【正文】 進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的移民情況，合理規(guī)劃調(diào)整安置地醫(yī)療衛(wèi)生設施布局，在項目建設安排上滿足移民就醫(yī)需求。搬遷移民養(yǎng)老保險按屬地管理原則，險種轉移接續(xù)、基金管理等，搬遷當年由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責辦理，此后由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責辦理。被確定為整體搬遷的地區(qū)，除公民因出生、大中專畢業(yè)、軍人轉業(yè)、刑滿釋放、婚嫁等原因入戶外，其他戶口一律不予遷入。全市統(tǒng)一對搬遷移民實施免準遷證。（責任單位：市委組織部，市民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設委、教育局、公安局、衛(wèi)計委、文化新聞出版廣電局、體育局、商務局，各縣市區(qū)人民政府） .完善移民戶籍管理。加強社區(qū)軟硬件設施建設，配套建設水電路、綠化亮化、科教文衛(wèi)、學校、醫(yī)院、菜市場、商業(yè)店鋪、安保等基礎設施和社區(qū)服務設施；組建社區(qū)黨組織，幫助搬遷移民黨員向社區(qū)服務黨組織轉化；成立社區(qū)居委會，成立物業(yè)、文化、計生養(yǎng)老等服務中心，對符合條件的安置點安排公安、民政、社保、教育等單位進點幫扶。.引入社區(qū)建設和管理。對搬遷移民中生活條件困難、符合五保、低保、醫(yī)療救助、臨時救助條件的對象，納入社會救助范圍，做到應保盡保。完善移民安置點學前教育、義務教育等學校布局，加快教育信息化建設，對建檔立卡貧困移民子女全面落實教育資助政策，確保搬遷移民子女應助盡助。鼓勵和引導金融機構通過扶貧小額信貸等支持安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為符合條件的搬遷對象提供貼息貸款支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、金融辦、教育局、財政局、發(fā)展改革委、扶貧辦，各縣市區(qū)人民政府） .金融扶持。對搬遷移民實行“一扶四免三優(yōu)先一確?！本蜆I(yè)扶持政策，扶持符合條件的搬遷移民按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款進行自主創(chuàng)業(yè)；搬遷移民子女免學費就讀本地職高；搬遷移民免費參加園區(qū)企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓等就業(yè)培訓；開展農(nóng)村實用技術免費培訓；免費推薦搬遷移民到園區(qū)企業(yè)等用人單位就業(yè)；符合就業(yè)困難條件的安置區(qū)移民，同等條件下優(yōu)先推薦就業(yè)或提供公益性崗位，優(yōu)先落實靈活就業(yè)社會保險補貼，優(yōu)先扶持自主創(chuàng)業(yè)，確保認定為城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭的搬遷移民戶至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。（責任單位：市扶貧辦、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、發(fā)展改革委、財政局，各縣市區(qū)人民政府） .就業(yè)扶助。鼓勵、支持個人或集體的土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地使用權直接流轉或折股量化到戶，就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或物業(yè)經(jīng)濟。 .產(chǎn)業(yè)扶持?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。搬遷資金按照人均萬元、戶均不超過萬元測算，通過主體融資,爭取國家、自治區(qū)補助資金，市、縣財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設資金，具體資金籌措使用方案另行制定。遷出后不再使用的配電網(wǎng)設施由相關管理單位和電力部門提出處置建議。對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受千瓦時（度電）免費用電量。國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。 （）在自治區(qū)和市級權限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。增減掛鉤指標優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎設施、公共服務設施建設用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。 （）實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。對扶貧移民搬遷工程建設用地的土地價格，根據(jù)實際用途和性質(zhì)，按當?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。對農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權的市人民政府先批準農(nóng)用地轉用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。移民搬遷每安置萬人，安排用地指標不超過畝。 （）建設用地指標。安置點住房建設的小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設費，可按不低于相對應價格的執(zhí)行。有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。搬遷農(nóng)戶擁有房屋全產(chǎn)權，可按規(guī)定進行權屬登記，在取得房屋所有權的年內(nèi)不得轉讓，原遷出的宅基地交由村委會按集體所有財產(chǎn)逐步統(tǒng)一處置，同時對搬遷移民給予適當?shù)馁Y金補助，原遷出地的宅基地具體處置辦法由各項目縣根據(jù)本地實際情況確定。遷出區(qū)舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用，由縣級人民政府從城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。籌措的資金首先保障搬遷對象基本住房建設投入，再用于集中安置區(qū)相關配套設施建設，不足部分由項目縣通過本級預算安排、統(tǒng)籌整合相關專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。 （）縣級人民政府應當根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準補助標準及差異化補助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開，并在方案印發(fā)實施后個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案,并報送市級有關對應部門。在規(guī)定的住房建設標準內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣級人民政府按不高于當?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行。對差異化補助后仍無法籌措缺口建（購）房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣級扶貧領導小組專題研究同意后，可在控制建設標準內(nèi)按照以上標準給予全額補助。屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加萬元。 （）項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。 （）按自治區(qū)確定不同區(qū)域的基準補助：桂平市按自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣享受待遇縣基準補助金額每人不低于萬元；平南縣和三區(qū)基準補助金額每人不低于萬元。超過上述標準建設增加的投資，由項目縣人民政府自行解決。按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過平方米、戶均住房建筑面積不超過平方米（其中：單人戶每戶不超過平方米、人戶以上每戶不超過平方米），戶均宅基地占地面積不超過平方米。安置點建設以政府投資建設為主，政府與社會資本合作（模式）、農(nóng)民自建等模式為輔。安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設計要結合當?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，在充分征求群眾意見的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一建設。.科學規(guī)劃移民搬遷安置點。按照自治區(qū)的要求，全市所有新建設的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園— 移民安置小區(qū)”。各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置。投親靠友等其他安置方式。插花安置。依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設移民新村，引導本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、紅色旅游、休閑養(yǎng)生旅游和民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合新型城鎮(zhèn)化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎的搬遷對象。 （）集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。對建檔立卡農(nóng)戶納入當?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃；非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃；已脫貧、融入當?shù)厣畹淖灾饕泼瘢M力解決其土地、戶籍等權益合法化問題。通過嚴格的調(diào)查評估，確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設結合起來，根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。 （）對經(jīng)過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷，特別是對戶以下扶貧成本極高的自然村（屯）實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎設施和公共服務設施建設項目。根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務工的，引導他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置；對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差（包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員）、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村（包括敬老院、養(yǎng)老院）。 .實施梯度搬遷。扶貧移民搬遷規(guī)劃或實施方案要將搬遷任務明確到村到屯到戶到安置點，繪制－年移民搬遷“紅線圖”， 要明確年度搬遷任務、安置方式、建設任務、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。排在第一位的為牽頭單位，下同） （二）堅持規(guī)劃引導。因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模的比例確定并分年度實施。　　二、政策措施（一）明確扶貧移民搬遷重點對象。其中桂平市人，平南縣人，港北區(qū)人，港南區(qū)人，覃塘區(qū)人。其中桂平市人，平南縣人，港北區(qū)人，港南區(qū)人，覃塘區(qū)人。其中桂平市人，平南縣人，港北區(qū)人，港南區(qū)人，覃塘區(qū)人。其中桂平市人，平南縣人，港北區(qū)人，港南區(qū)人，覃塘區(qū)人。附表貴港市建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造“十三五”規(guī)劃年度計劃表 （單位：戶） 年度縣市區(qū)年年年年年總計貴港市港北區(qū)港南區(qū)覃塘區(qū)平南縣桂平市脫貧攻堅易地扶貧搬遷實施方案 為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和《中共貴港市委員會關于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（貴發(fā)〔〕號）精神，加快推進易地扶貧搬遷工作，制定本方案。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)改、財政、扶貧、民政等部門，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點工程驗收暫行辦法》的要求，加強對年度建檔立卡戶危房改造的組織驗收，竣工一戶、驗收一戶、投入使用一戶。堅持危房改造與“美麗貴港”鄉(xiāng)村建設相結合，對集中連篇改造的村屯，優(yōu)先安排屯內(nèi)道路、污水處理等基礎設施建設，加強建設風貌管控，強化村容村貌整治，突出地方特色和民族特色，整體提升人居環(huán)境。全拆重建的按以上補助標準給予全額補助，修繕加固的按對應的補助標準給予減半補助。整合各類農(nóng)村危房改造資金，適當提高補助標準，實行差異化補助。無自籌能力的危房戶面積控制在平方米以內(nèi)；人及以下的面積控制在平方米左右；人和人以上的人均建筑面積嚴控在平方米以內(nèi)；級危房全部采取修繕加固處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理人員加強對農(nóng)房設計的指導和審查，強化地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工中的現(xiàn)場指導和檢查，確保工程質(zhì)量。自治區(qū)、市指導縣級農(nóng)村危房改造主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會開展危房改造工作。同時針對去年底今年初審計出現(xiàn)資格審核把關不嚴等問題，危改名單確定前要征求扶貧辦、民政、殘聯(lián)、公安、房產(chǎn)、工商等部門的意見。排在第一位的為牽頭單位，下同）（二）嚴格程序，精準認定。此外，根據(jù)住建部、住建廳的要求已列入整體移民搬遷計劃的不予安排。二、政策措施和要求（一）突出重點，整體推進。根據(jù)扶貧部門精準識別的數(shù)據(jù)，我市“十三五”期間需要進行危房改造的建檔立卡貧困戶有戶，其中年完成戶，年完成戶，年完成戶，年完成戶，年完成戶。 一、目標任務結合全市貧困縣、貧困村脫貧計劃及區(qū)廳要求，分期分批實施建檔立卡貧困戶危房改造，加大資金投入力度，提高補助標準（自治區(qū)資金補助標準還未確定，實施方案還未下發(fā)，地方資金補助標準由地方整合和籌措）。按照“飲水凈化率”績效考評等要求，對各貧困縣農(nóng)村飲水安全工作、農(nóng)田水利建設等情況進行考評，適時委托第三方機構對扶貧水利項目建設管理情況、資金使用情況、工程質(zhì)量、實施效果進行評估，將績效考評及第三方評估結果作為扶貧水利項目資金分配重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。要建立脫貧攻堅水利建設分片督查聯(lián)系機制，定期或不定期組織對扶貧水利項目實施情況進行隨機抽查，及時通報項目實施進展情況，督促整改完善。按照中央和自治區(qū)相關規(guī)定，水利、發(fā)展改革、財政等有關部門及時組織開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、“五小水利”工程、“雙高”糖料蔗基地等扶貧水利項目驗收工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改完善，及時組織復驗。加大貧困地區(qū)農(nóng)田水利設施維修養(yǎng)護資金投入，保障區(qū)域農(nóng)田水利設施持續(xù)發(fā)揮效益。加快建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金，通過財政預算、水費提取等多渠道籌集資金，專項用于工程維修養(yǎng)護和運行成本補貼。（責任：市國稅局、地稅局，財政局，各縣市區(qū)人民政府）（五）強化工程建后管護。（責任單位：市國土資源局、水利局，各縣市區(qū)人民政府）落實《國家發(fā)展改革委關于適當調(diào)整電價有關問題的通知》（發(fā)改價格〔〕號）規(guī)定，對農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，優(yōu)先安排實施農(nóng)村飲水安全工程輸變電設施安裝。（責任單位：市水利局、發(fā)展改革委、財政局，各縣市區(qū)人民政府）（四）實行農(nóng)村飲水用電、用地、稅收優(yōu)惠政策。市、縣財政將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程補助資金列入部門預算，足額配套地方資金。（責任單位：市水利局、發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府）（三）完善資金投入機制。充分利用優(yōu)勢水源，綜合采取新建、配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，積極發(fā)展貧困村連片集中供水，實施自來水入戶工程，提高貧困村自來水普及率。（責任單位：市水利局、發(fā)展改革委、扶貧辦，各縣市區(qū)人民政府。二、政策措施（一）編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。到年，加快實施“十三五”農(nóng)村飲水鞏固提升工程，著力凈化貧困村飲用水水質(zhì)，基本配套完善貧困村已建供水工程，全面解決貧困人口飲水不安全問題，貧困村自來水普及率達到左右，水質(zhì)達標率力爭達到以上。生態(tài)鄉(xiāng)村”建設“飲水凈化”專項活動，著力實施扶貧移民搬遷安置地供水工程升級改造，貧困村自來水普及率達到左右，水質(zhì)達標率達到左右。