上海餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)-文庫(kù)吧資料
2025-06-02 22:11本頁(yè)面
【正文】 任人簽訂責(zé)任狀，把餐飲服務(wù)食品安全工作納入政府的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 強(qiáng)化政府職責(zé)，構(gòu)建食品安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。全系統(tǒng)執(zhí)法車、電腦、打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法辦案設(shè)備嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。規(guī)定監(jiān)督抽樣經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)責(zé)，而地方財(cái)政未將抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，必將影響餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)工作開展；三是購(gòu)置執(zhí)法專用裝備無專項(xiàng)資金。監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足致使監(jiān)管工作步履維艱，長(zhǎng)此以往必然形成監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，給廣大人民群眾飲食消費(fèi)安全帶來隱患；二是餐飲服務(wù)監(jiān)督抽樣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)匱乏。一是工作經(jīng)費(fèi)緊缺，與工作任務(wù)要求不匹配。做好這項(xiàng)工作除需要熟悉相關(guān)法律法規(guī)之外，更重要的需要有一定公共衛(wèi)生和流行病學(xué)知識(shí)以及食品工業(yè)知識(shí)。目前的人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際監(jiān)督工作的需要，難免會(huì)出現(xiàn)管理上的“真空”，可能會(huì)造成監(jiān)督盲點(diǎn)、死角的產(chǎn)生和缺位監(jiān)督的情況發(fā)生；監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高。安縣食藥監(jiān)管局目前僅有3名執(zhí)法人員從事餐飲執(zhí)法。 監(jiān)管力量達(dá)不到工作需求，經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。另方面消費(fèi)者缺乏必要的食品安全意識(shí)，多數(shù)消費(fèi)者在外就餐時(shí)，必然將經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、價(jià)格便宜作為選擇餐館的首選條件，大多數(shù)只注重廳堂外表的富麗堂皇，食品衛(wèi)生狀況放在其次或根本就沒考慮，沒有任何食品安全意識(shí)，這樣就助長(zhǎng)了無證或衛(wèi)生不合格餐飲者的違法違規(guī)行為，使一些違法經(jīng)營(yíng)戶有了生存的土壤，嚴(yán)重制約了安全水平的提升，安全風(fēng)險(xiǎn)難以控制。一是從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡、操作不規(guī)范，加大了違法違規(guī)行為。目前餐飲業(yè)食品原料品質(zhì)令人擔(dān)憂。該縣目前約有80%餐飲單位一旦發(fā)生食品安全事故，可追朔率只有60%左右。雖然我縣在幾年前就在餐飲業(yè)強(qiáng)制推行這一制度，目前許多企業(yè)仍然只是流于形式，有的只是記流水帳，甚至不知道如何進(jìn)行索證登記，與預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)。對(duì)餐飲原料普通缺乏足夠的辨識(shí)和認(rèn)知能力，對(duì)原料市場(chǎng)的依賴性強(qiáng)，“市場(chǎng)上有什么，就只能買什么”的思想占主導(dǎo)位子；三是餐飲業(yè)主對(duì)食品安全相關(guān)制度執(zhí)行不力。餐飲原料來源渠道多、品種繁，不易監(jiān)控。一是餐飲業(yè)原料有效監(jiān)管難度較大?！ ≡喜少?gòu)制度執(zhí)行不力，食品原料品質(zhì)令人擔(dān)憂。該縣60%的餐飲單位生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單、衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到分級(jí)管理要求，形不成規(guī)模，許多經(jīng)營(yíng)單位地處農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象屢禁不止，一些不法廠商制售不潔、過期、霉變、變質(zhì)食品時(shí)有發(fā)生。這些人員普遍文化程度低，對(duì)食品安全知識(shí)、餐飲衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)及餐飲業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了解甚少，甚至一無所知。一是從業(yè)人員文化素質(zhì)低、衛(wèi)生意識(shí)薄。大部分單位就食品加工的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備和條件普遍達(dá)不到相關(guān)法律法規(guī)的要求，多數(shù)只注重廳堂，不注重廚房再者小型餐館普遍地處偏僻，經(jīng)營(yíng)隨意性大，業(yè)主變更頻繁，增加了監(jiān)管部門的執(zhí)法難度。因其經(jīng)營(yíng)面積小，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)成本低而遍布全縣大街小巷；二是受經(jīng)濟(jì)利益影響，經(jīng)營(yíng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)?；鸨牟惋嫎I(yè)形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景，誘使越來越多的投資者盲目的加入到其中。一是受行業(yè)準(zhǔn)入條件影響，餐飲業(yè)戶多規(guī)模小?！ 〈嬖诘膯栴}及原因分析 發(fā)展規(guī)模普遍偏小，食品安全意識(shí)淡薄。70%監(jiān)管相對(duì)人分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有學(xué)校食堂（含幼托機(jī)構(gòu)）76家，建筑工地食堂1家，機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂22家?！ 〔惋嫎I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 餐飲業(yè)基本情況。白酒產(chǎn)量9000噸，建有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個(gè)。 面對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)、數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小等客觀狀況，安縣食品監(jiān)督管理局如何提高該縣食品藥品安全的監(jiān)管效能，確保食品安全，是值得深思的問題。購(gòu)團(tuán)體會(huì)員銅牌：（5070cm）400元/塊。本協(xié)會(huì)不設(shè)個(gè)人會(huì)員，團(tuán)體會(huì)員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)員1000元/年，理事2000元/年，常務(wù)理事5000元/年,副會(huì)長(zhǎng)10000元。協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為秘書處，秘書處設(shè)辦公室、會(huì)員
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