【正文】 政府20112015年3社會保障與就業(yè)服務系統(tǒng)建設工程：加快社保業(yè)務管理信息系統(tǒng)建設，完善人力和社會保障信息服務體系，推行民生保障卡。省政府辦公廳、各級政府、省直有關(guān)部門20112015年2．網(wǎng)上信訪推進網(wǎng)上信訪、民意訴求、社會矛盾預警系統(tǒng)等信息系統(tǒng)建設，完善各級政府門戶網(wǎng)站互動功能，設立和完善政務論壇、省市長信箱、網(wǎng)上留言等互動欄目，推廣市長熱線電話，搭建集網(wǎng)絡、電話、短信、郵件等多種渠道為一體的信訪和便民服務處理平臺，推進信訪職能部門間互聯(lián)互通和信息共享，建立信訪案件交辦、考核、投訴等處理機制，為群眾信訪和便民服務提供高效便捷的渠道。省政府辦公廳1．政府門戶網(wǎng)站體系適時開通政府網(wǎng)站手機版，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視等多種方式，不斷豐富電子政務公共服務的手段。省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟信息中心、省工信廳20112013年3．數(shù)字檔案館推廣數(shù)字證書、電子印章、網(wǎng)上公文處理和電子文件歸檔，加快建設數(shù)字檔案館，逐步實現(xiàn)行政審批事項電子文件在線實時歸檔和綜合利用。開展跨地域幫辦代辦試點，逐步實現(xiàn)異地辦理。省發(fā)改委1．聯(lián)合審批系統(tǒng)在省級推行行政審批事項網(wǎng)上統(tǒng)一受理，實現(xiàn)“一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查”的一站式辦理服務。各地區(qū)、各部門要依據(jù)本規(guī)劃的總體要求，做好與相關(guān)領域發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接工作，要切實加強年度計劃的制定和實施，確保我省規(guī)劃的各項任務和工程建設落到實處。以黨校、行政學院和各類教育培訓機構(gòu)為依托，開展全省各級公務員電子政務培訓，特別是要加強各級領導干部的電子政務應用培訓，提高公務員對電子政務發(fā)展戰(zhàn)略意義的認識和信息技術(shù)應用的能力。加強高校電子政務相關(guān)學科和專業(yè)建設，積極培育電子政務專業(yè)人才；充分發(fā)揮各類教育培訓機構(gòu)作用，積極開展電子政務相關(guān)從業(yè)人員的知識與技能培訓，培養(yǎng)既懂專業(yè)技術(shù)又熟悉政府管理和業(yè)務流程的復合型人才，促進信息技術(shù)和政務業(yè)務的高度融合，為電子政務可持續(xù)發(fā)展提供人才支持和隊伍保障。加大電子政務從業(yè)人員的引進和培養(yǎng)，積極探索建立政府信息主管（CIO）制度。（四）營造良好的電子政務發(fā)展環(huán)境進一步加大法制、宣傳和培訓等基礎工作力度，逐步形成適應電子政務建設需要的發(fā)展環(huán)境。加大行業(yè)電子政務業(yè)務系統(tǒng)和信息資源標準規(guī)范建設，努力形成行業(yè)應用規(guī)范。完善電子政務標準體系，研究制定電子政務發(fā)展中急需的、基礎性的標準，強化已有標準在電子政務各個環(huán)節(jié)中的應用，在與國家標準相銜接的基礎上，加快制定基礎信息資源、網(wǎng)絡管理、政府網(wǎng)站管理、電子運維等方面的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通、系統(tǒng)互為操作和信息共享。加強電子政務相關(guān)課題研究，跟蹤電子政務發(fā)展進程，適應服務型政府建設和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，研究探索符合行政體制改革方向、分工合理、責任明確的電子政務推進協(xié)調(diào)機制。探索建立規(guī)范的電子政務運維服務外包模式，開展電子政務運維外包服務試點，整合、利用社會資源，更加專業(yè)化、高質(zhì)量的服務，同時促進服務業(yè)發(fā)展，有效解決電子政務發(fā)展中的體制機構(gòu)問題，進一步提高電子政務發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。逐步擴大省級信息化專項資金預算規(guī)模，形成與財政收入同步增長機制。推行軟件正版化，對全省政務機關(guān)共性、通用軟件、通用的運維服務開展集中采購，共同享有知識產(chǎn)權(quán)，降低資金投入。（二）加強電子政務建設和運維機制建設創(chuàng)新電子政務建設和運維模式，提高其規(guī)范化、專業(yè)化和社會化服務水平。逐步建立業(yè)務協(xié)同工作推進機制，協(xié)調(diào)部門應用對共享信息的需求。建立電子政務規(guī)劃、預算、審批、驗收和評估綜合協(xié)調(diào)機制，研究制定電子政務建設統(tǒng)籌管理辦法，電子政務項目須經(jīng)過同級信息化主管部門的把關(guān)后，由財政部門統(tǒng)籌考慮資金安排，確保項目建設符合規(guī)劃和標準要求，能夠利用已有資源集約建設，確保已建、在建及新建項目的關(guān)系和業(yè)務銜接，保障跨部門電子政務應用項目建設以及基礎性、公共性信息資源的開發(fā)和共享。五、保障措施（一）完善電子政務管理和推進機制把電子政務建設和轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新政府管理緊密結(jié)合起來，逐步形成電子政務建設與行政管理體制改革相互促進、共同發(fā)展的體制機制。加強對全省電子政務重要信息系統(tǒng)的定期信息安全測評，查找存在的漏洞和安全隱患，提高電子政務系統(tǒng)防范水平。探索推進電子政務涉密信息系統(tǒng)建設模式。健全信息安全應急支援平臺，建設信息安全應急基礎數(shù)據(jù)庫，完善應急決策輔助系統(tǒng)，為全省重大信息安全事件提供應急指揮輔助決策功能。利用現(xiàn)有基礎，整合資源，建設省級電子政務容災備份中心，為我省電子政務和重要應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份服務，確保數(shù)據(jù)安全。逐步建立與促進就業(yè)相適應的全省人力資源供求信息、高級人才、流動人才等數(shù)據(jù)庫，完善就業(yè)信息交流發(fā)布與管理平臺，促進就業(yè)和優(yōu)秀人才引進。加強各類科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設，搭建河北省科技信息共享服務平臺，為提升河北科技創(chuàng)新能力提供支撐。加強農(nóng)業(yè)、科技、教育、人才與就業(yè)、文化和宣傳等領域的信息資源開發(fā)利用，加大向農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)和社會困難群體提供公益性信息服務的力度，增強信息資源的公益性服務能力。建設基礎地理信息公共服務平臺，建立和完善公益性測繪的信息共建共享機制，積極推進測繪、國土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、民政、林業(yè)等部門公益性測繪信息的交流、交換與整合，充分發(fā)揮基礎地理信息在信息化建設中的基礎作用。以跨部門重大應用、主題應用、基礎信息資源共享等為重點，圍繞實現(xiàn)“一數(shù)一源，一源多用”，以業(yè)務流為主線，編制共享數(shù)據(jù)流，推進人口、法人、地理等基礎信息的共享應用，為工程領域信息公開和誠信體系建設、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、應急指揮、綜合治稅、社會保障和就業(yè)、住房管理、流動人口監(jiān)管等方面業(yè)務的協(xié)同提供基礎支撐，不斷擴大信息共享和業(yè)務協(xié)同的應用成果。完善審計業(yè)務聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，擴大聯(lián)網(wǎng)審計業(yè)務的范圍，全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。完善干部數(shù)據(jù)庫和考核管理等業(yè)務系統(tǒng)建設，加強對干部的績效管理。完善異構(gòu)數(shù)據(jù)交換平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準和規(guī)范，自動采集各部門行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)，對業(yè)務運行流程實現(xiàn)自動監(jiān)控。積極推進視頻會議和會議無紙化應用，建設機關(guān)通用辦公平臺和公務員辦公門戶，以全省組織機構(gòu)資源數(shù)據(jù)為基礎，按照公務員本人崗位職責要求，以統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一通信為手段，融合會議管理、消息傳送、值班、視頻交流等基本應用系統(tǒng)，對用戶權(quán)限進行細化管理，業(yè)務應用與信息資源進行深度融合，為黨政機關(guān)工作人員提供虛擬化的辦公和協(xié)作平臺，優(yōu)化業(yè)務協(xié)同流程，提高工作效率，從而提高行政管理和服務水平。（四）改善機關(guān)自身建設方面組織實施電子公文普及應用工程，在市級以上和有條件的縣推動公文的在線起草、網(wǎng)絡批核和傳輸，推動全省電子公文應用。建設河北省環(huán)境監(jiān)控綜合平臺，集成污染源在線設備、視頻監(jiān)控設備、大氣質(zhì)量監(jiān)控自動站、地表水質(zhì)監(jiān)控自動站等監(jiān)控系統(tǒng)，整合土壤、噪聲、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、各項環(huán)境業(yè)務數(shù)據(jù)和應急相關(guān)資源數(shù)據(jù)，建立有機統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控與應急指揮綜合應用平臺，提高環(huán)境違法案件處理效率和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。繼續(xù)完善重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，在現(xiàn)有國控、省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設基礎上，建設重點行業(yè)和重點區(qū)域污染源在線視頻監(jiān)控和工況監(jiān)控，建設污染防治管理系統(tǒng)，對全省飲用水源地環(huán)境狀況、重點流域水污染狀況、城市區(qū)域空氣質(zhì)量等進行動態(tài)監(jiān)控。以工商企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎，建設完善市場主體數(shù)據(jù)庫。建設全省森林資源基礎數(shù)據(jù)庫和林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以空間地理基礎庫為基礎，加載和完善林業(yè)資源空間分布數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對森林資源和重點林產(chǎn)品的監(jiān)測分析；以營造林業(yè)為重點建設全省森林資源管理信息系統(tǒng)，完善林權(quán)、林地等林政管理系統(tǒng)，掌握森林資源消長動態(tài)。推進國土資源“一張圖”工程建設，完善土地、礦產(chǎn)、海洋和環(huán)境等資源數(shù)據(jù)庫，建設和完善國土資源綜合監(jiān)管平臺，以“一張圖”為基礎，實時在線獲取管理各個環(huán)節(jié)的信息，強化綜合分析，實現(xiàn)對全省土地的“批、供、用、補、查”和礦產(chǎn)的審批、勘查、開采等實時全程動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。建設食品藥品流通實時監(jiān)控系統(tǒng)和基本藥物質(zhì)量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對進入我省的食品藥品從購進、庫存到銷售、使用的全程追溯和實時監(jiān)控。加快動物標識及疫病可追溯信息系統(tǒng)建設，建立奶站網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，推行牲畜二維碼標識，實現(xiàn)動物養(yǎng)殖、運輸、屠宰、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)控和疫病可追溯。依托全省統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡和信息交換與共享平臺，集約建設綜合治稅信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、金融、發(fā)改、統(tǒng)計、商務、國資、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人社、住建、工信、國土、交通、民政、政法等部門信息資源的自動匯總、交換、分析比對，推進相關(guān)部門的信息共享與業(yè)務協(xié)同，有效地實現(xiàn)對稅源的全方位控管，促進財稅增收。按照“一數(shù)一源、共享多用”的原則，建立全省經(jīng)濟運行信息目錄，推進經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的信息共享，開發(fā)經(jīng)濟運行決策和預測預警信息系統(tǒng)，通過有關(guān)表格和圖形加以展現(xiàn)，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供便捷、直觀的數(shù)據(jù)支持。（三）強化綜合監(jiān)管方面結(jié)合“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革，加快企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務處理平臺建設，推進統(tǒng)計業(yè)務處理的網(wǎng)絡化、電子化，建設統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心，整合統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，建立健全面向統(tǒng)計業(yè)務、宏觀決策和公共服務的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，為政府部門和社會公眾提供“一站式”統(tǒng)計信息服務。圍繞環(huán)首都經(jīng)濟圈行政環(huán)境的優(yōu)化，按照統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一運維服務隊伍、統(tǒng)一辦公平臺的集約化建設模式，在環(huán)首都14個縣（市）開展縣級電子政務建設模式試點，支持縣級網(wǎng)上行政服務、互聯(lián)網(wǎng)電子政務、移動電子政務、電子政務服務外包等電子政務服務和建設模式創(chuàng)新，探索形成符合我省實際的縣級電子政務模式。推進數(shù)字住房管理，建設數(shù)字住房保障系統(tǒng)，動態(tài)掌握保障性住房建設項目、房源、被保人員和保障資金的運行情況，實現(xiàn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房、五類棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房十種住房保障業(yè)務的信息化管理，推進住房保障家庭人口、戶籍、財產(chǎn)、收入等跨部門信息共享，為住房保障決策提供信息支持；繼續(xù)完善個人住房系統(tǒng)建設，建立覆蓋省市縣三級的個人住房信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握個人住房基礎信息及動態(tài)變化情況，實現(xiàn)全省個人住房信息共享和統(tǒng)計，為實施房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策提供支持。加快省政府應急指揮信息平臺建設，依托全省統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡和部門業(yè)務系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有基礎，整合各部門應急指揮資源，通過應急指揮信息的互聯(lián)互通和共享，實現(xiàn)預警信息規(guī)范發(fā)布、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，對突發(fā)事件和應急事件做出快速聯(lián)動反應，為廣大群眾提供相應的緊急救援服務，為社會公共安全提供強有力的保障。建立危險化學品、民爆器材的生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和全生命周期監(jiān)管體系；推進平安城市信息化建設。積極推進政法系統(tǒng)信息共享、行政執(zhí)法機關(guān)與政法機關(guān)間信息共享，依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺，建立行政執(zhí)法與刑事司法信息對接系統(tǒng)，在安全保密的前提下，逐步行政執(zhí)法機關(guān)與政法機關(guān)間執(zhí)法信息和案件信息的互通共享，提高各級政府社會治安綜合治理水平。積極推進“電子檢務”，加快職務犯罪偵查與預防信息系統(tǒng)建設，建立職務犯罪案件審查逮捕遠程提訊系統(tǒng)，進一步完善多媒體示證系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)檢察訊問、監(jiān)控和指揮一體化。完善人口基礎數(shù)據(jù)建設，加強流動人員管理。依托現(xiàn)有基礎，推進網(wǎng)上協(xié)同辦案系統(tǒng)建設，規(guī)范網(wǎng)上辦案流程，逐步實現(xiàn)案件從立案、偵查、批捕、審判、服刑等全過程一體化辦理，提高政法機關(guān)辦案水平。推進居民健康檔案數(shù)字化工程，以民生保障卡基礎信息為標引，充分利用公安部門人口信息、人社部門醫(yī)保信息，整合衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)信息資源，建立全省居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，依托省市縣三級區(qū)域信息服務平臺，為公共衛(wèi)生管理、醫(yī)院醫(yī)療提供共享服務，逐步實現(xiàn)健康檔案與臨床信息的一體化。推進民生保障卡異地聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)異地養(yǎng)老、醫(yī)療就診、公積金異地繳存和使用、社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、住房保障、小額支付等業(yè)務跨域一卡通。推廣電話咨詢服務、人力資源和社會保障自助服務一體機，形成多形式、多渠道、多層次的人力資源和社會保障公共服務體系。改善整合鏈接政府各部門公眾服務資源，通過政府網(wǎng)站實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的“一站式”服務，使政府門戶網(wǎng)站真正成為政府信息公開和服務民眾的第一窗口。探索設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，在各級各部門設立辦理機構(gòu)，及時回應網(wǎng)民留言，積極主動地與網(wǎng)民實現(xiàn)互動交流，促進網(wǎng)絡問政的常態(tài)化。推廣數(shù)字證書、電子印章和電子文件歸檔應用，加快建設數(shù)字檔案館，逐步實現(xiàn)行政審批事項電子文件在線實時歸檔和綜合利用。開展跨地域幫辦代辦試點，逐步實現(xiàn)異地辦理。建立聯(lián)合審批系統(tǒng)，在省級推行行政審批事項網(wǎng)上統(tǒng)一受理，實現(xiàn)“一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查”的一站式辦理服務。四、重點工程“十二五”期間是電子政務建設進入“深化應用、全面推進”的重要時期，任務艱巨，需要扎實推進以下五個方面的二十項重點工程。實施政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入，加強互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理。3．完善電子政務安全保障體系。2．建立健全信息交換與共享體系。1．整合完善電子政務網(wǎng)絡體系。繼續(xù)開展信息資源規(guī)劃，組織各級各部門，梳理和編制履行職責產(chǎn)生和需要的政務信息資源目錄，制定統(tǒng)一的信息資源基礎編碼交換共享標準規(guī)范；建立和完善相關(guān)制度，明確信息共享的內(nèi)容、方式、責任、更新頻率和機制，確保數(shù)據(jù)更新的有效性、準確性和實時性；依托全省信息交換與共享平臺，逐步建立政務信息資源目錄體系和服務體系，實現(xiàn)政務信息資源的快速發(fā)現(xiàn)、準確定位和方便查詢，為加強政務信息資源資產(chǎn)化管理，提升政務部門社會管理、公共服務和科學決策水平提供服務。按照需求迫切、效益明顯、協(xié)同共享的原則，以基礎數(shù)據(jù)庫為依托，圍繞社會保障、勞動就業(yè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、綜合治稅、社會信用、應急指揮、住房管理、流動人口監(jiān)管、經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新等重點跨部門業(yè)務應用，加強相關(guān)業(yè)務共享數(shù)據(jù)庫建設，為跨部門業(yè)務協(xié)