【正文】 府辦好教育。項目的開展能夠加大教學(xué)班的供給，緩解蘭州市學(xué)校開班數(shù)量供不應(yīng)求的矛盾。（2）學(xué)校開班數(shù)量的供需均衡截至去年底，蘭州市城區(qū)義務(wù)教育階段有教學(xué)班1918個，實際缺額234個。 促進(jìn)蘭州市教育均衡發(fā)展（1）服務(wù)類型的供需均衡隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會競爭的加聚，各個工作崗位對人員素質(zhì)的要求不斷提高，居民對教育程度的重視逐年加大，但是隨著生活節(jié)奏的逐漸加快，很多家庭需要在事業(yè)上投入更大的精力與時間，而沒有更多時間和精力對子女進(jìn)行督促和輔導(dǎo)。為了更好地實現(xiàn)教育事業(yè)的基礎(chǔ)民生功能、文化提升功能和促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型功能，把安寧區(qū)建設(shè)成“宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)”新城區(qū)，根據(jù)國家、省、市《中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及學(xué)前三年教育的有關(guān)方針政策，切實增加新的教育資源，滿足全區(qū)適齡人群就學(xué)入園需求，安寧區(qū)人民政府特別制定了《安寧區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)規(guī)劃方案》（2013—2020年），明確指出未來幾年的學(xué)校建設(shè)以及學(xué)校布局方案，為安寧區(qū)教育的發(fā)展指明了基本方向。 順應(yīng)安寧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展要求義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重中之重。民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融信貸手段支持民辦教育的發(fā)展。 項目建設(shè)必要性 響應(yīng)政府關(guān)于全面發(fā)展素質(zhì)教育，鼓勵民辦院校的政策項目響應(yīng)中共中央國務(wù)院中發(fā)（1999）9號文件《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中鼓勵全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，全面發(fā)展學(xué)生的各方面能力的政策要求，為適齡學(xué)生提供全面素質(zhì)教育的各方資源，保障適齡學(xué)生德、智、體、美、勞各個方面均得到充足的發(fā)展。學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)均系高等院校畢業(yè)，且均具有多年高校的工作經(jīng)驗，熟知學(xué)校的工作流程，對學(xué)校的教學(xué)管理有深刻的見解，多學(xué)生的心理也有深刻的認(rèn)知，專業(yè)的管理團(tuán)隊對學(xué)校的健康開展將起到重要的助推作用。另一位校董是甘肅巨金投資有限公司法人代表，曾經(jīng)從事過營銷、金融、餐飲娛樂、酒店、進(jìn)出口企業(yè)等多個領(lǐng)域的管理工作，擔(dān)任過企業(yè)經(jīng)理，也創(chuàng)辦過私營企業(yè)，善于進(jìn)行資本運(yùn)作，具有強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)造精神和超前意識，具有強(qiáng)大的抗風(fēng)險能力。學(xué)校資金實力雄厚，XXX中學(xué)投資的企業(yè)包括甘肅口正餐飲文化管理有限公司、蘭州琛然石化科技開發(fā)有限公司和甘肅巨金投資有限公司，每年可為學(xué)校提供大量資金支持，保證學(xué)校各方面的教學(xué)資源能夠獲得充足的供給。從國家和甘肅省政府的政策導(dǎo)向可以看出，教育多元化將成為我國教育體制的主要方向，民辦教育在我國教育體系中的地位和作用將日益彰顯，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們對教育的要求也逐步提高，也進(jìn)一步促進(jìn)了民辦教育的發(fā)展。專家?guī)斓闹饕毮苁?，為民辦教育提供咨詢意見和建議；開展民辦學(xué)校的檢查和評估；組織和指導(dǎo)民辦學(xué)校開展教研工作；組織和開展民辦教育培訓(xùn)和調(diào)查研究，為民辦教育改革和發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題提供決策支持?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中也指出，要建立和完善確保教育優(yōu)先發(fā)展的以政府投入為主、多元化的教育經(jīng)費投入機(jī)制，把民辦教育放在重要地位，明確提出：民辦教育是我國社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。文件還指出實施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級各類教育，應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。全黨、全社會必須從我國社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十五大精神，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建一個充滿生機(jī)的有中國特色社會主義教育體系，為實施科技興國戰(zhàn)略奠定堅實的人才和知識基礎(chǔ)。 政府出臺一系列政策法規(guī)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，鼓勵開辦民辦院校（1） 全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展為了促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)于教育的法律法規(guī)密集出臺：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《學(xué)校安全工作條例》等等，這些法律法規(guī)顯示了黨和國家對教育事業(yè)的關(guān)懷，指明了我國教育事業(yè)的發(fā)展方向，也約束了教育事業(yè)的規(guī)范發(fā)展。良好的環(huán)境條件使得蘭州市迎來了振興和發(fā)展教育事業(yè)的大好機(jī)遇。圖22 蘭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增長速度圖23 蘭州市農(nóng)民人均可支配收入及增長速度蘭州市穩(wěn)定快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，為蘭州教育事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，城鄉(xiāng)居民的收入都呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢，為蘭州教育消費提供了有力的支撐。近年來，蘭州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，%，按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值52378元隨著單獨二胎計生政策的放開和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實施，主城區(qū)教育資源供給不足與旺盛的教育需求之間的矛盾將更加突出，教育面臨的形勢嚴(yán)峻，要解決這些困擾教育發(fā)展的瓶頸問題，必須未雨綢繆，超前規(guī)劃，采取多種措施，增加教育資源，以滿足人民群眾的教育需求。%、小學(xué)六年占7%、%、%進(jìn)行測算，、23萬人設(shè)置1所初中，小學(xué)規(guī)模一般不少于24個教學(xué)班，班額不超過45人，初中規(guī)模不少于18個教學(xué)班，班額不超過50人進(jìn)行測算。全區(qū)小學(xué)占地和校舍分別能容納7602人和9885人，實際分別超負(fù)荷安排學(xué)生4499人和2216人，%%。項目選址點蘭州市安寧區(qū)的教育資源也是極其匱乏，亟待改善。按照全市城區(qū)統(tǒng)計，%，%，%；全市的初中大班額占42%，%，%。按照這一數(shù)據(jù)，蘭州市需要新建24個教學(xué)班的學(xué)校10所。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女大量增加，住宅小區(qū)學(xué)校配建政策落實不到位等原因，導(dǎo)致城區(qū)義務(wù)教育資源嚴(yán)重不足，差距較大。目前，蘭州市城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)有83所，在校生約67000人。 結(jié)論及建議 結(jié)論 建議第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 蘭州市教育資源缺乏 當(dāng)前，蘭州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，全省教育中心地位不斷提升，外地來蘭州就讀的學(xué)生越來越多。XXX學(xué)校建設(shè)項目計劃書目 錄第一章 項目總論 1 項目概況 1 項目名稱 1 項目性質(zhì) 1 項目申辦單位 1 項目簡介 1 項目建設(shè)地點 3 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3 項目建設(shè)工期及實施進(jìn)度 4 投資估算和資金籌措 4 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5 編制依據(jù)及編制范圍 6 編制依據(jù) 6 編制范圍 7 結(jié)論及建議 7 結(jié)論 7 建議 8第二章 項目建設(shè)背景及必要性 9 項目建設(shè)背景 9 蘭州市教育資源缺乏 9 蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，受教育需求增加 11 政府出臺一系列政策法規(guī)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，鼓勵開辦民辦院校 13 XXX中學(xué)教育資源豐厚 16 項目建設(shè)必要性 17