【正文】 綜上所述：該階段城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想主要是建設(shè)生產(chǎn)型城市?！?978年的南通總體上是建設(shè)生產(chǎn)型的城市從1949年12月擬定《南通市(五年)建設(shè)計(jì)劃》開始，先后修改編制了《南通市城市建設(shè)規(guī)劃草圖》(1952)、《南通市城市布局的初步方案》(1956)、《南通市城市規(guī)劃(草案)》(1958)、《南通市初步規(guī)劃》(1960)、《南通市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃草案(初稿)》(1965)等城市發(fā)展規(guī)劃方案。英國(guó)城市規(guī)劃學(xué)者霍華德建議圍繞大城市建立分散、獨(dú)立、自足的田園城市以解決大城市發(fā)展的矛盾，以達(dá)到高度的城市生活和清靜的鄉(xiāng)村生活的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)把城市和區(qū)域作為整體。但從另一角度來看，張謇的規(guī)劃實(shí)踐過早地分散了城市功能，給南通城市空間發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在弱化了中心城市的集聚作用；增加了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；影響了城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體水平的提升；影響到長(zhǎng)江岸線港口資源的開發(fā)利用及各組團(tuán)之間的相互聯(lián)系度等。擬議中的通、泰、鹽經(jīng)濟(jì)區(qū)，比今天蘇錫常經(jīng)濟(jì)區(qū)要早半個(gè)世紀(jì)。從他的故居選址及周邊環(huán)境建設(shè)可窺見張謇的傳統(tǒng)風(fēng)水意識(shí)以及與現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)的交融。城鎮(zhèn)之間以河道及公路相聯(lián)，在城市功能發(fā)揮上成為一個(gè)整體。[關(guān)鍵詞]城市空間形態(tài)；規(guī)劃調(diào)整；南通市一對(duì)南通歷次城市規(guī)劃的總體評(píng)析1895年張謇在南通興辦實(shí)業(yè)，新辟了唐閘工業(yè)區(qū)、天生港港口區(qū)和狼山風(fēng)景區(qū)，同時(shí)在舊城區(qū)南部開商場(chǎng)、辦學(xué)校、建博物館、修道路等，改變了老城過去“以中軸線為對(duì)稱的方形城廓、十字長(zhǎng)街的城市形態(tài)格局”。構(gòu)建了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路，屆時(shí)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展的進(jìn)程，企業(yè)成長(zhǎng)的狀況及變化了的外部環(huán)境，予以適度的調(diào)整、擴(kuò)展和充實(shí)，甚至重新研究設(shè)立新的發(fā)展戰(zhàn)略。提供充分的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析數(shù)據(jù)，本著“雙贏互利”的原則擬定使此種政策能被涉及各方所接受的相應(yīng)策略，奠定政策出臺(tái)所必備的基礎(chǔ)報(bào)告小結(jié)：本發(fā)展戰(zhàn)略方案主要著重于制定中短期戰(zhàn)略。8）研討拓展融資方式、自主籌建新線的各種可能方式。6）從客流與資源開發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，統(tǒng)籌考慮物業(yè)、廣告、通訊、商貿(mào)等業(yè)務(wù)的綜合開發(fā)，從而使各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能產(chǎn)生更多的附加價(jià)值，增加邊際貢獻(xiàn)值，并相得益彰、效益互補(bǔ)，形成1+1》2的系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)效果7）在形成強(qiáng)勁的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)的手段，有效的整合各種有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，靈活的借助地鐵獨(dú)有的綜合資源優(yōu)勢(shì)，尋求商機(jī)，增創(chuàng)效益。希望房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的收入會(huì)從2014年開始逐漸增加到最大值。2）在建設(shè)方面：三號(hào)線可能會(huì)計(jì)劃在？？年投入運(yùn)營(yíng)，四號(hào)線著手準(zhǔn)備于？？？年開工。1）在運(yùn)營(yíng)方面：一號(hào)、二號(hào)線的運(yùn)營(yíng)組織應(yīng)于2013年開始運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備2014年的開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一、二號(hào)線的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)：（1）日客流量達(dá)到？？萬人次并逐步達(dá)到？？萬人次，占全市公交出行總量的約？？%。5）發(fā)展和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力（1）有效提高財(cái)務(wù)管理能力，在以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)理念支持下，建立一個(gè)以預(yù)算，分析、控制、反饋為基本環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理閉環(huán)控制系統(tǒng)。4）發(fā)展和強(qiáng)化資源開發(fā)能力（1）首先通過合作，著力培養(yǎng)在通訊、房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、策劃、營(yíng)銷等專業(yè)能力，盡快形成業(yè)務(wù)發(fā)展所必需的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力（2）盡快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有技術(shù)、通業(yè)務(wù)的綜合性經(jīng)營(yíng)管理骨干隊(duì)伍，從而具備獨(dú)立進(jìn)行資源開發(fā)的基本能力（3）通過各種培訓(xùn)方式著力培養(yǎng)各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理層的戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)思維能力，戰(zhàn)略性資源整合能力，商務(wù)操作能力，市場(chǎng)拓展能力，從而使公司具備資源開發(fā)的核心能力（4）建議進(jìn)行附屬業(yè)務(wù)的重組，首先解散事業(yè)公司，然后將四個(gè)核心業(yè)務(wù)（廣告、房地產(chǎn)、通訊、和商貿(mào)）重組，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)重組，需要從市場(chǎng)上聘用專業(yè)人員并對(duì)公司內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，員工應(yīng)該開始發(fā)展經(jīng)營(yíng)計(jì)劃能力，制定監(jiān)督機(jī)制以保證業(yè)務(wù)績(jī)效的改進(jìn)。(5)運(yùn)營(yíng)部的重組，運(yùn)營(yíng)組織中部門的重新設(shè)計(jì)，不同的業(yè)務(wù)應(yīng)重新組合分配形成新的主要業(yè)務(wù)部門如車務(wù)、維修、綜合以及市場(chǎng)營(yíng)銷，同時(shí)流程改進(jìn)開始啟動(dòng)，包括計(jì)劃、營(yíng)銷、服務(wù)、和維修流程。以優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行檢修能力形成對(duì)“服務(wù)鏈”的強(qiáng)力支撐。2）發(fā)展和強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)能力（1）在“以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)、財(cái)務(wù)為核心、服務(wù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念支持下，通過建立“服務(wù)鏈”體系，實(shí)施“追求差異”的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（與眾不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)）、通過積極地市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，創(chuàng)建地鐵的服務(wù)品牌，樹立地鐵的企業(yè)形象，強(qiáng)化服務(wù)的運(yùn)作機(jī)能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益，以優(yōu)秀的品牌贏取合理的收益。主要內(nèi)容為：（1）政府對(duì)地鐵公司的基本期望和要求；（2）政府授權(quán)的具體內(nèi)容、范圍、程度、約束條件；（3）地鐵公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)（4）地鐵公司為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任希望政府給予的具體的政策性支持和財(cái)務(wù)支持1）進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和附屬業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析。地鐵公司的使命以人為本科學(xué)地建造和經(jīng)營(yíng)地鐵 開發(fā)資源 創(chuàng)效盈利為乘客提供安全、快速、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)而貢獻(xiàn)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略通過研究和分析，將地鐵總公司的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)為三步走的戰(zhàn)略，第一步是調(diào)整準(zhǔn)備期（20122015年）的短期戰(zhàn)略；第二步是成長(zhǎng)提高期（20162018年）的中期戰(zhàn)略；第三步是發(fā)展壯大期（20192022年）的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，各個(gè)戰(zhàn)略期的目標(biāo)、思路、措施簡(jiǎn)述如下：：（以20122015年為調(diào)整準(zhǔn)備期）戰(zhàn)略目標(biāo)地鐵公司是授權(quán)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人企業(yè)；為實(shí)現(xiàn)地鐵總公司的使命和發(fā)展遠(yuǎn)景，培育、發(fā)展和強(qiáng)化實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略所具備的核心能力，地鐵公司應(yīng)發(fā)展和強(qiáng)化的七大核心能力為：運(yùn)營(yíng)能力、建設(shè)能力、相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展能力、財(cái)務(wù)能力、人力資源管理能力、處理外界關(guān)系能力、內(nèi)部組織協(xié)調(diào)能力，努力成為國(guó)內(nèi)一流的地鐵公司。公司使命打造“幸福地鐵”，通過一系列的員工座談會(huì)、問卷調(diào)查和無錫地鐵辦公室、外部智業(yè)公司的多次研討，就無錫地鐵的使命下明確的定義。3）在建設(shè)管理系統(tǒng)建立合理的投資監(jiān)督機(jī)制，形成兼顧效率和制約的有機(jī)管理模式，保證地鐵公司各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利進(jìn)行。 在政府統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)線路的建設(shè)業(yè)務(wù)1）有效地組織工程建設(shè)工作，保證地鐵線路優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)，按時(shí)地完成。目標(biāo)定位無錫地鐵目標(biāo)定位是為無錫提供安全、舒適、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的公共交通服務(wù)。最近國(guó)內(nèi)地鐵故障頻頻，引發(fā)輿論和民眾對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的顧慮。對(duì)應(yīng)無錫城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，無錫地鐵將成為緩解城市交通擁堵，拉大城市框架的重要舉措?；颈尘盁o錫市軌道交通發(fā)展有限公司（注：以下簡(jiǎn)稱 無錫地鐵）成立于2008年11月2011年11月，無錫地鐵開工建設(shè)二周年，書寫地鐵建設(shè)“無錫速度”。、1 主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo) 銷售額目標(biāo)2012年1200萬元RMB2013年 1500萬元RMB2014年 2000萬元RMB2 贏利目標(biāo)2012年150萬元RMB2013年180萬元RMB2014年200萬元RMB34質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量體系各過程績(jī)效指標(biāo)第二篇：無錫地鐵戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃無錫市軌道交通發(fā)展有限公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（建議稿）報(bào)告的目的與內(nèi)容概要基本背景 基本情況 外部環(huán)境基本定位 在政府法定文件的約束下，負(fù)責(zé)地鐵的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù) 在政府統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)線路的建設(shè)業(yè)務(wù) 在政府授權(quán)范圍內(nèi)，開發(fā)與地鐵相關(guān)的各類資源公司使命發(fā)展戰(zhàn)略 短期戰(zhàn)略（以20122015年為調(diào)整準(zhǔn)備期） 中期戰(zhàn)略（以20162018年為成長(zhǎng)提高期） 長(zhǎng)期戰(zhàn)略（以20192022年為發(fā)展壯大期）小結(jié)報(bào)告目的與內(nèi)容概要無錫市軌道交通發(fā)展有限的發(fā)展戰(zhàn)略是在對(duì)公司運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、附屬業(yè)務(wù)開發(fā)及公司各職能部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行了充分的診斷分析與目標(biāo)方案概念設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上形成的。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，地面顏色分區(qū)、標(biāo)示牌。改善辦公條件（辦公桌椅柜、會(huì)議設(shè)施、電腦、大屏幕等）投入15萬元。寧波工廠將根據(jù)發(fā)展進(jìn)度的需要，擴(kuò)大廠房面積至1000平方米，重新租賃廠房。3 產(chǎn)品方向從產(chǎn)品特性角度而言，有選擇性的重點(diǎn)開發(fā)微小、精密、特殊、取向的塑磁產(chǎn)品；從產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用角度而言，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)汽車電子行業(yè)的汽車儀表、傳感器、汽車電機(jī)及高檔數(shù)碼產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品上的微特電機(jī)。2012年6月參展柏林線圈展，11月參展上海國(guó)際小電機(jī)及磁性材料展。2.、3市場(chǎng)策略主要以互聯(lián)網(wǎng)宣傳推廣和行業(yè)展會(huì)展示為主。恢復(fù)寧波工廠的生產(chǎn)供貨功能，通過長(zhǎng)春工廠派駐和當(dāng)?shù)卣衅福M建管理框架，引入長(zhǎng)春工廠的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，滿足客戶就近供貨的需求。2 戰(zhàn)略布局在寧波成立外貿(mào)辦事處，依托寧波交通、外貿(mào)人才方面的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)展示的平臺(tái)和窗口。、1 客戶定位國(guó)外市場(chǎng)：歐、美、日本、韓國(guó)、港臺(tái)，汽車電子電機(jī)和微特電機(jī)行業(yè)知名資深的廠商，以及資深的磁性材料貿(mào)易商。全面導(dǎo)入TS16949和環(huán)境14000的管理體系，推行現(xiàn)場(chǎng)的精益生產(chǎn)模式和6S管理，貫徹到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，持續(xù)培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)。成為一家規(guī)模不大、以技術(shù)和產(chǎn)品品質(zhì)見長(zhǎng)、管理先進(jìn)規(guī)范、受到客戶和同行尊重的專業(yè)塑磁公