【正文】 ，由國有資產(chǎn)管理部門或由其會同主管單位依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進行必要的經(jīng)濟和行政處罰。其管理辦法另行制發(fā)?！秶匈Y產(chǎn)授權(quán)占用證書》依據(jù)審定的開辦登記表予以核發(fā)，依據(jù)審定的變動登記表予以換發(fā)，依據(jù)注銷登記表予以回收，依據(jù)年度檢查表簽署產(chǎn)權(quán)登記年度檢查意見，企業(yè)單位的法定代表人應(yīng)在《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》副本上簽字。三、申辦的企業(yè)單位攜帶有關(guān)文件、證件、資料及經(jīng)主管單位審查后的產(chǎn)權(quán)登記表到國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。經(jīng)確認受理后，填寫《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》。第十九條　凡在境外設(shè)有分支機構(gòu)的企業(yè)單位，在辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，同時附送境外分支機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記表（復(fù)印件）及有關(guān)資料。第十八條　產(chǎn)權(quán)登記年度檢查事宜，各級國有資產(chǎn)管理部門一般在每年５月底前辦理完畢。第十七條　產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，企業(yè)單位應(yīng)填報年度檢查表。第十五條　全民所有制企業(yè)單位和行政、事業(yè)單位用國有資產(chǎn)在其他經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)單位的投資，參照第十三、十四條規(guī)定的原則辦理產(chǎn)權(quán)登記。全民所有制企業(yè)單位在向股份制企業(yè)參股投資的股本及其權(quán)益，在該全民所有制企業(yè)單位的國有資本金和國有資產(chǎn)總額中單獨反映。原全民所有制企業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)總額，應(yīng)轉(zhuǎn)為國家股股本，由國家股股權(quán)代表申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記。此類聯(lián)營企業(yè)占有、使用的國有資產(chǎn)總額及國有資本金，按參加聯(lián)營的原全民所有制單位的國有資產(chǎn)總額、國有資本金數(shù)額登記。第十三條　由不同全民所有制企業(yè)單位投資設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)，凡聯(lián)營各方法人資格沒有終止的，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由投資各方分別進行登記。文件、證件及有關(guān)資料：一、有關(guān)部門或單位的批準(zhǔn)文件；二、終止財務(wù)決算報告及編制說明；三、財產(chǎn)清理報告書；四、國有資產(chǎn)管理部門下達的資產(chǎn)評估結(jié)果確認通知書；五、資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)；六、資產(chǎn)處置結(jié)果報告；七、原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》、《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》需要終止的企業(yè)單位。第十二條企業(yè)單位（不含專業(yè)銀行、保險公司）國有資產(chǎn)總額增減變動超過上次產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額20%的，應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)申辦變更登記前，申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟性質(zhì)、主管單位需要變更的企業(yè)單位，應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)申辦變更登記前，申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。名稱、地址、法定代表人變更的企業(yè)單位，在工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)變更登記后30日內(nèi)，應(yīng)攜帶換領(lǐng)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，到國有資產(chǎn)管理部門申辦相應(yīng)的變動產(chǎn)權(quán)登記。第十一條　變動產(chǎn)權(quán)登記，適用于名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、主管單位發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額增減超過20%占有、使用國有資產(chǎn)的新開辦企業(yè)單位，應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)申辦工商注冊登記前，申報開辦產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)單位申辦產(chǎn)權(quán)登記，必須如實填報相應(yīng)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》。第九條　產(chǎn)權(quán)登記分為開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。四、省級公司、企業(yè)單位下屬各級企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記，可參照本實施細則第五、六條的精神，由省級國有資產(chǎn)管理部門具體規(guī)定。第七條　省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)以下企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記管理：一、省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的直屬企業(yè)單位、企業(yè)集團公司；二、省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府授權(quán)部門批準(zhǔn)，由政府部門、事業(yè)單位及社會團體設(shè)立的直屬企業(yè)單位。企業(yè)集團核心企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)以匯總或合并的財務(wù)會計報表為依據(jù)。第六條　在國家計劃單列的企業(yè)集團的核心企業(yè)，由國家國有資產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)登記。第五條　第四條所述公司、企業(yè)單位下屬的各級企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記，國家國有資產(chǎn)管理局可根據(jù)具體情況，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，委托其主管單位辦理，也可委托地方國有資產(chǎn)管理部門辦理。二、國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)，由國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)、各事業(yè)單位及全國性社會團體設(shè)立的直屬公司和企業(yè)單位。不論按上述何種關(guān)系組織實施，都要貫徹國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記不重不漏的原則。按財務(wù)隸屬關(guān)系不便組織實施的，可結(jié)合行政隸屬關(guān)系組織實施。第二條　占有、使用國有資產(chǎn)，并已取得企業(yè)法人資格或申請取得企業(yè)法人資格的全民所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)單位”），必須按照《試行辦法》和本實施細則的規(guī)定，申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記”）。有關(guān)全民所有制企業(yè)兼并后的財務(wù)處理辦法，由財政部另行規(guī)定。被兼并方企業(yè)職工的所有制身份可以暫時不變?！　【?、對被兼并方企業(yè)職工的安置　　在目前社會保險制度還不健全的條件下，被兼并方企業(yè)的職工，包括固定工、合同工和離、退休職工，原則上由兼并方企業(yè)接收，在確定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格時要考慮這一因素。如被兼并方企業(yè)屬集體所有制，其凈收入按產(chǎn)權(quán)歸屬比例分別歸不同所有者。企業(yè)兼并后的產(chǎn)權(quán)歸屬，原則上誰出資歸誰所有?！　∵@三種辦法可以互相檢驗，亦可單獨使用?！　。窗凑帐袌錾辖诎l(fā)生的類似資產(chǎn)的交易價來確定評估資產(chǎn)的價值?！　≠Y產(chǎn)評估組織一定要具有公正性和權(quán)威性，有條件的可利用現(xiàn)有會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)；沒有條件的可由有關(guān)部門組成臨時評估組織?！　×⒈患娌⒎狡髽I(yè)資產(chǎn)的評估作價　　被兼并方企業(yè)的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，一定要進行評估作價，并對全部債務(wù)予以核實?！　∥?、企業(yè)兼并的程序　　企業(yè)兼并一般按如下程序進行：　　，初步確定兼并和被兼并方企業(yè)；　　，清理債權(quán)、債務(wù)，確定資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價；　　，通過招標(biāo)、投標(biāo)確定成交價，自找對象的可以協(xié)商議價，被兼并的全民所有制企業(yè)成交價，要經(jīng)產(chǎn)權(quán)歸屬的所有制代表確認；　　，全民所有制企業(yè)所有者代表為負責(zé)審核批準(zhǔn)兼并的機關(guān)?！　。幢患娌⑵髽I(yè)的所有者將被兼并的凈資產(chǎn)作為股金投入兼并方，成為兼并方企業(yè)的一個股東?！　∷摹⑵髽I(yè)兼并的形式　　企業(yè)兼并主要又以下幾種形式：　　，即在資產(chǎn)與債務(wù)等價的情況下，兼并方以承擔(dān)被兼并方債務(wù)為條件接收其資產(chǎn)?！　儆谛屡d產(chǎn)業(yè)的微利或虧損企業(yè)，在確定其被兼并是時，應(yīng)優(yōu)先在本行業(yè)內(nèi)實行兼并，以利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前被兼并的對象，重點應(yīng)是以下幾類企業(yè)：　??；　??；　　；　　、轉(zhuǎn)產(chǎn)沒條件，也沒有發(fā)展前途的企業(yè)。為使兼并工作順利進行，應(yīng)征求被兼并方企業(yè)職工的意見，并做好職工的思想工作?！　∪⒈患娌⒎胶图娌⑵髽I(yè)的確定　　全民所有制企業(yè)被兼并，由各級國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)審核批準(zhǔn)?！　。┥唐菲髽I(yè)的兼并，不僅要考慮經(jīng)濟效益，還要考慮方便人民生活。　?。ㄋ模┢髽I(yè)兼并除國家有特殊規(guī)定者外，不受地區(qū)、所有制、行業(yè)和隸屬關(guān)系的限制。不能用行政命令強制或阻撓優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)?！　《⑵髽I(yè)兼并的原則　?。ㄒ唬┢髽I(yè)兼并要以經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，使資產(chǎn)存量向需要發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)短線產(chǎn)品的企業(yè)流動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合?！　∫?、本辦法所稱企業(yè)兼并，是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其他企業(yè)失去法人資格或改變法人實體的一種行為。關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法　　企業(yè)兼并是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是競爭體制發(fā)揮作用的必然結(jié)果，也是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容?！　《?、出售國有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)財務(wù)處理辦法，由財政部另行規(guī)定?！　《⒏骷壵芾聿块T，對通過出售轉(zhuǎn)為個人或合伙經(jīng)營的小型企業(yè)，不得歧視，要積極引導(dǎo)，通過定期發(fā)布市場信息，傳達國家的有關(guān)方針、政策，將其納入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道。　　十八、企業(yè)出售成交后，購買方應(yīng)向工商行政管理部門申報換發(fā)執(zhí)照，其所有制性質(zhì)隨購買方的所有制性質(zhì)而定，并按重新確定的所有制性質(zhì)實施管理?！　∈?、企業(yè)出售成交后，買賣雙方要簽訂契約，并進行公正，辦理產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)?！　∈⑵髽I(yè)出售過程中，被出售企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門應(yīng)堅守崗位，確保國有資產(chǎn)不受損失，并配合有關(guān)部門做好職工思想工作和資產(chǎn)清理，不得私分公物，濫發(fā)獎金、實物。未被購買方錄用及自愿離職的職工3個月內(nèi)的工資和其他福利待遇不變，由購買方負責(zé)，所需費用支出可在確定價格時考慮這一因素?！　∈濉⒈怀鍪燮髽I(yè)在職職工的安置，要實行雙向選擇的原則。　　十四、對被出售企業(yè)的退休職工有兩種安置辦法：一是購買方以接收全部退休職工作為條件，在確定底盤價格時考慮這一因素；二是按照歷史有關(guān)數(shù)據(jù)，確定退休職工享受退休待遇的平均年限、人均年退休金，計算出退休職工勞保所需的費用總額，在確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)出賣價格中考慮這一因素，有購買方分期向社會保險機構(gòu)交納勞保統(tǒng)籌資金，企業(yè)退休職工的勞保費用即由社會保險機構(gòu)負責(zé)支付。分期付款的期限不得超過3年，第一次交款數(shù)額不得低于出售價款的30%，欠交的部分應(yīng)參照銀行貸款利率交付利息?！　≠徺I者原則上應(yīng)一次付清價款。一并出賣國有房產(chǎn)與土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的，要相應(yīng)增加出售底價。土地使用權(quán)經(jīng)土地管理機關(guān)批準(zhǔn)，也可以有償轉(zhuǎn)讓?！　∈?、被出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)價格的確定，要遵循以下原則：　　，防止賤價甩賣和泄漏底價；　　、公平合理；　　，禁止私下交易。　　這三種辦法可以互相檢驗，也可以單獨使用。由賣方所有者代表委托會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所或組織專門小組，對被出售企業(yè)的財產(chǎn)進行全面清查核實和資產(chǎn)評估，并依據(jù)評估的資產(chǎn)價值、供求狀況等因素，由資產(chǎn)所有者代表提出出售底價。　　七、提倡跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門進行企業(yè)產(chǎn)權(quán)買賣，以促進一些企業(yè)和有關(guān)組織運用自己的資金、技術(shù)和管理的優(yōu)勢，去購買和經(jīng)營被出售的企業(yè)?！　∥?、國有小企業(yè)可以整體拍賣的形式出售產(chǎn)權(quán)，資產(chǎn)數(shù)額較大的小型工業(yè)企業(yè)，可以折股分散出售。　　已經(jīng)實行承包或租賃的企業(yè)，一般應(yīng)在承包或租賃期滿后再行出售產(chǎn)權(quán)?！　∷?、國有小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)原則上都可以出售?！　∪?、要搞好出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作?！　《?、出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)由各級政府的國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)。為了積極穩(wěn)妥地推進國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出售工作，特制定本辦法。關(guān)于出售國有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市體改委（辦）、經(jīng)委、財政　　十、兼并后企業(yè)的財政稅收管理　　企業(yè)兼并后，如果被兼并企業(yè)喪失法人地位，按兼并方企業(yè)的財政稅收管理辦法執(zhí)行；如果被兼并方企業(yè)仍保留法人地位，在所有制性質(zhì)沒有變化的情況下，按被兼并方企業(yè)原來的財政稅收管理辦法執(zhí)行；如果被兼并方企業(yè)的所有制性質(zhì)發(fā)生變化，按所有制性質(zhì)變更后適用的財政稅收管理辦法執(zhí)行；如果兼并雙方通過參股、控股形成股份制企業(yè)，其財政稅收的管理辦法另行規(guī)定。同時，要積極創(chuàng)造條件，推進社會保險制度的配套改革，逐步過度到由社會吸收、消化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，其凈收入視同國有資產(chǎn)管理。　　八、被兼并方企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入歸屬　　被兼并方企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入，歸該企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者：如被兼并方企業(yè)是全民所有制，其凈收入除國家另有規(guī)定外，有國家資產(chǎn)管理部門組織解繳國庫；未建立國有資產(chǎn)管理部門的地方，由財政部門組織入庫，列入專門帳戶，納入預(yù)算管理?！　∑?、企業(yè)兼并的資金來源和兼并后的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)兼并也是一種投資方式，凡是國家規(guī)定可以用于投資的資金，都可用來兼并企業(yè)，當(dāng)前主要有以下四項：　　；　??；　　；　　、股票等籌集到的資金。　　，即按預(yù)期利潤率計算的現(xiàn)值來確定被評估資產(chǎn)的價值?！　≠Y產(chǎn)評估作價可以采取以下三種辦法：　　，即按資產(chǎn)全新情況下的現(xiàn)價或重置成本減去已使用年限的折舊，來確定被評估資產(chǎn)的價值。如果兼并方企業(yè)在兼并過程中轉(zhuǎn)換成股份制企業(yè)，也要進行資產(chǎn)評估。　　?！　?，即一個企業(yè)通過購買其他企業(yè)的股權(quán)，達到控股，實現(xiàn)兼并?！　?，即被兼并方出資購買被兼并企業(yè)的資產(chǎn)?！　∫呀?jīng)實行承包或租賃的企業(yè)，在確定其被兼并時，應(yīng)先按照承包或租賃條例規(guī)定，辦理終止合同手續(xù)?！　》矊俦患娌⒌膶ο?，國家不再給予減稅讓利、補貼或優(yōu)惠貸款等特殊照顧，以促使企業(yè)走兼并道路。集體所有制企業(yè)被兼并，由職工代表大會討論通過，報政府主管部門備案。尚未建立國有資產(chǎn)管理部門的地方，由財政部門會同企業(yè)主管部門報同級政府作出決定。一些經(jīng)營蔬菜、小百貨和從事其他生活服務(wù)的小型商業(yè)、服務(wù)業(yè)門店，在兼并時應(yīng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)營范圍和經(jīng)營方向?！　。ㄎ澹┢髽I(yè)兼并既要促進規(guī)模經(jīng)濟效益，又要防止形成壟斷，以有利于企業(yè)之間的競爭?！　。ㄈ┢髽I(yè)兼并注重實效，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和社會經(jīng)濟效益?！　。ǘ┢髽I(yè)兼并應(yīng)遵循自愿、互利和有償?shù)脑瓌t，在競爭過程中進行，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。不通過購買方式實行的企業(yè)之間的合并，不屬本辦法規(guī)范。為了積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)兼并工作，特制定本辦法。預(yù)受收購要約的受要約人有權(quán)在收購要約失效前撤回對該要約的預(yù)受。通知可以采用新聞發(fā)布會，登報或者其他傳播形式。　　收購要約期滿，收購要約人持有的股票達到該公司股票總數(shù)的百分之九十時，其余股東有權(quán)以同等條件向收購要約人強制出售其股票。　　收購要約期滿，收購要約人持有的普通股達到該公司發(fā)行在外的普通股總數(shù)的百分之七十五以上的，該公司應(yīng)當(dāng)在證券交易所終止交易?！　〉谖迨畻l　收購要約的全部條件適用于同種股票的所有持有人?！　∏翱畛钟腥税l(fā)出收購要約前，不得再行購買該種股票?！　》ㄈ嗽谝勒涨皟煽钜?guī)定作出報告并公告之日起兩個工作日內(nèi)和作出報告前，不得再行直接或者間接買入或者賣出該種股票。但是，因公司發(fā)行在外的普通股總量減少，致使法人持有該公司百分之五以上發(fā)行在外的普通股，在合理期限內(nèi)不受上述限制?！　⊥鈬拖愀?、澳門、臺灣地區(qū)的個人持有的公司發(fā)行的人民幣特種股票和境外發(fā)行的股票，不受前款規(guī)定的千分之五的限制。第四章　　第四十六條　任何個人不得持有一個上市公司千分之五以上的發(fā)行在外的普通股；超過的部分，由公司在征得證監(jiān)會同意后，按照原買入價格和市場價格中較低的一種價格收購。股票發(fā)行與交易管理暫行條例之上市公司的收購股票發(fā)行與交易管理暫行條例　　第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！　〉谌艞l　各地根據(jù)本《辦法》制定具體操作規(guī)定，報