【正文】 現(xiàn)全覆蓋保障，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，并適時(shí)降低對(duì)城市低收入者的準(zhǔn)入門檻要求，以擴(kuò)大保障范圍；對(duì)城市中低收入者將從一定比例起逐步提高比例，爭(zhēng)取規(guī)劃期末時(shí)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋；城市外來(lái)務(wù)工者將從一定比例起逐步提高保障率，規(guī)劃期末爭(zhēng)取過(guò)半數(shù)覆蓋。公共租賃房建設(shè)的總體目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)共需政府投資公共租賃房套，減去年底前已開(kāi)工建設(shè)套，利用直管公房套，則需新開(kāi)工建設(shè)套，到規(guī)劃期末共計(jì)保有套公共租賃房，并結(jié)合租賃補(bǔ)貼等手段，以滿足未來(lái)規(guī)劃期末縉云縣中心城區(qū)的公共租賃住房總量的保障需求。合理設(shè)置公共租賃房的公共服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化公共空間和小區(qū)綠化建設(shè)，提供便捷的居住條件。年份實(shí)物配租保有量 增量 租賃補(bǔ)貼保有量 增量 第四章規(guī)劃目標(biāo)公共租賃房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“戶型合理、配套完善、功能齊全”的原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。（五）需求總量合計(jì)以上四項(xiàng)合計(jì)后，預(yù)測(cè)本規(guī)劃期內(nèi)，共新增戶,到劃期末的年，將共計(jì)保有公共租賃房保障戶戶。本規(guī)劃預(yù)測(cè)年政府投資建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員公共租賃房需求量為套，此后每年增加戶，至規(guī)劃期末年為戶。各年份外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房保障的需求量預(yù)測(cè)表（人、戶）年份保障率應(yīng)保戶數(shù)（戶）其中政府投資建設(shè)社會(huì)力量投資建設(shè)結(jié)論：目前這一部分尚未納入公租房保障范圍，按照上述的覆蓋率逐步擴(kuò)大保障范圍，爭(zhēng)取在規(guī)劃后期的年左右實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。假設(shè)具有一定專業(yè)技能的外來(lái)務(wù)工人員占總數(shù)，則為戶，其他外來(lái)務(wù)工人員為戶。其他外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題，要在政府政策引導(dǎo)支持下，充分發(fā)揮用工單位的積極性，積極穩(wěn)妥地逐步予以解決。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。需保障群體參考收入等級(jí)劃分，低收入和中等中等偏下收入人群占人口總?cè)丝诒戎胤謩e為，共計(jì)計(jì)算，則該部分外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量為萬(wàn)人。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。結(jié)論：預(yù)測(cè)這一部分到年時(shí)，共計(jì)戶。各年份中低收入住房家庭的公共租賃住房保障需求量預(yù)測(cè)表年份戶籍人口（萬(wàn)人）保障率應(yīng)保戶數(shù)（戶）增加戶數(shù)（戶）注：人口規(guī)模僅包括本地戶籍城鎮(zhèn)居民人口，預(yù)計(jì)人口規(guī)模增長(zhǎng)不明顯，因此人口基數(shù)以年統(tǒng)計(jì)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)（萬(wàn)人）測(cè)算。假設(shè)真正需要保障對(duì)象取中等偏下收入人群總量的。中等偏下收入人群中保障對(duì)象應(yīng)剔除以下對(duì)象：人均自有住房面積超過(guò)平均水平以上（㎡）；已經(jīng)申領(lǐng)過(guò)一次性住房補(bǔ)貼人群；已有單位福利分房人群等情形。（二）中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房保障需求預(yù)測(cè)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布收入等級(jí)分城鎮(zhèn)居民家庭基本情況 (年)顯示，中等偏下收入家庭和中等收入家庭各占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的約。年份需求數(shù) (戶)需求增量 (戶)結(jié)論：在現(xiàn)有戶基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)每年新增戶，共計(jì)新增戶，按套每戶，則到年時(shí)應(yīng)保有套。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤?？N云縣是浙江省的欠發(fā)達(dá)縣之一，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政剛性支出大，收支平衡壓力大?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。依縉云現(xiàn)狀來(lái)看，城市低收入住房困難家庭以通過(guò)廉租房及租金補(bǔ)貼方式做到了應(yīng)保盡保，高層次人才及新就業(yè)職工也基本全部納入公租房保障范圍，但是以往公共租賃房住房保障提供的對(duì)象主要是擁有本地戶籍的中低收入者，而非本地常住人口中的中低收入者，外來(lái)務(wù)工者沒(méi)有得到覆蓋。所以公共租賃房作為一個(gè)新時(shí)期的保障性住房類型，還處于摸索階段，還很未形成一個(gè)完善的保障分層體系。合理的“分層”保障體系尚未形成，保障水平偏低?？N云縣在公租房建設(shè)分配管理過(guò)程中同樣也遇到這樣的問(wèn)題。以往工作存在問(wèn)題公共租賃房發(fā)展缺乏法律保障縱觀公共租賃房發(fā)展歷程，從中央到地方，均以《通知》、《意見(jiàn)》和《辦法》等文件形式來(lái)推動(dòng)，缺乏法律權(quán)威性。開(kāi)展了新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、人才公寓保障的前期準(zhǔn)備工作。（三）公共租賃住房保障覆蓋面不斷擴(kuò)大年城區(qū)開(kāi)始實(shí)施廉租住房制度，對(duì)人均居住面積平方米以下孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭實(shí)施廉租住房保障。同時(shí)完善了“進(jìn)出”機(jī)制，通過(guò)個(gè)人申報(bào)的審核層層把關(guān)，強(qiáng)化個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)等信息審核力度，并將享受公共租賃房住戶公布到網(wǎng)上公告欄，接受廣大群眾監(jiān)督。（二）公共租賃住房政策體系不斷完善，管理水平不斷提高縉云縣在認(rèn)真貫徹上級(jí)系列文件精神先后出臺(tái)了《縉云縣城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（縉政發(fā)〔〕號(hào)）、《縉云縣公共租賃住房管理暫行辦法》（縉政辦發(fā)〔〕號(hào)）、《縉云縣人才公寓租賃管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（縉委人〔〕號(hào)）和《縉云縣公共租賃住房管理暫行辦法》等一系列制度，進(jìn)一步完善了公共租賃房的管理，使公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等提供依據(jù)，促進(jìn)了公共租賃房管理的規(guī)范化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。其中，以廉租住房貨幣補(bǔ)貼累計(jì)戶，廉租房實(shí)物配租方式解決戶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。規(guī)劃范圍和保障對(duì)象、保障方式.保障范圍：按《縉云縣縣域總規(guī)（）》所指中心城區(qū)所轄范圍內(nèi)的特指保障對(duì)象。.浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好公共租賃住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》建保[]號(hào)；脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。建管并重，規(guī)范運(yùn)作。市場(chǎng)房源充足的市縣，要按照與實(shí)物配租利益相當(dāng)?shù)脑瓌t，合理確定租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極采用貨幣化方式解決公共租賃住房保障需求。政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。其他外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題，要在政府政策引導(dǎo)支持下，充分發(fā)揮用工單位的積極性，積極穩(wěn)妥地逐步予以解決。同時(shí)，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將在城鎮(zhèn)居住一定年限、有穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。全面實(shí)施廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，將城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員統(tǒng)一納入公共租賃住房保障對(duì)象。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市化進(jìn)程和住房保障需求，合理確定公共租賃住房的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。發(fā)展公共租賃住房，要符合深化住房制度改革和加快完善住房保障體系的總體要求，符合“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。年月，為