【正文】 、中國核電城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)，海寧城西“雙百萬”市場群集聚區(qū)、許村家紡市場集聚區(qū)、桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)國際旅游綜合體、濮院毛衫生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、崇福皮草生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)34個(gè)左右。專欄4 全市農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)在建國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)：嘉興農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、平湖市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)；在建省級農(nóng)業(yè)園區(qū)：湘家蕩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，南湖區(qū)鳳橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、世合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，秀洲區(qū)新塍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、北部濕地農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，嘉善縣西塘—姚莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、大云—惠民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，平湖市新廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、林埭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，海鹽縣湖山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、鳳凰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，海寧市長安農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，桐鄉(xiāng)市石門灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、運(yùn)北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等36個(gè)；規(guī)劃新建農(nóng)業(yè)園區(qū)：市級及以上64個(gè)；糧食生產(chǎn)功能區(qū)：秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)建設(shè)村糧食生產(chǎn)功能區(qū)、新塍鎮(zhèn)天福村糧食生產(chǎn)功能區(qū)，平湖市新埭鎮(zhèn)興旺糧食生產(chǎn)功能區(qū)、廣陳鎮(zhèn)民主糧食生產(chǎn)功能區(qū)，海鹽縣秦山鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、沈蕩鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，海寧市袁花鎮(zhèn)雙豐村糧食生產(chǎn)功能區(qū)、斜橋鎮(zhèn)黃墩村糧食生產(chǎn)功能區(qū)，桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)紅旗漾塘田糧食生產(chǎn)功能區(qū)、崇福鎮(zhèn)聯(lián)豐塘田糧食生產(chǎn)功能區(qū)等100個(gè)。放大國家級開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，著力提升省級開發(fā)區(qū)和市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出水平，重點(diǎn)推進(jìn)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌整合55個(gè)市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，整合農(nóng)業(yè)要素資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展大平臺建設(shè)，力爭建成100個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和100個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。爭取到2015年，嘉興港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量1億噸，成為億噸大港，集裝箱吞吐量達(dá)到200萬標(biāo)箱，成為長三角國際化現(xiàn)代新港口；濱海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，年均增長30%，將濱海新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)特色臨港產(chǎn)業(yè)新高地、環(huán)杭州灣和諧生態(tài)新港城，成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶重要組成部分。加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，依托九龍山旅游度假區(qū)、南北湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州灣跨海大橋等旅游景觀，開發(fā)游艇、郵輪、航空等高端產(chǎn)品，打造長三角濱海休閑旅游勝地。充分利用中國化工新材料（嘉興）園區(qū)品牌，延伸化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，探索生態(tài)型化工新材料發(fā)展新模式，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，打造化工新材料產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā)展核電設(shè)備、石化成套設(shè)備、港口機(jī)械設(shè)備、海洋環(huán)保設(shè)備等大型裝備制造業(yè)，打造臨港裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)濱海新區(qū)。強(qiáng)化集聚區(qū)建設(shè)與城市更新的有機(jī)結(jié)合，以形成現(xiàn)代化城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為核心，完善各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)功能和生態(tài)環(huán)境布局，成為拓展城市功能的重要載體。加快建設(shè)嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“兩臨”，即規(guī)劃建設(shè)以嘉善、平湖、海鹽為重點(diǎn)的東部臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)，以海寧、桐鄉(xiāng)為重點(diǎn)的西部臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)嘉興全面融入滬杭，構(gòu)建滬杭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸基地和先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移基地。根據(jù)不同區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、資源稟賦、環(huán)境容量、開發(fā)程度等，優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局，形成“一核兩臨三沿”產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。第四節(jié) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局以集約發(fā)展為方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展載體，推進(jìn)生產(chǎn)要素加速集聚，形成新的戰(zhàn)略增長極，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。完善初級農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全追溯制度，推行產(chǎn)地、條型碼等產(chǎn)品標(biāo)識，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、高效化生產(chǎn)。加強(qiáng)各類涉農(nóng)服務(wù)資源整合，開展電子商務(wù)、倉儲(chǔ)配送、連鎖經(jīng)營、品牌營銷等多元化服務(wù)。通過農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)和實(shí)施學(xué)歷教育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和“綠色證書”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民素質(zhì)提升，力爭培養(yǎng)1000名以上現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，完善“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地（專業(yè)大戶）”的“四位一體”的組織體系和經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施“億千龍頭”工程，全市培育100個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭示范企業(yè)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到50家。繼續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，發(fā)展家庭農(nóng)場，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到85%。大力推廣糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等模式，穩(wěn)定糧食戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、果品、水產(chǎn)、蠶桑、食用菌、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育種子種苗產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以“五個(gè)一百”示范工程建設(shè)為抓手，服務(wù)城市、依托城市，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化和農(nóng)民職業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并舉，完善建筑市場監(jiān)管體系，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力提升產(chǎn)業(yè)水平，用新知識、新技術(shù)、新裝備和新的管理理念改造我市傳統(tǒng)建筑業(yè)。加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)、中介服務(wù)企業(yè)為支撐的合理行業(yè)格局，推動(dòng)行業(yè)“多元化”發(fā)展。突出重大內(nèi)資項(xiàng)目，聚焦央企和國內(nèi)一流民企，在重點(diǎn)領(lǐng)域打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，以品牌為龍頭、技術(shù)為核心、資本為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈并購整合，向大型化、專精特新發(fā)展，實(shí)施大企業(yè)數(shù)量倍增計(jì)劃，開展“十百千”大企業(yè)梯隊(duì)培育行動(dòng)，即培育10家銷售收入超100億元的龍頭企業(yè)，100家銷售收入超10億元的重點(diǎn)企業(yè)，1000家銷售收入超億元的骨干企業(yè)。專欄3 重點(diǎn)打造12個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群1．南湖汽配機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群7．海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群2．秀洲新能源產(chǎn)業(yè)集群8．海寧皮革制品產(chǎn)業(yè)集群3．嘉善電子信息產(chǎn)業(yè)集群9．桐鄉(xiāng)濮院和秀洲洪合針織產(chǎn)業(yè)集群4．嘉善和海寧太陽能產(chǎn)業(yè)集群10．桐鄉(xiāng)洲泉化纖產(chǎn)業(yè)集群5．平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群11．嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群6．海鹽核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群12．嘉興港區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群大力培育引進(jìn)大企業(yè)。加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)太陽能光伏、光熱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔能源和再生能源。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、保險(xiǎn)公司建立促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融合作聯(lián)盟，整合設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)國家級化工新材料基地、國家級新光源（LED）基地、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、中國核電城、高效環(huán)保壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?；w制品業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高附加值聚酯短纖及長絲，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用纖維，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)纖維和復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化。服裝業(yè)重點(diǎn)提升高檔女裝、毛衫、皮衣和休閑服飾設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷能力，把嘉興建成全國高檔紡織和品牌服裝的研發(fā)、制造、展示、貿(mào)易基地。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車整車、關(guān)鍵汽車零部件制造，促使嘉興成為全國重要的零部件制造基地。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、通信產(chǎn)品制造、新型元器件、光電子等產(chǎn)業(yè)。改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，著力打造若干個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，加快形成高附加值、低能耗、低排放的現(xiàn)代工業(yè)。打造服務(wù)業(yè)發(fā)展大平臺，大力開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，加大對服務(wù)業(yè)品牌的培育、支持力度，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。深化服務(wù)業(yè)市場化改革，著力破除行政性壟斷，實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)市場準(zhǔn)入一視同仁。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化商品房結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展成品住宅，鼓勵(lì)科學(xué)理性消費(fèi)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提升新興業(yè)態(tài)比重，加強(qiáng)商貿(mào)中心、城市綜合體、特色街區(qū)建設(shè)，加快市中心商貿(mào)區(qū)、江南摩爾、高鐵中央商務(wù)區(qū)、中港城等現(xiàn)代商圈建設(shè)，改造發(fā)展中國繭絲綢市場、海寧皮革城、洪合及濮院羊毛衫市場、嘉興汽車商貿(mào)園等各類專業(yè)市場，提升服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力，增強(qiáng)輻射功能，建設(shè)成為長三角重要的商貿(mào)城市。整合區(qū)域內(nèi)南湖、湘家蕩、西塘、九龍山、南北湖、烏鎮(zhèn)、鹽官等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)，突出培育革命圣地紅色游、古鎮(zhèn)古村文化游、江南水鄉(xiāng)生態(tài)游、休閑購物游四大品牌，努力把嘉興打造成為國內(nèi)一流的旅游目的地、長三角重要的旅游集散中心，到“十二五”期末，力爭旅游總收入在“十一五”基礎(chǔ)上再翻番，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)。以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要為目的，進(jìn)一步提升旅游休閑、商貿(mào)、房地產(chǎn)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。以國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等為載體，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、咨詢策劃、時(shí)尚創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)意品牌。以省級國際服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、供應(yīng)鏈管理、金融后臺等服務(wù)外包業(yè)態(tài)，在嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等領(lǐng)域取得進(jìn)展，力爭把嘉興建設(shè)成為中國服務(wù)外包示范城市。提高金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，進(jìn)一步提升存貸款年均增量和信貸資產(chǎn)質(zhì)量在全省的位次，提高直接融資比重、債券融資規(guī)模及占直接融資的比重，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理和資金融通三大功能，保險(xiǎn)深度力爭達(dá)到全國平均水平以上，大力扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大資本實(shí)力，延伸營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，積極吸引創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、基金投資等新型金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)，金融要素集聚能力進(jìn)一步提升，成為上海國際金融中心和杭州、寧波區(qū)域金融中心的有機(jī)組成部分。大力發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)、涉外律師、電子商務(wù)、企業(yè)咨詢、資產(chǎn)評估等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)嘉興國際商務(wù)區(qū)，吸引國際性、全國性和區(qū)域性的企業(yè)運(yùn)營總部、分公司、職能性總部落戶。加快嘉興科技城、浙江科技孵化城（嘉興）等科技創(chuàng)新載體建設(shè)，做強(qiáng)一批國家級、省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣等行業(yè)，積極推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興綜合物流園和嘉興港物流園區(qū)等建設(shè)；重點(diǎn)扶持嘉興港、嘉興內(nèi)河集裝箱碼頭等海河聯(lián)運(yùn)物流，積極發(fā)展嘉興空港物流；引進(jìn)培育一批龍頭物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流；加快物流公共信息平臺建設(shè)，打造長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代物流樞紐城市。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)“倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展面向長三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番，到2015年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重超過60%。實(shí)現(xiàn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2010年的基礎(chǔ)上增長兩倍。專欄1 三大倍增計(jì)劃服務(wù)業(yè)增加值倍增計(jì)劃：圍繞服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)平臺建設(shè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好政策機(jī)制完善，到2015年底，服務(wù)業(yè)增加值在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增，超過1600億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%左右。依托嘉興獨(dú)特的地域文化，大力推進(jìn)“三體系一名城”建設(shè)，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新文化，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，全面提高城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)，使文化成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。樹立綠色發(fā)展理念，以生態(tài)市建設(shè)為載體，以“三清兩綠”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以水、氣、土壤污染防治和環(huán)境生態(tài)化改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、舒適優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境體系、文明健康的生態(tài)文化體系、可持續(xù)利用的資源保障體系和穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，深化濱海新區(qū)開發(fā)開放，堅(jiān)持以海帶陸、以陸興海、海陸聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)港口與城市、臨港產(chǎn)業(yè)與腹地經(jīng)濟(jì)、岸線資源與陸域資源等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成濱海與腹地互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。把握發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)，全面提升制造業(yè)水平，促進(jìn)現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。以建設(shè)創(chuàng)新型城市和浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心為目標(biāo)，以企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新資源，健全創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，全面提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。依托城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對均衡的優(yōu)勢，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)機(jī)遇，以新型城市化為動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市，全面深化“十改聯(lián)動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局。抓住實(shí)施長三角區(qū)域規(guī)劃和滬杭高鐵通車等機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮我市區(qū)位、交通及人文優(yōu)勢，明確功能定位，注重市場和行政推動(dòng)配合，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，深化合作交流，以交通基礎(chǔ)設(shè)施對接為基礎(chǔ)，推進(jìn)與滬杭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、公共服務(wù)、政策環(huán)境等領(lǐng)域的同城化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、關(guān)聯(lián)發(fā)展，提高對內(nèi)對外開放水平。實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入實(shí)施以下發(fā)展戰(zhàn)略。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到170萬人，兩項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)）參保率大于95%。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到46300元和24700元，%以內(nèi)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，低收入者收入明顯增加。全市林木蓄積量達(dá)到156萬立方米。到2015年?！鷳B(tài)環(huán)境更顯優(yōu)美?！?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展更有成效?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均增幅高于全省平均水平，城市化水平年均增幅高于全省平均水平，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重高于全省平均水平。圍繞保障和改善民生，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力增加居民收入、提高社會(huì)保障水平，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會(huì)管理，健全民主法治，切實(shí)保障公民權(quán)利，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和網(wǎng)絡(luò)