【正文】 條件 （同時滿足）： 1）承包人在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期； 2）因非承包人原因造成施工進(jìn)度滯后； 3）施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。 ： （ 1）承包人應(yīng)在收到變更指示后 14天內(nèi) ，向監(jiān)理人提交變更報價書； （ 2）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人變更報價書后 7天內(nèi) 審查完畢并報送發(fā)包人； （ 3）發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更報價書后 14天內(nèi) 審批完畢。 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支 付工程款的依據(jù)。 （ 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批 準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。 （ 2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費(fèi)用及工期影響作出評估。對涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng) 由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件 。 未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)生直接工作聯(lián)系 。 （ 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由 建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收 ，對驗(yàn)收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改；合格的 ， 總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗(yàn)收報審表 。 （ 4）對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的 質(zhì)量事故 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。 （ 2）對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開或其他方法進(jìn)行重新檢驗(yàn)。 ：現(xiàn)場查勘；編制施工實(shí)施計(jì)劃； .施工現(xiàn)場內(nèi)的交通道路和臨時工程；施工控制網(wǎng)；提出開工申請。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。 。 投標(biāo)報價的偏差率計(jì)算。 第 14 頁 （ 1） 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。 （ 3）施工單位有責(zé)任，承包人應(yīng)修訂進(jìn)度計(jì)劃及為保證工程質(zhì)量和安全采取的趕工措施，而不是違反施工技術(shù) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。該工程定額工期確定的合理工期為 1年，建設(shè)單位要求施工單位提前 3個月竣工，超過 20%，不合理。該事故的最終等級為較大事故。 （ 2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設(shè)單位； 正確做法：施工單位將本月工程款支付申請?zhí)峤槐O(jiān)理人審查， ，具備工程復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。 3的安全事故，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任，并說明理由。 2，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《工程復(fù)工令》之前需要進(jìn)行的工作程序。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，因氣溫驟降，導(dǎo)致施工單位在拆除 第五層結(jié)構(gòu)模板時混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成 2人死亡、 9人重傷和 1100萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。 事件 3：為使工程提前完工投入使用，建設(shè)單位要求施工單位提前 3個月竣工。 事件 2：在基礎(chǔ)工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大 裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測及設(shè)計(jì)驗(yàn)算，需進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)；施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送了質(zhì)量事故調(diào)查報告和加固補(bǔ)強(qiáng)方案。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 50319— 2020，總監(jiān)理工程師不得將審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的職責(zé)委托給總監(jiān)理工程師代表，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充、修改后，仍應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。 ，因?yàn)閷ｍ?xiàng)施工方案是監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)之一。 ，因?yàn)檫`反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 50319— 2020對總監(jiān)理工程師職責(zé)的規(guī)定；由總監(jiān)理工程師代表審核批準(zhǔn)監(jiān)理規(guī)劃不妥，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 50319— 2020，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽字后由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，方可報送建設(shè)單位。 5中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處？說明理由。 3中監(jiān)理規(guī)劃的不正確之處，寫出正確做法。 問題： 1中，建設(shè)單位的要求有何不妥？說明理由。 事件 5：工程某部位大體積混凝土工程施工前，土建專業(yè)監(jiān)理工程師編制了《大體積混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。 事件 3：編制的監(jiān)理規(guī)劃中提出“四控制”的基本工作任務(wù)，分別設(shè)有“工程質(zhì)量控制” 、“工程造價控制”、“工程進(jìn)度控制”和“安全生產(chǎn)控制”的章節(jié)內(nèi)容；并提出對危險性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓こ贪踩a(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，編制《安全監(jiān)理專項(xiàng)方案》。 【習(xí)題四】 某住宅工程，在施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)委托監(jiān)理，按《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范 文本）》 GF20200202簽訂了工程監(jiān)理合同，該合同未委托相關(guān)服務(wù)工作，實(shí)施中發(fā)生以下事件： 事件 1：建設(shè)單位要求監(jiān)理單位參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和施工招標(biāo)工作，提出要監(jiān)理單位盡早編制監(jiān)理規(guī) 第 12 頁 劃，與施工圖設(shè)計(jì)同時進(jìn)行，要求在施工招標(biāo)前向建設(shè)單位報送監(jiān)理規(guī)劃。 4中： 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 3中： 專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應(yīng)對施工單位提出下列要求： （ 1）立即停止使用起重機(jī)械。正確做法：應(yīng)待專項(xiàng)施工方案報審批準(zhǔn)后才能進(jìn)行深基坑開挖。正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員。 2中，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送資料中的哪些內(nèi)容？ 3中，《監(jiān)理通知單》應(yīng)對施工單位提出哪些要求？ 4中施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由。 事件 4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗(yàn)收的地下車庫內(nèi)。 事件 2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，審查了施工單位報送的施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)相關(guān)資料。 【習(xí)題三】 某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件： 事件 1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項(xiàng)目經(jīng)理親 自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T503192020規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。理由：⑥審批工程延期屬于進(jìn)度控制組工作。其中，②審查確認(rèn)分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。 4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，總監(jiān)理工程師還應(yīng)審查監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的哪些內(nèi)容？ 『正確答案』 1.（ 1）組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不妥，正確的步驟是①②④③，先④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，然后再③制定工作流程和信息流程。 2中總監(jiān)理工程師對造價控制組和質(zhì)量控制組的工作安排是否妥當(dāng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施開展工作： （ 1）明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù) （ 2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價方式 （ 3）建立健全實(shí)施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度 （ 4）審查施工組織設(shè)計(jì) （ 5）對工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 （ 6）編制資金使用計(jì)劃 （ 7）采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)實(shí)施動態(tài)控制 （ 8）明確各級監(jiān)理 人員職責(zé)分工 （ 9）優(yōu)化建設(shè)工程目標(biāo)控制工作流程 （ 10）加強(qiáng)各單位（部門）之間的溝通協(xié)作 事件 4：采用新技術(shù)的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，總監(jiān)理工程師審查了其中的監(jiān)理工作方法和措施等主要內(nèi)容。 質(zhì)量控制組： ④檢查成品保護(hù)措施； ⑤審查分包單位資格； ⑥審批工程延期。 【習(xí)題二】 某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)； ②確定監(jiān)理工作內(nèi)容； ③制定監(jiān)理工作流程和信息流程； ④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 ： （ 1）工程監(jiān)理實(shí)施方案； （ 2）工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。 理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 ： 5日后公示； 理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不 得少于 3日。 （ 4）投標(biāo)人屬于混合股份制企業(yè)的要求不妥當(dāng)。 （ 3）投標(biāo)人在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊登記的要求不妥當(dāng)。 （ 2）不得組成聯(lián)合體投標(biāo)的要求妥當(dāng)。 『正確答案』 1.（ 1）具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的要求不妥當(dāng)。 2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。 事件 4：擬投標(biāo)的某監(jiān)理單位在進(jìn)行投標(biāo)決 策時，組織專家及相關(guān)人員對 A、 B兩個標(biāo)段進(jìn)行了比較分析，確定的主要評價指標(biāo)、相應(yīng)權(quán)重及相對于 A、 B兩個標(biāo)段的競爭力分值見表 202021。中標(biāo)候選人拒絕了建設(shè)單位的要求。 序號 文件資料名稱 保存單位和保存期限 第 8 頁 建 設(shè)單位 監(jiān)理單位 城建檔案管理部門保存 1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單 長期 長期 √ 2 工程監(jiān)理合同 長期 長期 √ 3 監(jiān)理規(guī)劃 ①監(jiān)理規(guī)劃 長期 短期 √ ②監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 長期 短期 √ ③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總控制計(jì)劃等 長期 短期 4 監(jiān)理月報中的有關(guān)質(zhì)量問題 長期 長期 √ 5 監(jiān)理會議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問題 長期 長期 √ 6 進(jìn)度控制 ①工程開工令／復(fù)工令 長期 長期 √ ②工程暫停令 長期 長期 √ 7 質(zhì)量控制 ①不合格項(xiàng)目通知 長期 長期 √ ②質(zhì)量事故 報告及處理意見 長期 長期 √ 8 造價控制 ①預(yù)付款報審與支付 短期 ②月付款報審與支付 短期 ③設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報審與簽認(rèn) 短期 ④工程竣工決算審核意見書 長期 √ 9 分包資質(zhì) 分包、供貨、實(shí)驗(yàn)等單位資質(zhì)材 料 長期 10 監(jiān)理通知 ①有關(guān)進(jìn)度控制的監(jiān)理通知 長期 長期 ②有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知 長期 長期 ③有關(guān)造價控制的監(jiān)理通知 長期 長期 11 合同及其他事項(xiàng)管理 ①工程延期報告及審批 永久 長期 √ ② 費(fèi)用索賠報告及審批 長期 長期 ③合同爭議、違約報告及處理意見 永久 長期 √ ④合同變更材料 長期 長期 √ 12 監(jiān)理工作總結(jié) ①專題總結(jié) 長期 短期 ②月報總結(jié) 長期 短期 ③工程竣工總結(jié) 長期 長期 √ ④質(zhì)量評價意見報告 長期 長期 √ 三、典型習(xí)題 【習(xí)題一】 依法必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，工程施工過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：編制監(jiān)理招標(biāo)文件時，建設(shè)單位提出投標(biāo)人除應(yīng)具備規(guī)定的工程監(jiān)理資 質(zhì)條件外，還必須滿足下列條件： （ 1）具有工程招標(biāo)代理資質(zhì) （ 2）不得組成聯(lián)合體投標(biāo) （ 3）已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記 第 9 頁 （ 4）屬于混合股份制企業(yè) 事件 2：經(jīng)評審，評標(biāo)委員會推薦了 3名中標(biāo)候選人，并進(jìn)行了排序。 （ 2）施工單位報審、報驗(yàn)用表（ B類表）： 施工組織設(shè)計(jì)或（專項(xiàng)）施工方案報審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（業(yè)主簽章）； 工程開工報審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（施工單位公章）（業(yè)主簽章）；工程復(fù)工報審表（業(yè)主簽章）； 分包單位資格報審表（表 ）； 施工控制測量成果報驗(yàn)表； 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表； 報審 /報驗(yàn)表；分部工程 報驗(yàn)表； 監(jiān)理通知回復(fù)單；單位工程竣工驗(yàn)收報審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（施工單位公章）； 工程款支付報審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（業(yè)主簽章）； 施工進(jìn)度計(jì)劃報審表； 費(fèi)用索賠報審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（業(yè)主簽章）； 工程臨時或最終延期報審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（業(yè)主簽章）。 （ 七）建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案資料管理 ： 工程監(jiān)理基本表式分為三大類，即： A類表 — 工程監(jiān)理單位用表（共 8個表）； B類表 — 施工單位報審、報驗(yàn)用表（共 14個表）； C類表 — 通用表（ 3個表）。