【正文】 帝溫泉谷開發(fā)為突破口，以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“仙都軒轅氏祭典”系列活動為載體，圍繞黃帝祠宇， 按照 《黃帝內(nèi)經(jīng)》 內(nèi)涵 ，梳理道家養(yǎng)生文化， 整合 計倪、杜光庭、葛洪 等道教名人資源，著重打造“黃帝飛升之地”，深入挖掘 山水人文、民俗特產(chǎn) 、醫(yī)療健身 等 生態(tài) 養(yǎng)生資源 ，開發(fā)溫泉休 28 閑景觀地產(chǎn)， 將仙都打造成麗水乃至浙江省的 生態(tài) 養(yǎng)生 首選 地；系統(tǒng)挖掘仙都名人文化，整合 黃帝飛升、 劉秀逃難、 武則天設(shè)縣、 唐玄宗命 名 “仙都” 、李陽冰求雨 等 傳奇 故事、李白 與 白居易 詩詞 等仙都文學(xué)資源， 結(jié)合 “ 縉云堂 → 黃帝祠宇 → 玉虛觀 ” 的歷史變遷， 拍攝制作影視作品 ，進行黃帝文化 品牌 的創(chuàng)意傳播 ； 整合 凌虛洞火山口 探險 、磊山 地貌 成因探源 、小赤壁丹霞地貌 與 王羲之題字“ 突星瀨 ”、謝靈運游歷 等文化資源，拍攝制作地理中國紀錄片 ； 整合縉云 摩崖石刻、石碑、石刻與書法資源，在黃帝祠宇周邊打造“碑林博物館” ； 整合上古三皇五帝文化、 姓氏 溯源 、孝道文化等 內(nèi)涵， 打造互動 體驗的文化 娛樂活動 ； 以黃帝祭祀活動為契機，打造民俗表演、小吃節(jié)等 特色節(jié)慶 ，進一步挖掘縉云民俗特產(chǎn)資源， 加強申遺工作， 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心， 充實仙都景區(qū) 的活動內(nèi)涵 ； 基于已經(jīng)拍攝的 200 余部影視劇， 拓展 延伸 仙都“天然攝影棚”的自然人文優(yōu)勢，充分發(fā)揮背靠橫店影視城的 區(qū)位 優(yōu)勢，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)配套服務(wù)，提升仙都影視基地的品牌效應(yīng)?？h城具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的歷史、文化、景觀、人才、技術(shù)、資本、市場等資源，軟硬件 設(shè)施精良 ，具有發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的 基礎(chǔ) 。 縣城是縉云政治、經(jīng)濟、文化中心所在地，處于文化制造業(yè)帶與文化休閑業(yè)帶的交匯地。深 入挖掘開發(fā)好溪的名稱淵源歷史資源；充分挖掘謝靈運、李白、杜光庭、王羲之、詹度、段成式、鄭汝壁、呂逢樵等好溪名人文化； 重建、修復(fù) 大溪灘古窯址群等 好溪名人景觀，融合好溪詩歌、書法等文化資源，打造 好溪探源與詩歌書法等系列文化活動，輔以好溪漂流、攝影、影視劇拍攝制作、文化會展等產(chǎn)業(yè)，延伸“好溪山水”品牌產(chǎn)業(yè)鏈。 （二）空間結(jié)構(gòu) ： 打造好溪山水人文脈 好溪源頭來自大盤山，西流而南貫穿縉云縣，經(jīng)仙都山下至縣南入麗水，沿途風景秀麗，匯集了眾多自然景觀與歷史文化古跡。 25 三、空間布局與 規(guī)劃 區(qū) 塊 （一）總體設(shè)想 按照《縉云縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《縉云縣縣域總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》及相關(guān)規(guī)劃對區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局要求，以縉云縣深厚的自然人文底蘊和 得天獨厚 的區(qū)位優(yōu)勢為依托，結(jié)合縉云文化資源分布和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循“生態(tài)縉云、養(yǎng)生仙都”的總體定位和“ 以黃帝文化打造品牌，以生態(tài)養(yǎng)生集聚人氣，以文化制造創(chuàng)造財富 ”的 規(guī)劃 思路， 確定 11258（一脈一核兩帶五區(qū)塊八產(chǎn)業(yè)） 的布局 思路： 形成 一脈貫通 （好溪山水人文脈）、 一核引領(lǐng) （仙都文化產(chǎn)業(yè)基地）、 兩帶齊 飛 （文化制造產(chǎn)業(yè) 帶與文化休閑產(chǎn)業(yè)帶）、 五園區(qū)呼應(yīng) （ 壺鎮(zhèn)文化科技產(chǎn)業(yè)園、新建新碧文體休閑產(chǎn)業(yè)園、 大洋山生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)園 、東渡印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、 石藝文化產(chǎn)業(yè)園 ）、 八產(chǎn)業(yè)提升 （ 文化用品制造業(yè)、 婺劇演藝業(yè)、文化會展業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、石文化產(chǎn)業(yè)、 影視服務(wù)業(yè) 、印刷包裝業(yè)、 現(xiàn)代傳媒業(yè)） 的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動 黃帝溫泉谷、 影視城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石藝文化產(chǎn)業(yè)園、仙都摩崖題記修復(fù)工程 等重大項目的落地，實現(xiàn) 文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 ： 根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源條件、基礎(chǔ)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)走向，啟動一批重點文化項目建設(shè)， 一核五園區(qū)基本建成 ，形成中心城區(qū)帶動、區(qū)域延伸輻射、全 縣 聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 具體目標如下： ： 產(chǎn) 值 總量明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟增長速度， 力爭實現(xiàn) 文化產(chǎn)業(yè)增加值 年均 占比 1%的增長目標 ， 新增文化企業(yè)數(shù)和 文化 投資額明顯提高 ， 2020 年 全縣 實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占 國內(nèi) 生產(chǎn)總值比重達 10%。 （四）發(fā)展目標 按照 “超前 謀劃，高點定位、突出時序、錯位發(fā)展” 的思路篩選重點產(chǎn)業(yè)， 既重視文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，更重視文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的提升和功能的發(fā)揮，加快形成“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵取決于文化企業(yè)。 按照“一核五組團，錯位齊發(fā)展”的思路， 以黃帝文化打造品牌，以生態(tài)養(yǎng)生集聚人氣，以文化制造創(chuàng)造財富，在集聚化發(fā)展中創(chuàng)造縉云文化產(chǎn)業(yè)的 品牌、人氣和財富。 ，集聚化發(fā)展。 推進文化制造產(chǎn)業(yè)帶與文化休閑產(chǎn)業(yè)帶的 兩帶齊飛 ， 通過 文化用品制造業(yè) 、 文化會展業(yè)、石文化產(chǎn)業(yè)、印刷包裝業(yè) 等 生產(chǎn)性文化 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 ， 推動文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的雙向驅(qū)動、融合發(fā)展。 整合政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力與市場配置力， 按照“ 黃帝文化有形化，婺劇文化產(chǎn)業(yè)化、石頭文化市場化、耕讀文化時代化、影視文化基地化，養(yǎng)生文化專業(yè)化 ”的產(chǎn)業(yè)化整合思路，科學(xué) 規(guī)劃 布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動 錯位發(fā)展 ，著力解決縉云文 化資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較低的問題。 發(fā)揮 文化產(chǎn)業(yè) 節(jié)能低耗、低碳環(huán)保 的 比較 優(yōu)勢， 科學(xué)篩選重點 文化產(chǎn)業(yè)門類， 加強節(jié)能減排， 發(fā)展文化 經(jīng)濟， 對 縉云人文 生態(tài)資源進行保護性開發(fā) ， 將綠水青山轉(zhuǎn)換成金山銀山， 使文化產(chǎn)業(yè)成為 “ 綠色崛起、 科學(xué)跨越 ”的抓手 。即通過融入創(chuàng)意元素的 工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和視覺形象設(shè)計， 將 黃帝文化、婺劇文化和石頭文化的創(chuàng)意元素融入 旅游 衍生產(chǎn)品 和工藝品開發(fā)中 ，創(chuàng)新產(chǎn)品樣態(tài)， 推進產(chǎn)業(yè)融合 ， 實現(xiàn)“ 黃帝文化有形化 ，婺劇文化產(chǎn)業(yè)化， 石頭文化市場化 ” ；通過技術(shù)改造，節(jié)約材料， 改進外觀 ，提升 現(xiàn)有文化 產(chǎn)品的技術(shù) 附加值， 使印刷包裝業(yè)等能夠 滿足 云和木制玩具等浙西南區(qū)塊 文化市場 發(fā)展的 需求；通過 包裝設(shè)計、廣告設(shè)計、傳播設(shè)計、企業(yè)形象設(shè)計等外延性設(shè)計 門類 ，強化產(chǎn)品品牌與企業(yè)形象 ，推動休閑車制造、文教用品制造 、 燈具生產(chǎn)等 文化用品制造業(yè)的主導(dǎo) 業(yè)態(tài) 從貼牌生產(chǎn)商（ OEM）向原始設(shè)計商（ ODM）升級，再形成自有品牌生產(chǎn)商（ OBM） 躍遷 ； 以政府 扶持提升和市場配置引導(dǎo)相結(jié)合， 創(chuàng)新公共服務(wù)平臺 ， 變更企業(yè)注冊登記， 加快推進黃帝文化溫泉谷、石 文化產(chǎn)業(yè) 園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地建設(shè)，促進業(yè)態(tài)融合 與園區(qū)集聚 ， 使文化用品制造業(yè)成為創(chuàng)造財富、增加稅收、實現(xiàn) 就業(yè)的重要渠道 。但 多數(shù)尚處于低小散亂的發(fā)展階段 ， 與區(qū)域特色文化結(jié)合度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度較差，規(guī)模以上文化企業(yè)較少， 產(chǎn)品的 技術(shù)附加值 較低 。 近年來，通過 “生態(tài)富民，工業(yè)強縣 ”戰(zhàn)略 的 成功推進 ， 依托于永康五金制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)溢出，縉云制造業(yè)正逐步成長為浙西南區(qū)塊和麗水市工業(yè)發(fā)展的品牌。 縉云 境內(nèi)山水飄逸，云霧繚繞 ， 古跡滿目，民俗獨特 ，自然風光旖旎，鄉(xiāng)土氣息濃郁，秀麗景區(qū) 20 與古韻小鎮(zhèn)交替， 田園 風光與人文 史跡 交融 ，傳統(tǒng)的耕讀文化與現(xiàn)代的影視文化共榮 。 因此，要主打 “ 秀山麗水、養(yǎng)生福地 、長壽之鄉(xiāng)” 的區(qū)域品牌，吸引 長三角的都市人群 來 縉云 體驗生命的品質(zhì) ，推進“養(yǎng)生文化專業(yè)化”， 實現(xiàn)“ 黃帝懷古、仙都禪修、 溫泉沐暖、形神兼養(yǎng)”的一站式生態(tài)養(yǎng)生體 驗。 二是生態(tài)養(yǎng)生體驗。 仙都成型于 億萬年前的火山運動 ，江南罕見的 火山 噴發(fā) 形成火山口、石筍、石球、 石窟、 陡巖、洞壑等 火山流紋巖 地貌，成就兼具“桂林之秀、黃山之奇、華山之險”的“天然攝影棚 ” 景觀，構(gòu)成不同凡響的遠古火山地質(zhì)構(gòu)造，賦予“仙人薈萃之都 ” 的 神奇色彩。 19 縉云地處金麗溫臺四市交匯的浙中南腹地，周邊三小時高鐵圈內(nèi)大中城市密布， 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，城鎮(zhèn)人口密集， 向往 靜謐 自然 與原生態(tài)田園的 文化 休閑 需求 旺盛，縉云具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 得天獨厚的地理區(qū)位 。 抓住 清明 、 重陽 等時間節(jié)點開展 主題祭祀 活動，舉辦包括 祭祀典禮匯演 、 黃帝文化研討、姓氏溯源 體驗、孝文化教育、 數(shù)字娛樂復(fù)原 、民俗表 演 、 特色小吃 等在內(nèi)的節(jié)慶活動，讓 陌生的遠古文化 鮮活起來 ，與親近的姓氏文化結(jié)合起來 ，形成 “ 一條主線 、兩 種 基地、三項功能、四種 體驗 ”的 黃帝 文化發(fā)展格局。但黃帝文化開發(fā)的集約性與關(guān)聯(lián)度較低，需要按照 “挖掘 縱深內(nèi)涵 、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、抓住重要節(jié)點、完善服務(wù)功能” 的思路，挖掘 黃帝文化 資 18 源的戰(zhàn)略潛能， 將 黃帝 養(yǎng)生之源向內(nèi)挖掘，民間藝術(shù)之寶向外整合，尋根問祖之地向深體驗， 拍攝制作影視作品和婺劇曲目等文化產(chǎn)品進行黃帝故事的大眾傳播， 推進 仙都旅游 的 品牌包裝與 轉(zhuǎn)型升級 ，使縉云 仙都成為南方各省尤其是華東地區(qū)華夏兒女尋根溯源的圣地 。 宋朝時建成皇家道觀玉虛觀，盛極一時， 明末毀于戰(zhàn)火后祭祀黃帝的民間傳統(tǒng)仍綿延不斷， 1998 年重新建成黃帝祠宇并恢復(fù)公祭軒轅黃帝典禮， 2020 年縉云軒轅祭 典成功入選國務(wù)院第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。東晉時在鼎湖峰旁建縉云堂，使這里成為黃帝三大行宮之一的三天子都。史傳 5000 年前縉云氏族南遷浙江縉云山，在這里形成黃帝鑄鼎煉丹、 駕龍飛升的傳奇神話。 （二）總體定位 抓住 文化大發(fā)展大繁榮 的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮 縉云 獨特的生態(tài)人文優(yōu)勢， 按照“ 黃帝文化有形化，婺劇 文化產(chǎn)業(yè)化、石頭文化市場化、耕讀文化時代化、影視文化基地化，養(yǎng)生文化專業(yè)化 ”的發(fā)展 思路，加強 資源 挖掘 整合 ，注重創(chuàng)意科技 提升， 突出功能差異定位，以黃帝文化打造品牌，以生態(tài)養(yǎng)生集聚人氣，以文化制造創(chuàng)造財富， 將資源 17 優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢， 打造“黃帝故里尋根，仙都生態(tài)養(yǎng)生，縉云文化制造”三大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌 ，支撐“ 生態(tài)縉云，養(yǎng)生仙都 ”的總體定位 。另一方面，創(chuàng)意人才的引進、培養(yǎng)機制還遠遠落后于發(fā)展的需要，很大程度上制約了縉云文化產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。 ，人才機制不夠完善 文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。 ，產(chǎn)業(yè)競爭力難以發(fā)揮 2020 年 全縣文化產(chǎn)業(yè) 增加值 僅占全縣總產(chǎn)值的 %，尚沒有形成以創(chuàng)意為龍頭、以內(nèi)容為核心， 帶動 產(chǎn)品的創(chuàng)造 與 營銷，并通過后續(xù)衍生產(chǎn)品的開發(fā)，形成上下聯(lián)動、左右銜接、一次投入、多次產(chǎn)出的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成熟的重要標志，具有良好的規(guī)模效應(yīng)。究其根本原因在于資源整合力不夠，文化品牌打造乏術(shù)。 縉云雖然一直在致力于文化品牌的培育，但總體上還過于依賴資源稟賦，走文化資源消 耗型、勞動密 14 集型的粗放式發(fā)展，缺乏自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，很難做大做強。從整個麗水市文化產(chǎn)業(yè) 橫向比較 來看，全縣文化企業(yè)數(shù)量僅占全縣企業(yè)總數(shù)的 %，低于麗水市平均值 個百分點，排在云和、龍泉、蓮都和青田之后，在旅游服務(wù)、影視拍攝等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè) 中 遭遇了激烈的競爭 ， 縉云文化產(chǎn)業(yè)面臨 “逆水行舟，不進則退” 的競爭壓力。 ，面臨競爭格局加劇 縉云文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但 文化企業(yè)低 小 散 弱 現(xiàn)象突出 ，整體實力和綜合競爭力比較弱。 （三）面臨挑戰(zhàn) ，缺乏科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃 13 文化 長期以來 被單純地認為是一種“意識形態(tài)”，其經(jīng)濟功能與經(jīng)濟效益被忽略，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性和重 要性認識不到位。 在縉云工業(yè)經(jīng)濟 帶動 下， 印刷包裝、石雕炭雕 、 休閑車制造、藝術(shù)品制造、文教用品制造 、 燈具生產(chǎn)（裝飾用燈、影視舞臺燈）等 文化產(chǎn)業(yè)門類 已經(jīng)初具規(guī)模 。全縣登錄文物點 共 1466 處，有仙都 摩崖石刻 和河陽古民居 2個國家級文保單位，黃帝祭典、張三寨七七會和迎羅漢 3 項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有壺鎮(zhèn)九進廳、道門游擊府、練溪汀步橋、黃龍寺、法華寺和 括 蒼古道等省市級文物保護單位 若干 ，相關(guān)數(shù)據(jù)均居全市前列。 11 3．人文底蘊優(yōu)勢 縉云 得名于 中華民族 人文 始祖軒轅黃帝的 姓氏 ，美麗傳說可追溯至 上古 時期 ，建縣始于唐 萬歲登封元 年（公元 696 年）， 具有 近 1400年歷史，文化積淀豐厚。 全縣大部屬亞熱帶氣候，四季分明 、 溫暖濕潤 ， 林地面積達 180萬畝，活立木蓄積達 442萬立方米，森林覆蓋率達 %，城區(qū)負氧離子高達 4600 個 /立方厘米，大洋山等區(qū)域負氧離子最多時高達 40000 多個 /立方厘米，素有“天然氧吧”之稱， 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國 第 37 位 ，榮獲全國 “最佳生態(tài)旅游縣 ”稱號， 是鑲嵌在 “浙江綠谷”、 “中國生態(tài)第一市 ”麗水市中的璀璨明珠，亦是不可多得的長壽之 鄉(xiāng)和養(yǎng)生福地。 仙都 景區(qū) 山水神秀，有 “九曲練溪，十里畫廊 ”的美景，也 有 “天下第一筍 ”之稱的鼎湖峰， 集 首批國家 AAAA 風景名勝區(qū)、 國家重點文物保護單位、全國攝影創(chuàng)作基地和浙江省十大休閑度假勝地于一體 ；黃龍景區(qū)主打時尚旅游，以探奇聞勝、朝佛進香、休閑觀光和運動娛樂為主。境內(nèi)好溪、 新建溪、永安溪分屬甌江、錢塘江、靈江三個水系 ， 好溪為縣內(nèi)最大的河流 ， 左出大盤山，右靠清明尖， 綠水逶迤去，青山相向開 ，高巖壁立， 景致迷人 。 境內(nèi)有 330 國道、金麗溫高速公