【正文】 徑流速、地表徑流量不大于開發(fā)前的相關(guān)數(shù)值。要求地表雨水采用生態(tài)回收，以解決日常的綠化灌溉，減少日常的維護(hù)費(fèi)用。其他相關(guān)規(guī)范應(yīng)符合國家、地區(qū)相應(yīng)的規(guī)范，消火栓間距小于等于120 米。豎向規(guī)劃重點(diǎn)控制以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)水位；駁岸頂部；重要節(jié)點(diǎn)；主要建筑的底層和室外地坪；各處入口內(nèi)外地面；園內(nèi)外景觀因借觀賞的地面高程等。（3）生態(tài)園的以下部分應(yīng)能滿足殘障人士的使用：人行通道、停車車位、各類入口、平臺；水平與垂直交通；各類活動(dòng)場地；售票處、服務(wù)臺、公用電話、飲水器等相關(guān)設(shè)施，應(yīng)設(shè)無障礙專用廁所。在各出入口設(shè)置港灣式電瓶車停靠站。規(guī)劃設(shè)置三個(gè)公交車站，分別位于體育中心緯一路入口、鷹城廣場緯一路入口、應(yīng)國文化園緯一路入口處附近。（1）設(shè)立公交站。 四、公共交通為貫徹規(guī)劃的總體原則，體現(xiàn)對花山半島濕地生態(tài)園地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。設(shè)置多個(gè)自行車租賃處，通過租賃卡一卡通的方式方便自行車租賃出租與歸還租賃點(diǎn)的設(shè)置與景區(qū)出入口、公汽站、停車場相鄰，利于自行車游的落實(shí)。環(huán)島路寬控制在 3 米，是屬于電瓶車與自行車混合園路。層次分明，相互連接，形成完整的道36 / 62路網(wǎng)絡(luò)。三、內(nèi)部交通景區(qū)間游人交通組織生態(tài)園提倡的是生態(tài)健康休閑游，所以各景區(qū)間的交通以電瓶車、自行車為主；在本次規(guī)劃中開辟了與機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)完全分離的更便捷的電瓶車、自行車使用的系統(tǒng)，在文化公園、服務(wù)區(qū)、濕地文化展覽館、觀景臺等游客集中、人流量大的交通節(jié)點(diǎn)設(shè)立電瓶車和自行車停車場，形成完整的景區(qū)間交通系統(tǒng)。規(guī)劃的應(yīng)國文化園有魯平大道通過，通過新城區(qū)中部組團(tuán)和魯山縣。規(guī)劃車行交通只安排在緯一路和規(guī)劃一號路及兩路之間的聯(lián)系支路，游客到達(dá)規(guī)劃一號路進(jìn)入各核心景區(qū)出入口后步行或者電瓶車進(jìn)入相關(guān)景點(diǎn)。廣場鋪地及道路材料應(yīng)該體現(xiàn)環(huán)保性。生態(tài)環(huán)保。盡量利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)間道路，在原有的基礎(chǔ)上升級、改建、拓寬、加固。場內(nèi)各部分樹木，枝下凈高見附表 6。園林種植設(shè)計(jì)應(yīng)作出對苗木規(guī)格，質(zhì)量和后期控制的規(guī)定，提出景觀過渡期的措施及實(shí)施的時(shí)期要求，作為養(yǎng)護(hù)管理的依據(jù)。實(shí)施暴雨管理系統(tǒng)，雨水生態(tài)回收與利用的區(qū)域。原有健壯的喬木、灌木、藤本和多年生草本植物應(yīng)保留利用。樹下地被植物的根系生長不能和喬木的根系在同一土層內(nèi)爭奪養(yǎng)分。不同的功能區(qū)之間通過密林分化空間，形成相對獨(dú)立的空間。景區(qū)綠化以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，以“尊重現(xiàn)狀，合理整治，發(fā)揮優(yōu)勢，活化景觀”為原則，園林植物與濕地生態(tài)相結(jié)合，水生植物與陸生植物結(jié)合、喬灌木與草本植物合理配置，通過綠化形成不同類型的空間。開闊的湖面、蜿蜒水系和獨(dú)立的水體形成張馳有度，藏顯相宜，富于變化的景觀水系。城市文化區(qū)開挖獨(dú)立的湖泊。二、水系景觀分析洼地成湖，高地成島，疊山理水，形成獨(dú)特的濕地水系。服務(wù)配套設(shè)施與廣場相結(jié)合，位于規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)靠近各出入口處。明確界定游人的主要活動(dòng)范圍。公共設(shè)施用地主要是應(yīng)國文化園、應(yīng)國墓保護(hù)用地、度假村和體育中心用地，綠地主要是公園、街頭及防護(hù)綠地。二、土地利用規(guī)劃從濕地生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境營造出發(fā)，在土地利用規(guī)劃方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：突出濕地公園土地利用的特點(diǎn)與重點(diǎn)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)用地；保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)、林地、水源地；因地制宜地合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，發(fā)展符合生態(tài)旅游區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。土地利用矛盾從用地現(xiàn)狀和規(guī)劃趨勢分析，土地利用的矛盾并不突出，主要體現(xiàn)在景區(qū)、31 / 62景點(diǎn)的開發(fā)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用部分農(nóng)業(yè)用地，這將降低規(guī)劃區(qū)的植被覆蓋率，人工設(shè)施面積增加?，F(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表序號 類別名稱 用地面積（ha） 占用地面積比例（％）1 總用地面積 1002 文物古跡用地 C7 水域和其他用地 E 水域 E1 耕地 E2 園地 E3 林地 E4 3其中村鎮(zhèn)建設(shè)用地 E6 土地利用布局在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有用地空間布局結(jié)構(gòu)清晰，界限分明，為城市濕地生態(tài)園規(guī)劃用地的布局提供了較好的條件。30 / 62第四章 土地利用規(guī)劃一、土地利用現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)在花山半島濕地生態(tài)園控制線范圍內(nèi)，土地利用的現(xiàn)狀具有“結(jié)構(gòu)簡單，易于調(diào)整”的特點(diǎn)。一條主線——以環(huán)島路為主線?；ㄉ桨雿u每年有 個(gè)月適合開展旅游活動(dòng)，考慮到暴雨、臺風(fēng)等不可控制的因素，每年按 200 天計(jì)算游客容量，則年游人容量萬人次/年。景點(diǎn)內(nèi)均采用徒步旅游的方式，故采用線路法計(jì)算。景點(diǎn)生態(tài)容量測算表用地類型 面積（km 2） 計(jì)算指標(biāo)（m 2/人） 生態(tài)容量（人）28 / 62生態(tài)脆弱區(qū) 0 0規(guī)劃區(qū)合計(jì) ——游人容量測算游人容量是在景點(diǎn)生態(tài)容量的范圍內(nèi)，考慮游客心里承受能力和功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而允許的最多游客數(shù)量。二、生態(tài)容量與游人容量預(yù)測生態(tài)容量分析生態(tài)容量是在園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以正常維持而不至退化的情況下所允許的最大旅游活動(dòng)量。近期：2022—2022 年；中期：2022—2020 年；遠(yuǎn)期：2020—2025 年；27 / 62第二章 功能定位與規(guī)模預(yù)測一、定位與目標(biāo)（一）定位一個(gè)開放的城市生態(tài)空間——半島城市濕地生態(tài)園打造成集自然景觀、人文景觀為一體，具有觀光游覽、科普教育、會(huì)議度假、休閑娛樂、餐飲購物等功能的大型城市濕地生態(tài)公園。規(guī)劃四至為東以應(yīng)河為界，北以緯一路為界（東北角以魯平大道為界含應(yīng)國公墓保護(hù)區(qū)緯一路以北部分） ，西至濕地公園西端，南以白龜山水庫北岸線為界。應(yīng)國公墓保護(hù)區(qū)未納入規(guī)劃范圍，使得保護(hù)區(qū)周邊景觀、建筑風(fēng)貌無法控制，容易對省級保護(hù)單位造成破壞。三、規(guī)劃范圍原規(guī)劃國土部門劃定的花山半島濕地園紅線為花山半島區(qū)域和半島西邊魚塘濕地部分，西至應(yīng)國公墓保護(hù)范圍，規(guī)劃紅線范圍面積 450 公頃。因此，在任何資源開發(fā)前，都必須認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)研究，制訂保護(hù)資源的切實(shí)方案，防止資源原貌和環(huán)境的破壞。濕地生態(tài)園區(qū)是一個(gè)龐大的復(fù)雜的生命系統(tǒng)，要保證區(qū)域各組成元素達(dá)到最優(yōu)的配置就必須正確定位區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，綜合研究土地功能布局和公共基礎(chǔ)設(shè)施組織。自然生態(tài)成為維系區(qū)域生命功能的最基本和最有活力的基礎(chǔ)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，對區(qū)域的自然環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的考察，并給予高度重視和最起碼的尊重。23 / 62第三篇 規(guī)劃說明24 / 62第一章 規(guī)劃總則總則是花山半島城市濕地生態(tài)園規(guī)劃的基本規(guī)定，包括規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限及規(guī)劃區(qū)界定。擴(kuò)大“半島濕地保護(hù)周”宣傳力度，營造濕地保護(hù)氛圍，向市民、游客提供濕地日招貼畫和濕地保護(hù)小冊子，開展?jié)竦赜^光活動(dòng)，增加游客的參與性，引導(dǎo)游客參加濕地保護(hù)等活動(dòng)，例如植樹活動(dòng)，生態(tài)園提供樹苗、工具，開辟一片空地，游客付費(fèi)或免費(fèi)植樹，游客親手種植具有象征意義的情侶樹、家庭樹、友誼樹、健康樹等，生態(tài)園專門制作附有游客姓名和寄語的卡片系于樹上。楹聯(lián)征集題寫，一可提高生態(tài)園的文化品味，二可起到廣告宣傳作用，在生態(tài)園建設(shè)過程中擴(kuò)大生態(tài)園的影響力。在半島濕地生態(tài)園建設(shè)過程中，通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等多種方式公開對社會(huì)征集楹聯(lián)，設(shè)立評委會(huì)對征集楹聯(lián)進(jìn)行評選，分級別獎(jiǎng)勵(lì)選中者，邀請濕地專家、知名文化人士、書法家等社會(huì)名流題寫楹聯(lián)。 “一體開發(fā)”：一體開發(fā)是指，綜合考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類旅游資源和要素，21 / 62整合四大旅游產(chǎn)品作為整體考慮開發(fā)，通過有效的交通、游線聯(lián)系建立一個(gè)“城市濕地生態(tài)樂園” 。應(yīng)國公墓是規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有排他性的特色旅游資源，是展示平頂山地區(qū)悠久歷史文化和古老的應(yīng)國文化的重要支撐點(diǎn)。結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)體育中心建設(shè)的需要，依托半島適宜的地形地勢條件，重點(diǎn)開發(fā)高爾夫球訓(xùn)練，武術(shù)氣功、自行車等體育休閑旅游產(chǎn)品。（2）以“水庫”為依托的濱水休閑旅游產(chǎn)品白龜山水庫為平頂山市區(qū)內(nèi)的人工湖泊，碧波浩渺，既有湖的秀姿，又有海的氣魄，根據(jù)人們親水的心理特點(diǎn)，在瀕臨湖濱處，緊緊圍繞水系、建設(shè)濱湖步行道路，花山半島則建設(shè)環(huán)島電瓶車道，營造濱水休閑環(huán)境，開展環(huán)湖自行車、湖景觀賞、濱湖游憩等重點(diǎn)塑造在水文化、放松身心的濱水休閑旅游產(chǎn)品。（1）以“濕地”為依托的濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地資源豐富，植被覆蓋良好，濕地植物種類多，棲息鳥類多，生態(tài)污染程度低?；ㄉ桨雿u城市濕地生態(tài)園主打旅游產(chǎn)品為：濕地生態(tài)旅游、濱水休閑旅游、體育休閑旅游、應(yīng)國文化體驗(yàn)旅游。二、旅游開發(fā)定位花山半島城市濕地生態(tài)園開發(fā)定位：把濕地、水體、半島、應(yīng)國文化資源有機(jī)結(jié)合，開發(fā)城市都市居民需求大的旅游及休閑產(chǎn)品，重點(diǎn)突出濕地生態(tài)旅游、濱水休閑、鳥類觀賞，整合應(yīng)國文化人文旅游資源，配套開發(fā)應(yīng)國文化等具歷史特征的活動(dòng)型產(chǎn)品，打“城市濕地”牌，做休閑游憩文章，進(jìn)而推動(dòng)休閑觀光旅游，帶動(dòng)本區(qū)旅游全面發(fā)展。因此在開發(fā)旅游產(chǎn)品以及旅游設(shè)施建設(shè)時(shí)，要更加注重保護(hù)這些資源。游客在參與到休閑娛樂中又獲得保健的功效。（3）休閑娛樂與康體旅游結(jié)合花山半島城市濕地生態(tài)園規(guī)劃中旅游活動(dòng)參與性、娛樂性無處不在。既豐富餐飲美食文化，又符合現(xiàn)代人保健的需求，又可推動(dòng)濕地休閑旅游產(chǎn)業(yè)的延伸。19 / 62（三）旅游開發(fā)基本原則（1）依托資源和環(huán)境開發(fā)產(chǎn)品在開發(fā)自然、生物和人文旅游資源本身的同時(shí)，又把資源組合轉(zhuǎn)化為本區(qū)旅游規(guī)劃的背景和環(huán)境，充分發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢，突出濕地休閑理念，做好生態(tài)科普教育和濕地風(fēng)光觀賞旅游產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的實(shí)用性和游客的參與性、積極性。整體發(fā)展應(yīng)該以休閑觀光，生態(tài)教育為主。本區(qū)規(guī)劃將一些平常旅游中涉及的旅游基礎(chǔ)設(shè)施如旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲等都加以特色化，使它不僅僅是一種特色接待設(shè)施，而且成為特色旅游活動(dòng)；將旅游活動(dòng)和旅游設(shè)施整合融化在一起，基礎(chǔ)設(shè)施本身也承擔(dān)了部門旅游活動(dòng)的功能，在整體上實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新。整合自然旅游資源和環(huán)境優(yōu)勢，加大策劃力度，活化旅游要素，開發(fā)符合現(xiàn)代都市居民群體旅游需求的旅游產(chǎn)品，走產(chǎn)品創(chuàng)新之路，推動(dòng)新城區(qū)旅游發(fā)展。（二）旅游開發(fā)指導(dǎo)思想（1）整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)品體系創(chuàng)新規(guī)劃區(qū)資源、景觀和環(huán)境組合優(yōu)勢明顯，但無壟斷優(yōu)勢。項(xiàng)目開發(fā)以平頂山市為依托，依據(jù)平頂山市新城區(qū)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)城市特色，融匯文化脈與生態(tài)脈，結(jié)合自然景觀與人文景觀，著眼于城市大格局，在細(xì)微處下功夫，使其建成為城市新區(qū)新亮點(diǎn)，進(jìn)而為創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出貢獻(xiàn)。在保護(hù)中合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三、城市功能（一）提升城市功能和品位項(xiàng)目地區(qū)為平頂山市珍貴而獨(dú)特的生命搖籃，將其開發(fā)成濕地生態(tài)園，增加了城市生態(tài)功能，為市民提供了休閑娛樂的開放空間，為青少年提供了科普教育基地，豐富城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力。17 / 62（二）為市民提供一個(gè)開放的空間資源。因此沿線城市的游客也將成為花山半島城市濕地生態(tài)園的潛在客源市場?；ㄉ桨雿u城市濕地生態(tài)園在國內(nèi)擁有便利的交通條件?；ㄉ桨雿u城市濕地公園對他們是很有吸引力的，因?yàn)檫@是一個(gè)逃離喧鬧水泥叢林，回歸自然、體驗(yàn)原野、休閑娛樂的理想去處。二級客源市場——為周邊地區(qū)城市客源主要有漯河、許昌、鄭州、洛陽、南陽、開封等河南省的各大中城市，以及臨近省份皖北、鄂北、魯西南、晉南、陜南等與河南交界的一些城市。該區(qū)域居民多數(shù)有過省內(nèi)的國內(nèi)外知名景點(diǎn)、景區(qū)，他們希望尋找交通便利、花錢少，既新穎獨(dú)特、又能修身養(yǎng)性、度假休閑的旅游點(diǎn)。平頂山市總?cè)丝诮?500 萬，僅市區(qū)人口就有近 100 萬人。平頂山、寶豐、魯山、舞剛、葉縣等地距離旅游區(qū)較近。因此濕地休閑地越來越受到旅游者的歡迎，尤其處于城市的濕地休閑區(qū)因?yàn)榫嚯x近，風(fēng)光優(yōu)美，在加拿大、美國、國內(nèi)黃河入海口濕地等城市居民每逢周末或者節(jié)假日都會(huì)舉家前往，近距離享受田園野趣，充分體驗(yàn)與自然交流的樂趣，使身心得到徹底的放松。在濕地保護(hù)區(qū)外圍修建部分度假設(shè)施，在濕地保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開辟垂釣區(qū)、徒步旅游小徑、鳥類觀賞區(qū)等景點(diǎn)，滿足人們回歸自然和休閑度假的需求。五、濕地休閑旅游的興起休閑旅游是近年來非常被業(yè)界看好的旅游項(xiàng)目。由此旅游發(fā)展的大趨勢促使平頂山市在傳統(tǒng)的文化、宗教旅游產(chǎn)品已經(jīng)取得輝煌成就后，必須尋找下一個(gè)亮點(diǎn)。三、平頂山城市居民休閑的需求隨著平頂山新城區(qū)的建設(shè)， 《平頂山市新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，選擇在新城區(qū)居住和工作的居民必然越來越多，都市人生活壓力越來越大，于是越來越趨向于在業(yè)余閑暇時(shí)間，在臨近地尋找一個(gè)能夠休閑、娛樂、放松心情的地方或者獨(dú)自一人或者帶上一家人或者結(jié)朋伴友消遣，這是一種休閑的需求，而且隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，這個(gè)需求將會(huì)越來越明顯。由原來的觀光旅游逐漸向休閑、度假、游覽、運(yùn)動(dòng)等綜合的方向發(fā)展。另外一方面，還有一些人，在長假期間，沒有選擇外出旅游，而是選擇了另外一些方式（如睡覺、健身等）方式度過長假。于是現(xiàn)在的消費(fèi)者開始變得理智多了，經(jīng)營者也精明多了，人們都在尋求繞開外出旅游這個(gè)“獨(dú)木橋”的新思路。1995 年我國實(shí)行五天工作制后，雙休日加上“五一”黃金周、“十一”黃金周、春節(jié)等假期，全年法定假日達(dá) 114 天，城市生活的三分之一時(shí)間處于休閑狀態(tài)。? 加大資金投入，建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施，發(fā)展旅游項(xiàng)目（W2，W2 ） 。劣勢威脅（WT）分析WT 戰(zhàn)略是一種旨在減少組織內(nèi)部劣勢、同時(shí)回避組織外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。 優(yōu)勢威脅（ST）分析ST 戰(zhàn)略是利用本組織的優(yōu)勢回避或減輕外部威脅的影響。劣勢機(jī)會(huì)（WO ）分析WO 戰(zhàn)略目標(biāo)是利用外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢。優(yōu)勢機(jī)會(huì)（SO）戰(zhàn)略SO 戰(zhàn)略是一種發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢而利用組織外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略。11 / 62生態(tài)威脅項(xiàng)目現(xiàn)狀的土地類型以池塘、旱地等農(nóng)用地為主，區(qū)域水系紊亂，生態(tài)環(huán)境趨于惡化，加之生