【正文】 節(jié)。利用我省1000多公里海岸線的遼闊地域及其濕地，開發(fā)北部丘陵沙灘國外引種鮮花種植、中南部灘涂濕地特種蔬菜水果種植、海水種養(yǎng)殖、近海捕撈和灘涂圍墾廢灶興棉的農(nóng)耕開發(fā)歷等豐富資源，在沿海邊一帶發(fā)展融休閑度假、觀賞海邊風情、海邊垂釣、體驗農(nóng)事和漁事勞作等為一體，輔以發(fā)展海邊特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的觀光農(nóng)業(yè)，如異域奇花觀光園、溫泉農(nóng)趣園、獵趣園、釣魚山莊、海水蔬菜園、百藥園等。2020年森林覆蓋率達到26%，濕地資源保護得到改善提高，農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點動態(tài)完善提高至250個左右，接待游客達到1600萬人次，接待游客收入達到23億元，整個沿海地區(qū)農(nóng)民年人均增收100元，從業(yè)人員年均增收500元。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 發(fā)展思路以沿海生態(tài)、農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化及沿海風情為主線，加快沿海生態(tài)防護林體系建設(shè)，強化沿海濕地資源保護，充分挖掘沿海生態(tài)旅游資源，加快推進農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及農(nóng)村文化習俗為主要內(nèi)容，以回歸自然、休閑度假、體驗農(nóng)味和觀光旅游為特色，以旅游引力強、開發(fā)潛力大的景區(qū)為基點的沿海地區(qū)休閑度假旅游觀光帶建設(shè)，發(fā)展集生態(tài)、觀光、休閑、科普、體驗、生產(chǎn)、購物于一體的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。主要在蘇北鹽土區(qū)，該區(qū)域發(fā)展以蓖麻等優(yōu)質(zhì)耐鹽油料作物為主。加強啤酒大麥生產(chǎn)和收脫貯技術(shù)推廣，添加烘干設(shè)備，增強啤麥加工自動化處理能力。主要是鹽城沿海農(nóng)業(yè)區(qū)，該區(qū)域主要建設(shè)方向為：建立優(yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地，繼續(xù)保持全國主要啤麥生產(chǎn)基地的地位。在優(yōu)化桑園結(jié)構(gòu)過程中，每年按桑園面積5～10%的比例進行老桑更新，提高桑園的整體素質(zhì)。結(jié)合村莊治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在宜桑地區(qū)適當擴栽部分桑田，乘勢填平補齊插花田，擴大連片種植面積，緩解水旱互包、農(nóng)藥污染的矛盾。該區(qū)域以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)有優(yōu)勢、有潛力、有前景的蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成桑蠶產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色。蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。南通穩(wěn)定現(xiàn)有特經(jīng)特糧種植面積230萬畝，發(fā)展高效特經(jīng)特糧，2012年高效四青作物面積超80萬畝，高效特色作物面積達20萬畝；2020年高效四青作物面積超100萬畝，高效特色作物面積達40萬畝。在阜寧施莊、濱海界牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展青食花生。在鹽城的渠北農(nóng)區(qū)大力發(fā)展青食玉米、青食花生、青食毛豆、青食山芋等“四青”經(jīng)濟作物，在響水、濱海等縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展青食玉米。指鹽城海堤以外潮上帶灘涂鹽土農(nóng)業(yè)區(qū)、渠北農(nóng)區(qū)、南通的海門、啟東、連云港西部崗嶺農(nóng)區(qū)等旱作區(qū)。建設(shè)產(chǎn)后分級包裝流水線10條，500噸至1000噸冷庫10座；以贛榆為核心，輻射到東海、新浦、連云區(qū)，包括平整園地、溝系配套、土壤改良及灌溉設(shè)施、種苗培育等；在南通現(xiàn)有鮮食葡萄1萬畝的基礎(chǔ)上，新建高檔鮮食葡萄基地3萬畝，建設(shè)避雨設(shè)施3萬畝；在贛榆、東海新建黑莓基地1萬畝，板栗基地2萬畝，草莓基地3萬畝，在海門、啟東、通州、如皋新建草莓基地5萬畝，建設(shè)贛榆黑莓加工園區(qū)及東海草莓板栗加工園區(qū)；在連云港云臺山、贛榆丘陵山區(qū)建設(shè)小網(wǎng)格防護林標準化防凍茶園2萬畝，新建清潔化茶葉加工廠10座，改建20座。水果主產(chǎn)區(qū)。在灌云、灌南、贛榆、東海四縣和連云港市郊區(qū)建立日光溫室切花生產(chǎn)基地，重點發(fā)展豐產(chǎn)、耐低溫、適宜蘇北沿海日光溫室栽培的球根花卉品種與對日出口的切花菊，開展設(shè)施反季節(jié)切花栽培和貯運保鮮，擴大郁金香、百合等種球繁育能力，提高種球自給率、切花生產(chǎn)和應市能力。大力推廣苗木全程容器栽培技術(shù)。重點在如皋、灌云、贛榆建立起規(guī)模在萬畝以上的觀賞苗木生產(chǎn)基地3個。重點扶持建設(shè)食用菌菌種生產(chǎn)和食用菌加工企業(yè)，提高加工設(shè)施水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。南通重點發(fā)展靈芝、蛹蟲草等高檔保健、藥用食用菌；鹽城重點蘑菇、平菇、草菇和靈芝、蛹蟲草等食用、藥用菌；連云港重點發(fā)展香菇、蘑菇、草菇等食用菌生產(chǎn)。食用菌主產(chǎn)區(qū)。以南通、鹽城的南部為主，發(fā)揮交通便捷、生態(tài)條件優(yōu)越的優(yōu)勢，建立番茄、茄子、辣椒、豆類以及耐鹽蔬菜沿海特色蔬菜基地100萬畝；在南通入?？诳h市，依托三條長江大橋（崇啟、崇海、蘇通大橋），建立優(yōu)質(zhì)安全綠色葉菜生產(chǎn)基地100萬畝，品種為小青菜、菠菜、薺菜、生菜、芹菜及韭菜等。滬銷蔬菜（以上海、杭州、蘇南為重點的長三角地區(qū)）。日光溫室以生產(chǎn)冬春茬蔬菜為重點，大中棚以生產(chǎn)春早熟、秋延后蔬菜為重點。以擴大大棚春提早、秋延后設(shè)施栽培和日光溫室冬春茬栽培為重點，發(fā)展高效設(shè)施蔬菜基地。建設(shè)出口蔬菜基地100萬畝，培育出口蔬菜萬噸以上或創(chuàng)匯1000萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)8家，其中5000萬美元以上的企業(yè)2家。連云港以蘆筍、牛蒡、洋蔥、大蒜、速凍葉菜、淺水藕、草莓等為重點；鹽城以大蒜、蘿卜、胡蘿卜、蘆筍等根莖類蔬菜為重點；南通以豆類蔬菜、青花菜、蘆筍、綠葉菜類（菠菜、雪里蕻等）等為重點,以出口日韓為主，擴大美歐市場，建成我國沿海重要的出口加工蔬菜產(chǎn)業(yè)群。具體建設(shè)內(nèi)容和布局如下：東海、贛榆、灌南、灌云、東臺、大豐、濱海、阜寧、響水、如皋、如東、海安、通州等13個縣（市）發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品豬；灌南、東臺、阜寧、如東發(fā)展苗豬生產(chǎn)；東臺市發(fā)展乳豬生產(chǎn)；東海、灌云、東臺、如東、如皋、啟東、海門發(fā)展肉雞；贛榆、鹽都、東臺、海安、射陽發(fā)展蛋雞；響水、濱海、阜寧、灌云、灌南等縣發(fā)展蘇北草雞；東海、灌南、灌云、響水、建湖發(fā)展肉鴨、鵝；東臺、海門、啟東、如皋、大豐等發(fā)展山羊生產(chǎn)；東海、贛榆、灌南等發(fā)展肉牛生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)；東海、啟東、海門、東臺、大豐、灌云發(fā)展奶牛；贛榆縣發(fā)展皮毛獸生產(chǎn)；大豐、東臺、射陽、灌南等縣發(fā)展皮、毛兔生產(chǎn)。二、畜牧業(yè)沿海畜牧業(yè)發(fā)展基本呈均勻分布，其中南通地區(qū)及鹽城南部以豬、蛋禽、肉禽、山羊為重點，鹽城北部以生豬、家禽為重點，連云港以豬、家禽、肉牛為重點。同時積極發(fā)展沿海地區(qū)的耐鹽植物，支持農(nóng)民種植開發(fā)耐鹽蓖麻等耐鹽油料作物，促進該地區(qū)逐步形成耐鹽油料植物特色產(chǎn)業(yè)?；ɑ苊缒?0萬畝，高效花卉苗木面積占比達95%以上，銷售額30億元；茶葉8萬畝，產(chǎn)量1500噸。其中蔬菜播種面積1000萬畝，設(shè)施蔬菜面積400萬畝,設(shè)施蔬菜比例達40%，總產(chǎn)2200萬噸，總產(chǎn)值600億元，出口創(chuàng)匯5億美元，食用菌種植面積2億平方米。茶葉2萬畝，產(chǎn)量400噸、產(chǎn)值5000萬元。果樹面積100萬畝，產(chǎn)量90萬噸，產(chǎn)值22億元。其中蔬菜播種面積710萬畝，設(shè)施蔬菜面積300萬畝,設(shè)施蔬菜比例達42%，總產(chǎn)1420萬噸，總產(chǎn)值220億元，蔬菜出口創(chuàng)匯2億美元。到2020年，沿海地區(qū)生豬出欄發(fā)展到1250萬頭左右，家禽飼養(yǎng)發(fā)展到4億只左右；奶牛存欄發(fā)展到4萬頭左右，羊出欄發(fā)展到850萬只左右；規(guī)模養(yǎng)殖的比重，生豬（年出欄50頭以上）提高到80％，蛋雞（存欄500只以上）提高到90％，肉雞（年出欄2000只以上）提高到90％；肉類總產(chǎn)量達到160萬噸；蛋類產(chǎn)量達到182萬噸，奶類產(chǎn)量達到18萬噸。二三產(chǎn)業(yè)進一步加大，沿海漁業(yè)總產(chǎn)值將超過720億元，比2007年增長66%。沿海漁業(yè)資源環(huán)境得到初步改善。海洋捕撈、內(nèi)陸捕撈保持穩(wěn)定，淡海水養(yǎng)殖規(guī)模、品質(zhì)和效益明顯提高，漁業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)較快增長。 發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)區(qū)位、資源、交通等優(yōu)勢，以市場為導向，以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、園藝、蠶桑、啤酒大麥、蓖麻等優(yōu)勢高效特色產(chǎn)業(yè)，形成一批以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化為特征，面向中心城市和長三角地區(qū)，輻射江蘇全省及周邊省市的優(yōu)勢高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。連云港市重點發(fā)展灌云、灌南縣中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)棉花。二、沿海高品質(zhì)棉區(qū)鹽城市204國道以東、蘇北灌溉總渠以南、沿海灘涂以西的農(nóng)業(yè)區(qū)，連云港市的沿海地區(qū)，南通市的如東墾區(qū)、啟東、通州等區(qū)域重點發(fā)展雜交棉和高品質(zhì)棉。連云港重點發(fā)展贛榆、東海、灌云、灌南等縣區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)，薔薇河沿線、灌南河兩岸優(yōu)質(zhì)大米，隴海線以北優(yōu)質(zhì)強筋小麥，贛榆、東海優(yōu)質(zhì)花生。南通重點發(fā)展如東、通州西部早熟晚粳稻區(qū)，海安里下河遲熟中粳稻區(qū)，優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)，全力打造“雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶”，突出雙低油菜的綜合利用，改善城鄉(xiāng)居民的食用油品質(zhì)，力爭建成獨具特色的國家級優(yōu)質(zhì)商品菜籽生產(chǎn)基地帶和優(yōu)質(zhì)雙低菜籽油開發(fā)中心。在連云港建成50萬畝花生生產(chǎn)基地，鹽城建成100萬畝柴油原料油菜生產(chǎn)基地。2020年沿海地區(qū)棉花面積保持在370萬畝左右，總產(chǎn)量37萬噸左右，其中：南通80萬畝、鹽城280萬畝、連云港10萬畝。2020年沿海地區(qū)糧食作物播種面積保持在2750萬畝、總產(chǎn)1300萬噸左右，其中：南通750萬畝、鹽城1350萬畝、連云港650萬畝。 優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶 發(fā)展思路始終堅持把糧食生產(chǎn)擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置，科學規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)定提高糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，改善技術(shù)裝備，提高單產(chǎn)水平，發(fā)展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，使該地區(qū)成為全省最重要的糧食、棉花、油料的主產(chǎn)區(qū)，讓沿海農(nóng)業(yè)開發(fā)為全省乃至全國的糧食安全做出新的貢獻。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快組織創(chuàng)新，到2020年，適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比達到80%以上，有60%的農(nóng)戶加入各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的80%。廣泛開展農(nóng)田廢棄物綜合利用項目，大力推廣戶用沼氣和改廚、改廁，保持農(nóng)村環(huán)境凈化美化，到2020年，畜禽糞便處理率提高到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到90%，農(nóng)業(yè)面源主要污染物總氮、總磷入河量削減60%以上；進一步完善沿海防護林建設(shè)，不斷增強抵御自然災害能力，林木覆蓋率達到26%。通過優(yōu)化調(diào)整，提高養(yǎng)殖業(yè)比重，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到2：1。優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)?！Y(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2020年，沿海地區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在2750萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1300萬噸。到2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到1000億元以上。具體目標是：——經(jīng)濟持續(xù)增長。以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好更安全的產(chǎn)品。通過合理開發(fā)和使用各種自然資源，不斷提高生態(tài)和自然界進行物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的效率，進而獲得最好的生態(tài)效果。注重生態(tài)環(huán)境保護，采取生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式，盡可能地逐步按無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)經(jīng)營，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及更高層次的社會需求，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標也要與國際標準接軌，健全國際通行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，進一步滿足城鄉(xiāng)居民不斷提升的消費要求，逐步增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的比重。農(nóng)產(chǎn)品的安全化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。運用可持續(xù)發(fā)展的原理和方法，尋求農(nóng)業(yè)生物與其環(huán)境的最適關(guān)系，建立相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)資源綜合管理戰(zhàn)略，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是抓好品牌經(jīng)營。二是重視市場營銷。沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取企業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略在現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在幾個方面：一是加快農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)營。在繼續(xù)培育壯大企業(yè)組織的同時，按照“自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的原則，加大力度發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社等市場組織，積極發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)的示范帶動作用，在農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場之間建起紐帶與橋梁，不斷提高農(nóng)民的自我組織程度，使其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中發(fā)揮重要作用。這種組織，既包括以龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)組織，又包括以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為重心的市場組織。加大動植物新品種的研發(fā)力度，提高動植物產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，爭取在重大農(nóng)業(yè)生物災害防控方面取得重大突破，加大農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有害物質(zhì)檢測和監(jiān)控技術(shù)開發(fā)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品質(zhì)量安全水平；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)，開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例，促進食品加工的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級；開發(fā)資源高效綜合利用技術(shù)，農(nóng)田土壤改良、保護性耕作、水肥協(xié)同調(diào)控技術(shù)等，建立區(qū)域性土地生產(chǎn)力恢復和重建技術(shù)體系，開發(fā)生物質(zhì)能、太陽能、風能等農(nóng)村清潔能源，開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)；要開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流過程中成套技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平，研制適合沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備，加強“3S”技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。 發(fā)展定位與戰(zhàn)略沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位為接納中西部，服務長三角和環(huán)渤海，面向國內(nèi)外的農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流基地及“東、中、西農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”。堅持以發(fā)展龍頭加工企業(yè)帶動產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃項目，按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，拓展農(nóng)業(yè)的多功能。三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則充分考慮資源、技術(shù)、資金、人才等各種因素和各地經(jīng)濟發(fā)展特征，優(yōu)先發(fā)展具有相對比較優(yōu)勢，并對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有一定支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。一、優(yōu)質(zhì)高效外向原則嚴格保護耕地，集約節(jié)約用地，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢高效特色產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)民培訓體系，提高科技進步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化和標準化水平。根據(jù)已有監(jiān)測資料評價，%的水功能區(qū)達到水質(zhì)目標要求，沿海地區(qū)河道湖庫等水體受到不同程度的污染，跨流域引水水源不同程度的受到污染，部分飲用水水源地水質(zhì)時段性超標，地下水超采、地面沉降、水質(zhì)咸化，水生態(tài)環(huán)境惡化等問題比較突出，水污染總體形勢十分嚴峻；工業(yè)“三廢”問題，使局部地區(qū)的土壤和水體污染加重，小型養(yǎng)殖場和散戶的養(yǎng)殖污染治理率低；隨著農(nóng)村勞動力大量輸出，一些有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，留守農(nóng)村的勞動力素質(zhì)正在以驚人的速度呈下降趨勢。水資源配置能力不足，水資源的年際變化大，降水過程與需水過程不相匹配，容易出現(xiàn)連續(xù)豐、枯水年，而該地區(qū)地勢平坦，缺乏水資源調(diào)蓄條件，當?shù)貜搅骼檬钟邢?。由于沿海地區(qū)特定的地理位置、地形地貌、氣候條件決定其易受洪、澇、旱、漬、海潮、臺風暴等多種自然災害影響，旱澇交替、洪澇并發(fā)、河海共漲、甚至一年多災。江蘇沿海地區(qū)處于淮河、沂沭泗水系、長江下游，東臨黃海，是