全球會計準則-離我們還有多遠-文庫吧資料
2025-06-02 23:44本頁面
【正文】 IASC及其準則也是相當支持的。我國有學者認為，英國實際上在現(xiàn)有的國際會計準則委員會中擔當了主發(fā)言人的角色。從1998年起，比利時、法國、德國、意大利、奧地利等國陸續(xù)修改了法律，允許上市公司按國際會計準則編制合并財務報表，芬蘭和丹麥等國也正在考慮采取類似的行動。歐洲除英國以外的大多數(shù)國家，基本上都屬于大陸法系國家，這些國家的會計規(guī)范原本也大多采用會計立法的形式。但是，在決定美國GAAP與IASC準則到底誰能成為“全球會計準則”這一問題上，世界各國均有自己的利益考慮，從而會作出不同的選擇。所以，SEC只能采取一個“拖”字，通過它主持的IOSCO的技術小組，推遲對“核心準則”的評審和推薦工作。美國有許多方面可以保證高質(zhì)量。作為全球最大的資本市場，美國是推動國際公認準則的主要力量。這是一個政治問題。而國際會計準則是由來自于世界各國的代表，經(jīng)過嚴格的程序和充分咨詢協(xié)商制定的，更適合各國跨國上市公司的需要。 由于美國的介入，在制定全球會計準則的問題上，IASC又遇到了新的競爭對手，兩者正在一爭高低，這對“國際會計慣例”的界定，又增加了一個新的變數(shù)。美國一方面以“高質(zhì)量”為借口，阻擾或推遲國際會計準則或“核心準則”在美國資本市場上的應用；另一方面，它所主張制定的國際性準則并不是認為已經(jīng)制定的“國際會計準則”(Globally Accepted Accounting Standards)，它使用了“國際公認會計原則”(Iiternatioanl GAAP)“世界范圍的會計準則”(Worldwide Accounting Standards)以及“全球認可的會計準則”(Globally Accepted Accounting Standards)等字眼，其實是別有用心。另一方面，SEC在1994年曾表示可以接受國際會計準則第7號“現(xiàn)金流量表”以及另3項國際會計準則中的處理方法；1996年，SEC宣布，它支持IASC制定用于跨國融資活動中的國際會計準則，但是它同時又提出，它只接受能夠導致可比性、透明性和充分信息披露的高質(zhì)量的會計準則；以后，SEC主席Arthur Levitt也在多種公開場合表示，他支持IASC制定高質(zhì)量的、符合SEC三個條件的國際性準則；2000年2月，SEC又發(fā)布了一份概念公告，再一次表態(tài)，尋求在更大范圍內(nèi)使用國際會計準則的可能性。隨著IASC的迅速壯大，同時也迫于國內(nèi)的壓力，美國SEC和FASB等機構才開始與IASC建立聯(lián)系。美國制定會計準則的歷史最為悠久，花費的人力、物力和財力也最多，它自認為“公認會計原則”最為詳細和完善，制定準則的程序也最為充分、公開和獨立?！ ⊥ㄟ^以上努力，IASC在國際上己取得公信地位并已具有相當大的影響，其準則已在不少國家、證券交易所、跨國公司中得到廣泛應用，由它來制定“全球會計準則”本來是無可厚非的。 第四，隨著“可比性和改進計劃”的成功實施以及“核心準則”的制定，帖兌更加躊躇滿志，在1998年底提出了“塑造IASC的未來”(Shaping IASC for the Future)的報告。為了改進國際會計準則的質(zhì)量，進一步擴大國際會計準則的應用和影響，近年來，IASC努力開展了以下幾方面的工作： 第一，增設國際會計準則“常設解釋委員會”，對已發(fā)布的國際會計準則以及其他一些新的財務會計問題作出解釋和說明，從而有助于完善國際會計準則，提高國際會計準則的質(zhì)量； 第二，與美國、英國、加拿大、澳大利亞等四個英語國家的會計準則制定機構聯(lián)合成立的所謂的“G+l”集團，共同探討國際財務和報告中一些重大問題，尋求一致意見，并合作制定若干會計準則?！ 〉?，IASC及其準則在發(fā)展過程中，也不斷受到一些抨擊，主要是：(1)IASC的代表全部來自于會計職業(yè)界，代表性不夠廣泛；(2)IASC屬于民間會計團體，其準則或缺乏像美國SEC那樣的“實質(zhì)性權威支持”，或缺乏由國家行政或法律制度保障的強制性，因此其應用能力受到很大限制；(3)國際會計準則的質(zhì)量不夠高，過于籠統(tǒng)和簡單；(4)國際會計準則制定程序也存在一些缺陷，如準則制定人員的技術能力、獨立性、工作性質(zhì)(是否專職)、制定程序的公開性、透明性以及準則的審批程序等，都受到一些質(zhì)疑。但是，隨著IASC“可比性和改進計劃“的成功實施、”核心準則“的制定以及國際會計準則質(zhì)量的不斷提高，同時憑借著IASC對會計準則國際協(xié)調(diào)作出的持久和不懈的努力以及世界銀行和IOSCO等機構對它的大力支持，IASC逐漸獲得了國際社會的普遍認同，其規(guī)模日漸擴大，會員代表由成立時的9個國家、16個會計職業(yè)團體迅速擴大到2000年底的112個國家、153個會計職業(yè)組織，其影響也與日俱增。它親自制定國際會計準則，并且努力促進國際會計準則在全世界范圍內(nèi)的接受和遵守。當前，在由誰制定全球會計準則的問題上，主要面臨著來自IASC與美國財務會計準則委員會（FASB）的競爭。會計準則制定權的競爭，通常反映了不同利益集團和政治勢力的利益之爭?！ ”娝苤瑫嫓蕜t除了具有專業(yè)性和技術性的一面之外，它們還具有經(jīng)濟后果，關系到資源的配置和財富的分配。在亞洲金融風暴爆發(fā)以后，全世界的投資者對跨國投資，尤其是對亞洲、非洲和拉丁美洲等發(fā)展中國家的投資變得更為慎重；同時，世界銀行等一些國際開發(fā)銀行也相繼對貸款國家和企業(yè)提出了按國際會計準則提供財務信息的要求。亞洲金融風暴給全世界的投資者和國際社會以及國際會計界
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