【正文】 持穩(wěn)定的前提下，加強(qiáng)對(duì)稀土合金類產(chǎn)品的配額管制可能成為趨勢(shì)。中國(guó)在此問(wèn)題上本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，將會(huì)保證市場(chǎng)的基本供應(yīng)，不能使全球產(chǎn)業(yè)受到過(guò)大的影響。按照我國(guó)對(duì)稀土出口的管理政策，獲得出口資格的企業(yè)將擁有國(guó)家頒發(fā)的出口配額，并按照配額的數(shù)量進(jìn)行出口。明年稀土配額或下降有限“現(xiàn)在各個(gè)企業(yè)的稀土具體出口配額還沒(méi)有出來(lái)。公開(kāi)資料顯示，2010年11月，平遠(yuǎn)三協(xié)的外資股東變更為遠(yuǎn)年企業(yè)有限公司?！爸饕俏募积R全，目前我們正在補(bǔ)文件，其它的沒(méi)什么問(wèn)題。據(jù)悉，包括平遠(yuǎn)三協(xié)在內(nèi)的10家外資企業(yè)均在商務(wù)部此前發(fā)布的第二批稀土出口企業(yè)的名單中?！案ツ瓯龋麊螞](méi)有什么變化，還是那32家有資質(zhì)的企業(yè)。 從名單中獲悉，除平遠(yuǎn)三協(xié)待審核外，其余31家已獲出口資質(zhì)的稀土企業(yè)均順利進(jìn)入大名單。此外，在總量保持穩(wěn)定的前提下，加強(qiáng)對(duì)稀土合金類產(chǎn)品的管制可能成為趨勢(shì)。不過(guò)，出口配額的具體數(shù)量仍舊是謎。“主要是文件不齊全，目前我們正在補(bǔ)文件。 （東方早報(bào)）9外企獲準(zhǔn)明年稀土出口 唯獨(dú)待審平遠(yuǎn)三協(xié)待審 每經(jīng)記者 張國(guó)棟 發(fā)自北京日前，商務(wù)部公布新一年度初步符合稀土出口配額申報(bào)條件的企業(yè)名單。11月5日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在巴黎駁斥了一些西方媒體針對(duì)中國(guó)稀土出口的不實(shí)報(bào)道，并稱中國(guó)2011年將保持稀土出口量。對(duì)此，梅新育也表示認(rèn)同，“國(guó)家會(huì)通過(guò)稅收手段限制稀土出口，可能不會(huì)比2010年有明顯減少。美國(guó)能源部的這份報(bào)告在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日上午公布，正值第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議在華盛頓舉行。上述報(bào)告還就美國(guó)停止從中國(guó)進(jìn)口稀土資源的可能性進(jìn)行了評(píng)估，不過(guò)評(píng)估結(jié)果“相當(dāng)悲觀”。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，美國(guó)能源部12月15日發(fā)布報(bào)告稱，美國(guó)過(guò)于依賴中國(guó)的稀土礦物資源，可能需要15年去尋求可替代的資源才能擺脫對(duì)中國(guó)的依賴?！傲铣隹谂漕~不會(huì)大減”昨日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在例行發(fā)布會(huì)上稱，2011年中國(guó)出口稀土配額數(shù)量仍與有關(guān)部門(mén)在商討中。此前便有媒體曝光部分外商合資企業(yè)，把稀土礦加工成簡(jiǎn)單合金出口，所受限制比原材料出口小，這便是典型的變相出口。而在“提高個(gè)別稀土產(chǎn)品關(guān)稅”方面，稀土行業(yè)一位資深分析師告訴早報(bào)記者，一些個(gè)別的品種，可能是指稀土鐵合金，因?yàn)椴糠窒⊥凌F合金歸為鐵合金，出口關(guān)稅則為零，現(xiàn)在關(guān)稅可能會(huì)上調(diào)，防止國(guó)外一些企業(yè)拿這些鐵合金出去提煉稀土元素。鏑、鋱以及其它稀土金屬、鈧及釔的出口暫定稅率仍為25%；氧化釔、銪、鏑、鋱出口暫定稅率仍為25%，其它氧化稀土的出口暫定稅率仍為15%；稀土金屬礦的出口暫定稅率保持為15%?！泵沸掠f(shuō)。中國(guó)有色冶金設(shè)計(jì)研究總院王國(guó)珍教授昨日對(duì)早報(bào)記者稱，這些外資企業(yè)只要符合出口條件就行，另外在深加工方面，比如電池材料、拋光粉材料，國(guó)家鼓勵(lì)外資企業(yè)來(lái)中國(guó)投資稀土深加工，目前主要是控制稀土原礦和沒(méi)有分離的氧化物。昨日，商務(wù)部研究院副研究員梅新育在接受早報(bào)記者采訪時(shí)稱，上世紀(jì)70年代中國(guó)在稀土分離提純方面取得技術(shù)突破，處于世界領(lǐng)先地位，但在稀土分離提純后制造稀土材料的深加工方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家占有優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)家對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)稀土行業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)定。其中，溧陽(yáng)羅地亞稀土新材料有限公司和包頭羅地亞稀土有限公司2家外資企業(yè)的股東中，都有全球稀土深加工巨頭法國(guó)羅地亞電子及催化劑材料公司。引“狼”還是“鳳凰”稀土行業(yè)引入外資，一度引起廣泛爭(zhēng)議。另外，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)昨日在例行發(fā)布會(huì)上表示，2011年中國(guó)出口稀土配額數(shù)量仍與有關(guān)部門(mén)在商討中，會(huì)按市場(chǎng)的需求向外公布。中國(guó)對(duì)國(guó)際稀土資源合作，會(huì)采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，保障基本的市場(chǎng)供應(yīng)?！币?jiān)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)用占全球30%左右的儲(chǔ)量提供了90%的市場(chǎng)規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模。姚堅(jiān)重申，中國(guó)稀土的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策緊密相關(guān)，基本立足點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境。其中有4家流通企業(yè)，18家內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)，包括中國(guó)中鋼集團(tuán)、五礦有色金屬股份有限公司、中國(guó)有色金屬進(jìn)出口江蘇公司、廣東廣晟有色金屬進(jìn)出口有限公司、有研稀土新材料股份有限公司、包鋼稀土等。對(duì)于稀土出口配額，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，明年中國(guó)出口稀土配額數(shù)量目前正與有關(guān)部門(mén)商討中?！北究瘜?shí)習(xí)記者舛友雄大、特約記者王亞楠對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)====聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展====！稀土礦出口暫定稅率15% 31企業(yè)獲2011稀土出口資格 綜合報(bào)道 20101216稀土礦出口暫定稅率15% ⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 秦菲菲 阮奇關(guān)于稀土出口的政策正在逐漸明晰。不過(guò)，WTO年度報(bào)告同時(shí)指出，對(duì)資源性產(chǎn)品貿(mào)易政策可能是次優(yōu)選擇，最優(yōu)選擇往往是國(guó)內(nèi)政策，“國(guó)內(nèi)政策如消費(fèi)稅、生產(chǎn)管制，對(duì)貿(mào)易的影響與貿(mào)易限制措施并無(wú)太大區(qū)別。這意味著即使各國(guó)入世議定書(shū)中有專門(mén)的附件承諾出口限制的范圍，但這些附件的效力不強(qiáng)。此外，WTO規(guī)則對(duì)出口限制的約束力并不強(qiáng)。報(bào)告稱，雖然多邊貿(mào)易規(guī)則提供了自由貿(mào)易的框架，但這些規(guī)則并不是專門(mén)為資源部門(mén)設(shè)計(jì)的，不能充分反映資源部門(mén)的特殊性，還需要考慮資源過(guò)度使用、環(huán)境外部性等問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為，資源性產(chǎn)品的特殊性決定了其與其它貨物貿(mào)易的不同，資源性產(chǎn)品出口國(guó)往往采用出口關(guān)稅、數(shù)量限制等措施，進(jìn)口國(guó)的限制較少，而其它貨物貿(mào)易則恰恰相反。事實(shí)上，資源性產(chǎn)品出口應(yīng)該如何管理，是全球貿(mào)易的一個(gè)難題。2009年6月，美國(guó)和歐盟就中國(guó)對(duì)鋁礬土、焦炭、氟石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅九種原材料的出口限制，訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制?！鼻笆鲇猩饘俟I(yè)協(xié)會(huì)人士也告訴本刊記者，減少配額、調(diào)高出口關(guān)稅，都只是不同的形式，具體采用何種方式，要看未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，“目前國(guó)家還是認(rèn)為出口配額的方式好一些。針對(duì)這一建議，姚堅(jiān)對(duì)本刊記者表示，每項(xiàng)政策的側(cè)重點(diǎn)都不一樣，各有各的功能，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)選擇哪一項(xiàng)。中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略問(wèn)題咨詢研究中心副主任周城雄近期撰文指出，不應(yīng)讓行政手段干涉過(guò)多，應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)機(jī)制，更多利用稅收杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)稀土出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)資質(zhì)管理，目前有32家企業(yè)獲得了稀土出口資質(zhì)，其中包括10家外商投資企業(yè)。對(duì)2011年稀土出口配額的數(shù)量，姚堅(jiān)稱，具體數(shù)字不是商務(wù)部一家決定，目前還在程序之中，不過(guò)他同時(shí)表示，就商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)此前所說(shuō)，中國(guó)會(huì)保障國(guó)際市場(chǎng)的需求。相關(guān)信息顯示，明年中國(guó)稀土出口政策不會(huì)出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)。上述有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)人士透露，目前稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件以及稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件，都在修改制定當(dāng)中，同時(shí)已經(jīng)籌備兩年多的稀土協(xié)會(huì)也有望加快成立的步伐，專門(mén)協(xié)調(diào)稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整整頓工作。但無(wú)論如何，中國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、整頓仍然需要進(jìn)行。稀土之爭(zhēng)升溫，正值中日關(guān)系趨于緊張的時(shí)期。不過(guò)，中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持這一說(shuō)法?！比毡敬笫桂^經(jīng)濟(jì)部公使波多野淳彥11月初接受本刊記者采訪時(shí)表示，相信中國(guó)政府出于環(huán)境保護(hù)的目的是真實(shí)的，因?yàn)檫@種政策已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，但是，中國(guó)突然大幅減少稀土出口，是日本不愿意看到的。根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)字，在稀土開(kāi)采環(huán)節(jié)，2010年下達(dá)的開(kāi)采規(guī)模比2009年減少25％；在生產(chǎn)冶煉環(huán)節(jié)，主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃量比2009年下降23％；出口環(huán)節(jié)，較上年減少近40％。到2015年，稀土的年開(kāi)采總量要控制在14萬(wàn)噸左右。為解決中國(guó)稀土企業(yè)相對(duì)分散、開(kāi)采方式粗放、環(huán)保意識(shí)薄弱等的問(wèn)題，2007年起，中國(guó)開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并開(kāi)始減少稀土出口。“總體而言，中國(guó)將逐步減少稀土的出口和生產(chǎn)限制，但由于今年上半年出口增幅很大，所以下半年的限制會(huì)比較明顯。8月底第三次中日高層對(duì)話期間，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘就表示，中國(guó)對(duì)稀土出口進(jìn)行限制是出于既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境以及國(guó)家安全等綜合因素考慮，是“不得已而為之”。配額大幅減少，引起了日本、美國(guó)等稀土進(jìn)口國(guó)的不滿。此番稀土之爭(zhēng)，最直接的導(dǎo)火索是中國(guó)稀土出口配額的減少。不過(guò)，稀土紛爭(zhēng)背后，中國(guó)資源性產(chǎn)品的開(kāi)采、冶煉、貿(mào)易及儲(chǔ)備管理難題仍待求解。此前，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在法國(guó)巴黎曾表示，2011年中國(guó)將保持稀土出口量。11月13日，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人橫濱峰會(huì)期間，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣大田章宏（AKIHIRO OHATA）與中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任張平舉行會(huì)談，稀土便是話題之一。戴堅(jiān)定說(shuō)。在這種基礎(chǔ)上的產(chǎn)能建設(shè)，意味著價(jià)格會(huì)比較低，中國(guó)的原材料用戶將可以有廣泛的供應(yīng)選擇。因此，收購(gòu)和擁有策略代價(jià)昂貴。許多中國(guó)公司非常鐘愛(ài)這一策略，因?yàn)檫@樣可以讓他們利用政府對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)的擔(dān)憂，實(shí)現(xiàn)海外擴(kuò)張。戴堅(jiān)定接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該從目前基于收購(gòu)和擁有的策略改變成吸引(INDUCEMENT)策略。而華菱交易之所以獲得中國(guó)政府審批部門(mén)放行，一位參與交易的知情人士認(rèn)為，與其湖南國(guó)有企業(yè)背景不無(wú)關(guān)系，湖南省政府方面做了些工作。2009年4月，湖南 (,%)集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱華菱)，%左右，同時(shí)獲得FMG一個(gè)董事會(huì)席位。一位參加會(huì)面的當(dāng)事人說(shuō)，F(xiàn)MG提出中國(guó)企業(yè)可參股20%，可是發(fā)改委有關(guān)官員仍堅(jiān)持控股，要求至少占50%，并威脅不準(zhǔn)中國(guó)的鋼鐵公司購(gòu)買FMG的鐵礦。一位知情人士曾向本刊記者透露，發(fā)改委的要求是控股85%。從2004年開(kāi)始，弗里斯特來(lái)到中國(guó)引資，屢屢碰壁。弗里斯特(ANDREW FORREST)提出開(kāi)發(fā)皮爾巴拉鐵礦項(xiàng)目時(shí)，不少人都認(rèn)為是笑話。今天，澳大利亞第三大鐵礦石生產(chǎn)商FMG的崛起已成為搭上中國(guó)需求快車的神話，但就在幾年前，F(xiàn)MG到中國(guó)尋求投資時(shí)也遭遇了與萊納類似的經(jīng)歷。至于中國(guó)有色為何不愿接受FIRB修改條件，他的解釋是，可能中方企業(yè)管理層認(rèn)為修改交易條件很難再獲得發(fā)改委的批準(zhǔn)。中國(guó)有色即使是買了再賣掉一部分也能把本賺回來(lái)了。對(duì)于中國(guó)有色放棄這樁交易，王鷗至今仍非常不解，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)有色入股價(jià)格。他此前幾天里一直在北京試圖為扭轉(zhuǎn)交易做最后一搏，卻不得不無(wú)功而返。中國(guó)有色方面此時(shí)已懶得再費(fèi)周章。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道稱，如果中國(guó)有色接受修改后的條件，F(xiàn)IRB本希望24日當(dāng)天也宣布批準(zhǔn)中國(guó)有色與萊納的交易?？茽柲?PATRICK COLMER)在出席澳中投資論壇時(shí)發(fā)表演講稱，澳大利亞政府更加偏好各類合資形式項(xiàng)目，特別是在綠地項(xiàng)目中持股50%和大型生產(chǎn)商中持股在15%左右時(shí)，澳大利亞政府更易接受(COMFORTABLE)。據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，9月23日，中國(guó)有色收到FIRB指示，可以批準(zhǔn)交易，但是要有兩個(gè)小的修改：中國(guó)有色必須降低持股比例至50%以下，同時(shí)降低在董事會(huì)中的代表人數(shù)至半數(shù)以下。從5月之后，萊納不斷向市場(chǎng)報(bào)告，交易還在延期審批中。中鋼此后提出進(jìn)一步全面收購(gòu)默奇森金屬有限公司(MURCHISON METAL LIMITED，澳大利亞交易所代碼：MMX)，%的股份，這被解讀為澳大利亞政府對(duì)中國(guó)國(guó)企在澳投資設(shè)限。就在這樁交易后，澳大利亞政府開(kāi)始關(guān)注來(lái)自中國(guó)國(guó)有企業(yè)的投資。在萊納之前，中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)澳大利亞企業(yè)實(shí)現(xiàn)控股的只有一例 中國(guó)中鋼集團(tuán)對(duì)中西部公司的敵意收購(gòu)。與萊納的交易眼看一切順利，只面臨最后一個(gè)大障礙 澳大利亞政府審批。獲國(guó)資委認(rèn)可從事海外資源業(yè)務(wù)后，中國(guó)有色加快了海外投資，先后在蒙古投資開(kāi)發(fā)圖木爾延敖包鋅礦，在緬甸達(dá)貢山投資建設(shè)鎳礦，2009年陸續(xù)收購(gòu)了贊比亞盧安夏銅礦、澳大利亞特拉明礦業(yè)公司、英國(guó)恰拉特黃金公司(吉爾吉斯斯坦金礦)，2010年收購(gòu)了英國(guó)科瑞索公司(塔吉克斯坦金礦)。在此之前，中國(guó)有色在海外的惟一項(xiàng)目，是1998年6月通過(guò)參加國(guó)際競(jìng)標(biāo)購(gòu)得贊比亞謙比希銅礦85%的股權(quán)(贊方占15%干股)，由此獲得在贊比亞地表41平方公里的使用權(quán)、地下85平方公里的開(kāi)采權(quán)，期限為99年。在海外資源開(kāi)發(fā)者隊(duì)伍中尚算年輕的中國(guó)有色，也在尋找機(jī)會(huì)。但是，工廠還沒(méi)有建成投產(chǎn)，金融危機(jī)又打亂了柯蒂斯的計(jì)劃。但是，一直到2005年，萊納也只獲得在中國(guó)成立合資公司的批準(zhǔn)，而沒(méi)有獲得加工生產(chǎn)稀土的許可，原因是中國(guó)政府出于管制稀土出口的考慮，并不希望出現(xiàn)萊納這樣的兩頭在外企業(yè)。萊納最初引述行業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，(TANTALUM)，(NIOBIUM)，以及其它鈦(TITANIUM)、磷酸鹽(PHOSPHATE)等，有可能成為世界最大的鉭礦?？碌偎谷胫髦螅φ{(diào)整公司的方向，集中開(kāi)發(fā)韋爾德山稀土項(xiàng)目。在此之前，從1999年7月起，萊納已開(kāi)始謀劃與另一家礦業(yè)公司阿斯頓礦業(yè)公司(ASHTON MINING LIMITED)合作開(kāi)發(fā)位于西澳的韋爾德山(MT WELD)稀土項(xiàng)目。萊納前身是一家小型金礦公司，原名萊納黃金公司，從1998年在澳大利亞證券交易所上市，2000年利潤(rùn)只有260萬(wàn)澳元。此外，用于后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。如今，兩個(gè)老朋友相遇，羅濤慷慨地。中國(guó)有色現(xiàn)任總經(jīng)理羅濤，當(dāng)時(shí)正是中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司人事教育部負(fù)責(zé)人。出身法國(guó)外交官家庭背景的萊納董事長(zhǎng)柯蒂斯，是最早到中國(guó)闖蕩的外國(guó)冒險(xiǎn)家之一。當(dāng)時(shí)，萊納也找到了一個(gè)來(lái)自中國(guó)的白衣騎士 中國(guó)有色。盡管如此，極度依賴外部需求的澳大利亞礦業(yè)也受到很大沖擊，萊納像大多數(shù)澳大利亞中小礦業(yè)公司一樣，面臨著資金斷裂無(wú)以為繼的命運(yùn)。不過(guò)，引中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱中國(guó)有色)入股未遂這一過(guò)程，至今仍讓王鷗五味雜陳。2010年10月的一天午后，在悉尼港灣附近一座寫(xiě)字樓的辦公室里，萊納首席顧問(wèn)王鷗對(duì)本刊記者談起萊納起死回生的過(guò)程，亦悲亦喜。11月9日，%?？碌偎?NICHOLAS CURTIS)在年度報(bào)告中展望說(shuō)。全世界都在為即將來(lái)臨的稀土短缺危機(jī)尋找解決方案，萊納將成為中國(guó)之外的第一個(gè)新的稀土供應(yīng)來(lái)源。！稀土永磁股全覽 101202 代碼名稱最新漲跌漲幅買入價(jià)600330%2057%970%600366%600980%969%795%600259廣晟有色%897%2056%600390%758%600549%300127銀河磁體%600058%600111%600362%7