【正文】 科學(xué)發(fā)展觀活動。積極向市委、市政府建議并代市政府草擬《關(guān)于鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（廣府發(fā)〔XX〕23號），制定和完善了鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策。充分利用浙江、黑龍江對口援建的機(jī)會，組織失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出就業(yè)?！　。┖葑趧?wù)輸出，農(nóng)民工工作實現(xiàn)新突破。六是積極爭取支持。五是打造規(guī)范樣板。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。三是切實搞好培訓(xùn)。在發(fā)改、建設(shè)、國土等部門的指導(dǎo)下，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障，進(jìn)行高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，特別是對基層公共服務(wù)體系建設(shè)，在機(jī)構(gòu)上合理布局，在職能上完善加強(qiáng)，在服務(wù)上規(guī)范提高。積極創(chuàng)新向上銜接溝通、與相關(guān)部門和縣區(qū)的互動互助、恢復(fù)重建督促檢查等機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！　?qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療保險方面，及時為困難企業(yè)辦理緩繳，嚴(yán)格審批程序，政策覆蓋面達(dá)70以上；為企業(yè)和靈活就業(yè)人員降低繳費費率1；保障了在地震中受傷后續(xù)住院人員的醫(yī)療費用支出。養(yǎng)老保險方面，截至12月底，已經(jīng)省財政廳、勞動和社會保障廳批準(zhǔn)；，已上報省社保局，待省上安排實地核查。　?。ㄋ模┩怀龆讲橹笇?dǎo)，勞動保障特殊政策全面落實。七是開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇問題調(diào)研。強(qiáng)化對基金運作全過程的監(jiān)管，認(rèn)真開展專項資金的現(xiàn)場檢查工作。新增定點醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格在物價部門規(guī)定的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下浮達(dá)22以上，衛(wèi)生材料進(jìn)銷差價率、藥品進(jìn)銷差價率以及新進(jìn)藥店藥品價格進(jìn)銷差價率均在1以內(nèi)。五是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險監(jiān)管改革。大力支持企業(yè)改革重組，并有力保障職工社會保險合法權(quán)益。從XX年11月至XX年3月，征收養(yǎng)老保險費41078萬元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到532元。為切實提高工傷統(tǒng)籌層次，依據(jù)《市工傷保險市級統(tǒng)籌辦法》，出臺了系列的配套管理辦法，制定了實施細(xì)則，建立了預(yù)決算制度。今年4月，我市全面實行失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。在明確“兩定點”由政府公開采購的基礎(chǔ)上，探索建立了居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度；建立了關(guān)破集體企業(yè)退休人員醫(yī)保關(guān)系接續(xù)辦法；建立了基本醫(yī)療異地就業(yè)結(jié)算辦法；建立了鼓勵參保人員“小病到小醫(yī)院、大病到大醫(yī)院”的就醫(yī)機(jī)制；完善了醫(yī)療、工傷保險結(jié)算辦法，將職工醫(yī)療保險繳費年限縮短8年，將靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)下降20，將居民和職工的報銷比例分別提高5個百分點，將居民醫(yī)保起付線降低200元；，居民醫(yī)保封頂線由3萬元提高到7萬元（直接達(dá)到6倍），將補充醫(yī)療保險由15萬元增加到18萬元。全市55097名退休（職）人員參加基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險參保、基金征收均超額完成目標(biāo)任務(wù)?！　∫皇菑?qiáng)化擴(kuò)面征繳。同時，建立“三位一體”服務(wù)與民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)相融合機(jī)制，規(guī)范中介行為，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)管理，在全市形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各民辦、群團(tuán)職業(yè)中介為輔助的大就業(yè)工作格局。將“就業(yè)服務(wù)”貫穿整個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展過程中，通過組織招聘－技能培訓(xùn)－指導(dǎo)簽訂勞動合同－落實促進(jìn)就業(yè)政策“就業(yè)服務(wù)鏈”，切實把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的過程變成幫助城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)的過程。發(fā)放小額擔(dān)保貸款5662萬元、完成全年任務(wù)的254，幫助1329人自主創(chuàng)業(yè)。在全市實施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程，著力解決創(chuàng)業(yè)啟動資金，小額貸款擔(dān)保資金不足由國投公司解決，從而有效解決了長期以來小額貸款擔(dān)保的瓶頸制約。強(qiáng)化地方特色技能品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建麻柳刺繡、白花石刻、劍門豆腐、*獼猴桃、*雪梨等地方技能品牌，形成培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)與就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的良性互動。與600多家市內(nèi)外企業(yè)合作，援助4187名高校畢業(yè)生、1379名就業(yè)困難人員、7866名失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。四是突出重點援助就業(yè)。在市域及全國14個籍農(nóng)民工集聚地大力推廣“1 4”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和“七位一體”農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移模式。結(jié)合我市實施產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、資源轉(zhuǎn)化、重點及新上項目開工和加快災(zāi)后恢復(fù)重建等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將“就業(yè)服務(wù)”貫穿整個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展全過程，切實把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的過程變成幫助城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)的過程。6月，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》（廣府發(fā)〔XX〕29號），下發(fā)了公益性崗位管理、完善小額擔(dān)保貸款、規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)資金管理等6個配套文件，通過政策引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是積極構(gòu)架就業(yè)政策體系?！　。ǘ┩怀鼍蜆I(yè)援助，政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)充分發(fā)揮。面向全國招考了50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心工作人員，落實了873名村（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員和居民小組勞動保障聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心的編制、經(jīng)費全額納入政府管理，社區(qū)、居民小組協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員由政府出資購買服務(wù)。*縣的醫(yī)保制度在實施不到一個月的時間里，為應(yīng)參保人數(shù)的100。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險：打破城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險二元制度模式，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦管理“兩統(tǒng)一”。從17歲到96歲不同年齡段的人員都積極參保，：1。試點結(jié)束時，*縣城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人，9鎮(zhèn)5園區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)率3，；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率90以上，較試點前上升5個百分點。統(tǒng)籌