能源數(shù)據(jù)庫，為利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)打下了基礎(chǔ)。從用能單元右側(cè)出的箭頭上方數(shù)字表示該單元的有效能量。（5）計(jì)算出企業(yè)能量利用率，按下式計(jì)算： 某（毛紡）企業(yè)能量平衡表統(tǒng)計(jì)期1989年　　 　　　　　　　　　　　　單位：tce三、企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖它是用網(wǎng)絡(luò)的形式描述企業(yè)能源系統(tǒng)的圖形，我們根據(jù)企業(yè)能源管理國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的形式，由左向右描述企業(yè)能源系統(tǒng)的能源流動(dòng)過程；其中包括物質(zhì)流和信息流，而且滿足熱力學(xué)第一定律。（3）標(biāo)明能源折算為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量的折算系數(shù)。（7）能源利用率按下式計(jì)算：（1）說明原始數(shù)據(jù)來源。（5）購入貯存欄內(nèi)數(shù)據(jù)，已扣除庫存增量及外銷量。各種能源的當(dāng)量值收支總量應(yīng)保持平衡；供入能量與有效能量及損失能量之和保持平衡。（2）企業(yè)能量平衡表的數(shù)據(jù)，除標(biāo)明的各種能源的實(shí)物量及等價(jià)值欄外，均是能源的當(dāng)量值。（4）企業(yè)能量平衡中只在購入貯存環(huán)節(jié)中有等價(jià)值欄和當(dāng)量值欄，企業(yè)能量平衡表中其他環(huán)節(jié)只采用當(dāng)量值。（2）具有購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配與最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）企業(yè)能量平衡表的橫行劃分為購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)。由于受表格的限制，企業(yè)能量平衡表不能填寫許多文字來說明復(fù)雜的用能過程，它必須附有一些必要的解釋與說明，甚至要加一些附表。（5）企業(yè)能量平衡表格應(yīng)和國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16615—1996）、上級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)口徑一致。對(duì)企業(yè)自產(chǎn)的二次能源與耗能工質(zhì)應(yīng)特別注意這一點(diǎn)。（3）平衡表內(nèi)數(shù)據(jù)關(guān)系應(yīng)符合能量守恒定律，即熱力學(xué)第一定律。（1）企業(yè)能量平衡表采用矩陣形式表示，大部分是縱向排列（欄）表示能源項(xiàng)，橫向各行表示能源的流向（來源去向）。（4）為繪制企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖與企業(yè)能流圖提供了詳細(xì)、可靠的數(shù)據(jù)。（2）分析企業(yè)節(jié)能潛力，明確節(jié)能方向，能源相互替代，確定節(jié)能技術(shù)改造方案。二、企業(yè)能量平衡表企業(yè)能量平衡表是企業(yè)能源系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析的一種有用工具，也為改進(jìn)企業(yè)能源管理，編制企業(yè)能源計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。我們通過企業(yè)能量平衡工作，取得了大量的統(tǒng)計(jì)與測試數(shù)據(jù)和資料，我們用什么辦法去整理、分析這些能源數(shù)據(jù)呢？又要用什么方法把它們集中表示出來呢？要做到對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)進(jìn)行簡明、科學(xué)地描述用能狀況，方法簡單、概念清楚、結(jié)構(gòu)靈活、使用方便，同時(shí)也為進(jìn)一步使用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)提供方便。它的計(jì)算十分復(fù)雜，這里不詳細(xì)討論?？梢猿醪胶饬恳粋€(gè)企業(yè)的能源管理水平，為制訂節(jié)能技術(shù)改造措施提供科學(xué)的依據(jù)。綜合起來，這些技術(shù)指標(biāo)各有特點(diǎn)，是從不同角度來反映企業(yè)用能水平。由上述可以看出，　和ηi大的單元對(duì)系統(tǒng)影響顯著。企業(yè)能源利用率是一項(xiàng)綜合性技術(shù)指標(biāo)，它不僅是每個(gè)設(shè)備狀況的反映而且反映了包括管理、運(yùn)行、操作、負(fù)荷、工藝、原料、產(chǎn)品、環(huán)境等多種因素與環(huán)節(jié)的情況，它是企業(yè)真正用能水平和實(shí)際能力的集中表現(xiàn)。（2）能源利用率①設(shè)備熱效率：即對(duì)于用能設(shè)備：Q有效 — 為工藝有效熱；Q供入 — 為供入設(shè)備的所有能量；Q損失 — 損失能量。但是也要注意到單項(xiàng)能耗指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和作用，它可以直觀地反映出所用的能源種類、品位和結(jié)構(gòu)，又可了解企業(yè)能源的消費(fèi)構(gòu)成，節(jié)省優(yōu)質(zhì)能源，發(fā)現(xiàn)耗能過大的環(huán)節(jié)。④綜合能耗與單項(xiàng)能耗比較： 更全面地反映企業(yè)能源利用水平；反映出能源互相替代的影響；便于同類產(chǎn)品能耗的互相比較。這里強(qiáng)調(diào)一次單位綜合能耗，是考核能源利用水平的重要指標(biāo)，不斷地降低單位綜合能耗是能源管理的中心環(huán)節(jié)，在計(jì)算時(shí)要注意三個(gè)問題:產(chǎn)值計(jì)算應(yīng)取凈產(chǎn)值，而不是總產(chǎn)值；產(chǎn)量計(jì)算時(shí)應(yīng)是合格品，而不包括次品、等外品和廢品；對(duì)于生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)考慮實(shí)際情況，合理分?jǐn)偰茉聪牧?。能耗分為單?xiàng)能耗、綜合能耗、可比能耗三類。其最重要的是單位綜合能耗，主要設(shè)備效率和系統(tǒng)能源利用率。即將企業(yè)能量平衡系統(tǒng)劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配直至最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)，沿著企業(yè)用能的流程進(jìn)行系統(tǒng)平衡與分析；企業(yè)能量平衡期選為企業(yè)用能的全部期間，而不是測試時(shí)間；選用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是全部運(yùn)行期間的數(shù)據(jù)，而不是測試期間的典型、抽樣數(shù)據(jù)；把企業(yè)能量平衡工作與企業(yè)日常能源管理工作結(jié)合起來，更準(zhǔn)確地反映出企業(yè)用能狀況。即將企業(yè)能量平衡系統(tǒng)劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配直至最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)，沿著企業(yè)用能的流程進(jìn)行系統(tǒng)平衡與分析；企業(yè)能量平衡期選為企業(yè)用能的全部期間，而不是測試時(shí)間；選用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是全部運(yùn)行期間的數(shù)據(jù)，而不是測試期間的典型、抽樣數(shù)據(jù)；把企業(yè)能量平衡工作與企業(yè)日常能源管理工作結(jié)合起來，更準(zhǔn)確地反映出企業(yè)用能狀況。與日?？己烁窬忠恢?，指標(biāo)一致，使于取得數(shù)據(jù)，便于管理。更進(jìn)一步細(xì)分，還可將主要生產(chǎn)和輔助部門細(xì)分成各生產(chǎn)車間，生產(chǎn)車間又可按重大用能設(shè)備細(xì)分。（4）最終使用最終使用是企業(yè)能源系統(tǒng)最為復(fù)雜的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)不同的企業(yè)，特別是不同部門之間的企業(yè)構(gòu)成差異很大。這些年由于水資源嚴(yán)重短缺，資源費(fèi)用增加，有些企業(yè)開展無泄漏活動(dòng)十分有效。但是，熱力管網(wǎng)保溫是十分重要的節(jié)能部分。（3）輸送分配輸送分配是將企業(yè)用能送到各終端用能部門的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如各種輸電線路，蒸汽、煤氣管網(wǎng)等，均可列入輸送分配系統(tǒng)。要特別注意，一次轉(zhuǎn)換部門是一個(gè)企業(yè)耗能大的部門，是企業(yè)能量平衡與節(jié)能工作的重點(diǎn)。（2）加工轉(zhuǎn)換加工轉(zhuǎn)換是企業(yè)工藝所需直接消耗的能源轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，包括一次轉(zhuǎn)換和二次轉(zhuǎn)換。特別是企業(yè)購入、貯存能源要占用很大一筆流動(dòng)資金，企業(yè)為了加速資金周轉(zhuǎn)，合理使用購入能源費(fèi)用，必須強(qiáng)化企業(yè)購入貯存環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)分析與管理。其等價(jià)值反映國家對(duì)企業(yè)投入的能源資源量；目前，我國大力開展企業(yè)能源審計(jì)，其目標(biāo)是將我國能源總需求量降下來，減少對(duì)企業(yè)投入能源量，要取等價(jià)值；而在企業(yè)能量平衡工作是依據(jù)熱力學(xué)第一定律，對(duì)企業(yè)用能過程做能量平衡與分析，因此，在企業(yè)能量平衡中，一切能源量只能取其當(dāng)量值，而不可取其等價(jià)值，這是我們建議的企業(yè)能量平衡模式中最基本的一點(diǎn)。企業(yè)購入貯存的能源種類一般包括一次能源和二次能源，即煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、蒸汽、煤氣、石油制品等。 企業(yè)能量平衡系統(tǒng)圖其中： Q0 — 供入系統(tǒng)能源總量等價(jià)值；Q — 供入系統(tǒng)能源總量當(dāng)量值；ηk — 企業(yè)用能環(huán)節(jié)k的能源利用率（k＝1,2,3,4）；ηk,i — 企業(yè)用能環(huán)節(jié)k中第i單元能源利用率（i＝1,2,…,I）；Xk,i — 供入企業(yè)用能環(huán)節(jié)k中第i單元能源量占投入系統(tǒng)能源總量Q的比重；Xk — 供入企業(yè)用能環(huán)節(jié)k能源量占投入系統(tǒng)能源總量Q的比重：即：同時(shí)顯然，企業(yè)用能系統(tǒng)的能量流，是一個(gè)以各用能環(huán)節(jié)串聯(lián)，各用能單元并聯(lián)的混合聯(lián)結(jié)系統(tǒng)。1997年7月1日開始實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能源平衡統(tǒng)計(jì)方法》（GB/T16614—1996）。對(duì)各用能單元、環(huán)節(jié)的能源投入量、有效利用能和損失量之間的平衡關(guān)系。它自身也在不斷地發(fā)展、完善與提高，其應(yīng)用范圍也在不斷地?cái)U(kuò)展，我們開展企業(yè)能源審計(jì)、企業(yè)能源監(jiān)測，建立企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)等項(xiàng)工作，都要以企業(yè)能量平衡為基礎(chǔ)。企業(yè)能量平衡是我國開創(chuàng)的一種企業(yè)能源管理方法，為提高我國企業(yè)能源科學(xué)管理水平，節(jié)能降耗工作做出了重要貢獻(xiàn)。企業(yè)能量平衡的目的是掌握企業(yè)的能耗情況，分析企業(yè)用能水平，查找企業(yè)節(jié)能潛力，明確企業(yè)節(jié)能方向，為改進(jìn)能