【正文】 成的，而每個 單項工程 包括了多個 單位工程 ，每個單位工程又是由若干個 分部分項工程 所構成。 2 施工成本計劃的編制方式有： （ 1）按施工成本組成編制施工成本計劃；（ 2）按項目組成編制施工成本計劃； 第 20 頁 共 57 頁 （ 3）按工程進度編制施工成本計劃。 3． 發(fā)揮的作用不同 2施工成本計劃的編制以 成本預測 為基 礎，關鍵是 確定目標成本 。 2 施工預算和施工圖預算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。這類成本計劃是以 招標文件 中的合同條件、投標者須知、技術規(guī)程、設計圖紙或工程量清單等 為依據(jù) 2 指導性成本計劃 即 選派 項目經理階段 的預算成本計劃 ，是 項目經理的責任成本目標 。 1 經濟措施是 最易為人們所接受和采用的措施 。結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本。結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用。 1組織措施：實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任 。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程， 1 成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。 1 施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配， 計算出施工費用的實際發(fā)生額 ；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成?。 （ 4）把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制 結合起來 ，以增強管理人員的成本意識和控制能力。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等。 1 成本控制應滿足下列要求 ： （ 1）要按照計劃成本 目標值 來控制生產要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數(shù)量和質量的檢查、驗收與保管。 施工成本計劃的 具體內容 如下： 第 18 頁 共 57 頁 ? 編制說明 ? 施工成本計劃的指標： （ 1）成本計劃的 數(shù)量指標 （ 2）成本計劃的 質量指標 （ 3）成本計劃的 效益指標 ? 按 工程量清單 列出的 單位工程計劃成本匯總表 ? 按 成本性質 劃分的單位工程成本匯總表 施工成本控制是指在 施工過程 中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施， 將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內 ，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的 差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。 施工成本預測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法， 對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學的估計 ，其是在 工程施工以前 對成本進行的 估算 。 組織管理層貫穿于項目投標、實施和結算過程，體現(xiàn) 效益中心 的管理職能； 項目管理層 則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標，發(fā)揮 現(xiàn)場生產成本控制中心 的管理職能。 成本管理責任體系應包括組織管理層和項目經理部 。 直接成本 包括 人工費、 材料費、施工機械使用費和施工措施費等 。 人工定額按表現(xiàn)形式的不同，可分為 時間定額和產量定額，它們互為倒數(shù) 人工定額的制定方法有 技術測定法、統(tǒng)計分析法、比較類推法和經驗估計法 四種 1 材料的損耗一般以損耗率表示，損耗率可以用觀察法或統(tǒng)計法確定。 必需消耗的工作 時間，包括有效工作時間，休息和不可避免中斷時間。 編制人工定額主要包括 擬定正常的施工條件 以及 擬定定額時間 兩項工作。 投資估算指標是在 項目建議書和可行性研究階段 編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種指標，是合理確定建設工程項目投資的基礎。 概算定額是以 擴大的分部分項工程 為對象編制的。預算定額是以施工定額 為基礎綜合擴大編制的，同時也是 編制概算定額的基礎 。施工定額由人工定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額所組成。 二、 按編制程序和用途分類： 1． 施工定額 2． 預算定額 3． 概算定額 4． 概算指標 5． 投資估算指標 三、按編制單位和適用范圍分類：． 全國統(tǒng)一定額；行業(yè)定額；地區(qū)定額；企業(yè)定額 四、 按投資的費用性質分類：建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。 第 16 頁 共 57 頁 1 工程量清單計價過程可以分為兩個階段： 工程量清單編制 和 利用工程量清單編制工程造價 兩個階段。 工料單價 = 人工費 +材料費 +機械使用費 （ 2Z1020201） 綜合單價 = 人工費 +材料費 +機械使用費 +管理費 +利潤 （ 2Z1020202） 工 程量清單綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的 人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費 與利潤，以及一定范圍內的風險費用。五統(tǒng)一：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一；措施項目清單包括：通用措施項目和專業(yè)措施項目；其他項目清單包括：暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費。一個建設工程項目的工程量清單由 五個清單 組成，分別是 分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單 。 1 工程量清單是在 發(fā)包方與承包方之間，從工程招標投標開始，直至竣工結算為止，雙方進行經濟核算、處理經濟關系、進行工程管理等活動不可缺少的工程內容及數(shù)量依據(jù)。 1 《計價規(guī)范》明確， 工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量的明細清單。 其中工料單價法計價程序，因取費基數(shù)不同，計算程序分為三種，以 直接費 為計算基礎 ； 以人工費和機械費為計算基礎 ； 以人工費為計算基礎。（ 1）營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的 3％，（ 2） 城市維護建設稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的 7％ 征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的 5％ 征收；所在地為農村的，按營業(yè)稅的 1％ 征收。 計算基數(shù)可采用： ? 以直接費和間接費合計為計算基數(shù)； ? 以人工費和機械費合計為計算基數(shù)； ? 以人工費為計算基數(shù)。 措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用 ，一、環(huán)境保護費 二、文明施工費 第 14 頁 共 57 頁 三、安全施工費 四、 臨時設施費 五、夜間施工增加費 六、 二次搬運費 七、 大型機械設備進出場及安拆費 八、混凝土、鋼筋混凝土模板及安拆費 九、腳手架費 十、已完工程及設備保護費 十一、施工排水、降水費 規(guī)費是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用 （簡稱規(guī)費），包括以下內容： （ 1） 工程排污費（ 2） 工程定額測定費（ 3） 社會保 障費 社會保障費包括 養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費（ 4） 住房公積金（ 5） 危險作業(yè)意外傷害保險 企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用， 包括以下內容： 1) 管理人員工資 2) 辦公費 3) 差旅交通費 4) 固定資產使用費 5) 工具用具使用費 6) 勞動保險費 7) 工會經費 8) 職工教育經費 9) 財產保險費。 （ 5）檢驗試驗費。（ 3）運輸損耗費。 材料費 包括以下內容： （ 1）材料原價（或供應價格）。（人，材，機） 人工費是指 直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，包括： （ 1）基本工資 （ 2） 工資性補貼 （ 3） 生產工人輔助工資 ：包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在 六個月以內 的工資及產、婚、喪假期的工資。成本作為項目管理的一個關鍵性目標，包括 責任成本目標和計劃成本目標 ， 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成 ， 直接費由直接工程費和措施費組成，間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。 凡 旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員 未在旁站監(jiān)理記錄（見附件）上簽字的，不得進行下一道工序施工 2旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時 （ 1）發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有 違反工程建設強制性標準行為 的，有權 責令施工企業(yè)立即整改 ； （ 2）發(fā)現(xiàn)其施工活動已經或者可能 危及工程質量 的，應當 及 時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告 ，由 總監(jiān)理工程師 下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。 1施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前 24 小時 ，應當書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構。 1 工程建設監(jiān)理實施細則 的編制程序和依據(jù)應符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設監(jiān)理實施細則應在 工程施工開始前 編制完成，并必須經 總監(jiān)理工程師 批準； （ 2）工程建設監(jiān)理實施細則應由各有關專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制； （ 3）編制工程建設監(jiān)理實施細則的依據(jù)如下 ： 1）已批準的工程建設監(jiān)理規(guī)劃； 2）相關的專業(yè)工程的標準、設計文 件和有關的技術資料； 3）施工組織設計。 1工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行： （ 1）編制工程建設監(jiān)理 規(guī)劃 ； （ 2）按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理實施 細則 ； 第 12 頁 共 57 頁 （ 3）按照建設監(jiān)理細則進行建設 監(jiān)理 ； （ 4） 參與 工程竣工預驗收， 簽署 建設監(jiān)理意見； （ 5）建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人 提交 工程建設監(jiān)理檔案資料。 1 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位 有下列行為之一的， （ 1）責令限期改正； （ 2）逾期末改正的，責令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款； （ 3）情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書； 1 建設單位應將委托的 工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限 ，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 （ 1）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當 要求施工單位整改 ； （ 2）情況嚴重的，應當要求 施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位 。未經 總監(jiān)理工程師 簽字， 建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。 7．工程監(jiān)理單位應當依照 法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同 ，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量 承擔監(jiān)理責任 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的 總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師 進駐施工現(xiàn)場。 4．公 正性。 建設工程監(jiān)理的工作性質有如下幾個特點： 第 11 頁 共 57 頁 1．服務性。在國際上把這類服務歸為 工程咨詢（工程顧問） 服務。 工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質證書的依法從事建設業(yè)務活動 的經濟組織 。 2Z101070 建設工程監(jiān)理 1． 我國推行建設工程監(jiān)理制度的目的是： （ 1）確保工程建設質量； （ 2）提高工程建設水平； （ 3）充分發(fā)揮投資效益。 風險響應指的是針對項目風險而采取的相應對策。 風險管理包括策劃、組織 、領導、協(xié)調和控制等方面的工作。 4．技術風險 ，如： （ 1） 工程設計文件 ； （ 2） 工程施工方案 ； （ 3） 工程物資 ； （ 4）工程機械等。 以下就構成風險的因素進行分類： 1．組織風險， 如： （ 1）知識、經驗和能力； 2．經濟與管理風險 ，如： （ 1）工程 資金 供應條件； （ 2） 合同 風險； （ 3）現(xiàn)場與公用防火設施的可用性及其數(shù)量； （ 4） 事故防范措施 和計劃； （ 5）人身 安全 控制計劃； （ 6）信息 安全 控制計劃等。 2． 風險量指的是不確定的 損失程度 和損失發(fā)生的 概率 。但是，如果由于項目經理的 違法行為而導致企業(yè)的損失 ，企業(yè)也有可能追究其 法律責任 。 項目經理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔 法律責任和經濟責任 。 項目經理應承擔施工 安全和質量 的責任，項目經理對施工承擔 全面管理 的責任：工 第 9 頁 共 57 頁 程項目施工應建立以 項目經理為首 的生產經營管理系統(tǒng)，實 行項目經理負責制 。 項目經理應履行下列職責： （ 1）項目管理目標責任書規(guī)定的職責； （ 2） 主持 編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標進行系統(tǒng)管理； （ 3）對資源進行動態(tài)管理； （ 4） 建立各種專業(yè)管理體系 ，并組織實施； （ 5） 進行 授權范圍 內的利益分配 ； （ 6）收集工程資料，準備結算資料， 參與工程竣工驗收 ； （ 7） 接受審計 ，處理項目經理部解體的善后工作； （ 8） 協(xié)助組織 進