【正文】 因?yàn)榭梢酝ㄟ^采取提高小型企業(yè)活力的措施獲得重要的對健康利益。相對于大企業(yè)，中小型企業(yè)一般是在利潤有限的情況下運(yùn)行的，很難有預(yù)留資金。中小型企業(yè)（SMEs）同樣可能會(huì)造成嚴(yán)重的污染。 中小型企業(yè)的污染防治措施中小型企業(yè)（SMEs）在工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。污染防治的目標(biāo)在于打破路徑依賴式發(fā)展模式，為如何規(guī)劃工業(yè)發(fā)展提供更好的選擇。它或許僅僅意味著這一材料或技術(shù)享有最初的有利條件，并將其“鎖定”為未來材料或技術(shù)使用的首選。 Brian W. Arthur：“增加回報(bào)以及經(jīng)濟(jì)中的路線鎖定” (Ann Arbor：密西根大學(xué)出版社， 1994). 基于這一原則，許多行業(yè)使用著多余并有一定危害性的材料或技術(shù)僅僅是因?yàn)檫@是此行業(yè)最先發(fā)展起來的工藝。 尋求新選擇：超越路徑依賴社會(huì)上許多重要的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)選擇方面都有路徑依賴的特性。替代物：一般來說，替代物可用于使用有毒化學(xué)物的生產(chǎn)過程。許多降低污染的方法中，再利用化學(xué)物品是一個(gè)簡單的方法，而不必將它們排放到廢水中。設(shè)備整修：提高設(shè)備技術(shù)含量可以消除因意外不相容化學(xué)物品（這些化學(xué)物品可能會(huì)和其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生危害）混入而造成的危害，或提高投入設(shè)備的使用效率。然而，在規(guī)劃工業(yè)發(fā)展和對未來企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，非常有必要優(yōu)先考慮積極采納污染防治。污染防治和污染控制兩種措施是相互補(bǔ)充的。 Torbj246。在這一觀念下，在金屬部件或其它產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)中，期望金屬部件在整個(gè)生產(chǎn)過程中都保持清潔，避免使用除油產(chǎn)品。例如，在清理金屬部件時(shí)，減少有毒溶劑的使用可能如同在生產(chǎn)過程中保證金屬產(chǎn)品清潔一樣的簡單。安全化學(xué)物品替代法或取代高毒生產(chǎn)工藝是污染防治措施的核心部分之一。 污染防治稽查能幫助工廠發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)過程中的疏漏，例如，由于存在泄漏而導(dǎo)致原材料流失，或隨意處理可再利用的材料。除了對環(huán)境質(zhì)量和人類健康的益處外，污染防治還是降低成本的一個(gè)絕妙方法，因?yàn)檫@樣通常能夠提高效率減少所用的原料量。 污染防治：如何運(yùn)作傳統(tǒng)的污染控制可能包括以下活動(dòng)，例如安排洗刷工對煙窗進(jìn)行清潔，在污水離開工廠前通過一個(gè)水凈化系統(tǒng)對其進(jìn)行凈化，或者將有害廢物置于一個(gè)專門規(guī)劃的垃圾場或其它廢物貯藏庫或處理廠。對于產(chǎn)品來說，清潔生產(chǎn)的目的在于降低產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中對環(huán)境、健康和安全的負(fù)面影響，包括從因生產(chǎn)使用而進(jìn)行的原料提取到產(chǎn)品的“最終”處理。清潔生產(chǎn)適用于所有的企業(yè)活動(dòng)，以及其產(chǎn)品本身和社會(huì)提供的各種服務(wù)?！?聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 清潔生產(chǎn)網(wǎng)站: ... uneptie. org/pc/cp/understanding_cp/related_concepts. htm3, 于2005年8月登陸清潔生產(chǎn)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署采用了以下關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義。下面我們根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的概述得出關(guān)于這兩種概念的定義。定義：污染防治和清潔生產(chǎn)污染防治和清潔生產(chǎn)二詞經(jīng)常交替使用，在本報(bào)告中我們也采用了同樣的做法。污染防治概念的正式形成始于美國，且大多數(shù)早期關(guān)于此話題的著作都是基于美國背景寫就的。然而，在一些情況下，污染防治讓企業(yè)有機(jī)會(huì)取得更好的環(huán)境效益，并且同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益。這些費(fèi)用由家庭、社會(huì)、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)來承擔(dān)，且總的來說，它們將對社會(huì)資源造成極大的消耗。hl等人： 2004年，第10頁。有趣的是，估計(jì)的誤工損失也是同樣的數(shù)額，看來雇主支付的費(fèi)用翻倍了。hl等人： 2004年，第9頁。其中一個(gè)被調(diào)查的案例是水泥性皮炎，這種疾病是由于接觸了水泥中的六價(jià)鉻化合物（鉻酸鹽）成分而導(dǎo)致的。 Reinhold R252。在對患有職業(yè)病工人的費(fèi)用進(jìn)行定義方面也做了有益的工作。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，他們計(jì)算了可避免環(huán)境因素導(dǎo)致美國兒童患病的總費(fèi)用。 因此，他們關(guān)于EAP的定義不包括那些人為因素，例如飲食、 運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、 或吸煙、 喝酒、吸毒。EAF數(shù)據(jù)表示的是環(huán)境因素致病案例的估計(jì)百分比。他們也預(yù)測到那些由疾病導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力受損兒童未來將會(huì)大大減少的收入。 環(huán)境健康觀點(diǎn), 110: 7 (2002年7月)， 721728。一個(gè)研究小組對與環(huán)境因素相關(guān)的四類兒童疾病進(jìn)行了費(fèi)用估算，這四類疾病是：癌癥、哮喘、神經(jīng)紊亂以及鉛中毒。職業(yè)性毒物接觸致使人們患病的花費(fèi)包括治療、賠償、再培訓(xùn)工人的費(fèi)用、以及誤工費(fèi)用等。因此，我們簡單闡述一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和醫(yī)師們在其著作中所預(yù)測的接觸可避毒物方面的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。然而，在貧窮國家，為了胎兒的成長，懷孕婦女為了不失去一個(gè)重要的蛋白質(zhì)來源，可能還會(huì)選擇食用魚類。在一些相對富裕的國家，除了魚類，人們一般還有其它很多選擇；例如在美國，就建議懷孕婦女不要食用一些特定魚類。舉個(gè)例子來說，魚對于大多數(shù)人來說是一種重要的蛋白質(zhì)和其它營養(yǎng)物質(zhì)來源。損害兒童身心發(fā)展的污染與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、有序和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)背道而馳。這是發(fā)展規(guī)劃方面存在問題的一個(gè)做法。這種假設(shè)從若干層面上來看已受到質(zhì)疑，一些研究人員認(rèn)為這種假設(shè)是虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！碍h(huán)境庫茲涅茨曲線”的觀點(diǎn)認(rèn)為在剛開始污染程度會(huì)上升，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)逐漸降低。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，為了刺激國內(nèi)生產(chǎn)總值，發(fā)展中國家必須接受一定程度的環(huán)境污染。只有在孩子們有能力去學(xué)習(xí)的情況下，開辦的學(xué)校才能提高他們的受教育程度。任何國家無論其資源多么豐富或在世界上有多大的發(fā)展機(jī)遇，如果其公民喪失接受教育的機(jī)會(huì)，或不能創(chuàng)造性的解決新問題，都難以在經(jīng)濟(jì)上取得進(jìn)展。因此那些正處于工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的國家就有機(jī)會(huì)避免走以前問題重重的發(fā)展道路，一開始便將污染防治納入其發(fā)展議程。 見Puckett, Jim的報(bào)告“出口的危害性”： 亞洲的高科技廢物 (西雅圖，WA：亞洲太平洋地區(qū)環(huán)境交流, 2002年2月) 資料來源： ... svtc. org/cleancc/pubs/technotrash. pdf. 對健康和環(huán)境產(chǎn)生“副作用”的污染性工業(yè)活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)癱瘓。在中國、印度和巴基斯坦，電子設(shè)備“回收”是與這些危害性活動(dòng)相聯(lián)系的，比如露天燃燒塑料制品和接觸有毒焊料。十多年前就已在北半球發(fā)達(dá)國家禁用的農(nóng)藥至今仍銷售給南半球那些發(fā)展中國家。 明尼蘇達(dá)州環(huán)境援助， 國家污染防治圓桌會(huì)議辦公室， 以及國際污染防治圓桌會(huì)議前任協(xié)調(diào)員, Kevin McDonald的親身訪談。這就是說，化學(xué)廢棄物要么丟棄在現(xiàn)場，要么與其它垃圾胡亂地混在一起置于露天處。在一些文化水平不高的人群中，可能會(huì)由于缺乏關(guān)于化學(xué)物危害性的明確信息而導(dǎo)致悲劇性的后果。有毒物質(zhì)的危害性極大，會(huì)導(dǎo)致營養(yǎng)不良從而使人們的健康狀況更加惡化。無論工業(yè)企業(yè)的規(guī)模大小，它們所造成的污染都會(huì)對公眾健康以及為充分發(fā)掘人類潛能而必備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力產(chǎn)生重大影響。最后，第六部分對未來研究的方向提出了一些建議。第四部分超越了研究分析的范圍，探索全國范圍內(nèi)建設(shè)污染防治能力在方案制定方面的經(jīng)驗(yàn)。第二部分，我們闡述了污染防治作為減少甚至消除有毒物質(zhì)危害性戰(zhàn)略的原因。明確污染防治帶來的經(jīng)濟(jì)利益，政策制定者在建立環(huán)保法例的特別污染防治措施方面將會(huì)做得更好。我們在此所闡述的觀點(diǎn)希望適用于工業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)、非政府組織以及政府。在此報(bào)告中，我們探尋各種方法讓發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)而又不沿襲工業(yè)化國家所走過的污染道路。通常更嚴(yán)重的情況是，如果胎兒、嬰兒或小孩接觸了有毒化學(xué)物品，他們的學(xué)習(xí)和發(fā)育能力將會(huì)受到阻礙，長期的經(jīng)濟(jì)損失將更為巨大。接觸化學(xué)物品除了引發(fā)人類疾病外，對經(jīng)濟(jì)也造成一定的影響。retag.導(dǎo)言有毒化學(xué)物品不僅嚴(yán)重威脅了人們的健康，而且嚴(yán)重威脅了國家的經(jīng)濟(jì)。rder till regionala sammanslutningar av mycket sm229。229。rskilda utmaning som ligger I att sprida information om f246。 f246。retag som ger mikrokrediter f246。ka m246。 framtida forskningsprojekt. Bland flera m246。 m246。r ekonomisk utveckling ger vi f246。tg228。rebyggande milj246。 basis av litteraturgenomg229。rder.6. Riktlinjer f246。teknik229。rja med f246。retagen i utvecklingsl228。tt att hj228。skalig utl229。retag som inte har s228。rskilt hos sm229。 ig229。nader, finns det ett enormt behov av konstruktiva finansieringsmekanismer f246。rder ofta betalar sig inom en s229。229。vs.l Finansiering: Trots att f246。r det r229。r228。r att genomf246。retagets storlek, den investeringsstorlek som kr228。rbarheten 228。mma 246。 andra. Faktorer som hj228。verf246。dv228。retag eller inom en region 228。rbarhet: Framg229。retag, . nyskapande arrangemang som att bilda industriparker.l 214。 lovande samarbetsomr229。tg228。rebyggande milj246。r effektiv inom det ekonomiska systemet 228。verf246。kerst228。ra kunskap: F246。ka och 246。gra undantag utan snarare bildar regel i m229。rder inte utg246。229。rdelar med f246。ngsexemplen p229。n en utomst229。lva, utan ekonomisk hj228。r228。d att genomf246。nga anl228。anpassad teknik vara sj228。r de r228。rh229。rh229。verleva sv229。retags livskraft och hj228。ttra sm229。g till att f246。tg228。rebyggande milj246。mnen: l Ekonomiska f246。nder. . tar vi upp f246。tg228。rebyggande milj246。r att st246。nna iakttagelser om m246。 n229。 som programniv229。v228。r vi kunskap om erfarenheter p229。rder: m246。229。d till f246。ngsrikt program som fungerat med bade stora och sm229。rder inom sm229。229。mjade f246。ks erfarenheterna fr229。 den nationella niv229。rder, det USAst246。229。r f246。n ett bilateralt hj228。tg228。rebyggande milj246。ller information och pilotprogram som st246。 nationell niv229。tverket ing229。tt n228。 nationell och internationell niv229。tg228。rebyggande milj246。ller st246。rderDenna del beskriver flera exempel p229。229。r f246。rder f246。229。ljderna av f246。tg228。llen till f246。rsta f246。skalig guldgr228。r228。rdelar.3. IndustriexempelIndustrispecifika fall fr229。rf246。tg228。rebyggande milj246。rskilt bra s228。dningsinsatser i slutet av en produktionsprocess, 228。rder, snarare 228。229。rder och renare produktionAtt starta med f246。229。llen, regeringar, och industrin.2. Det rationella med f246。rda p229。r gifter som hade kunnat undvikas, l228。ljder f246。 ekonomin/f229。dar de uppkomna kostnaderna 246。 grund av exponering f246。r m228。rdigheter och arbeta effektivt undergr228。nniskor att l228。dande att utveckla humankapitalet. Varje omst228。dv228。lsa 228。r en grundl228。llbar utveckling.l M228。r nyckeln till att n229。, fri fr229。r fortsatt forskning.1. God milj246。r v228。nder. Del 6, slutligen, f246。tg228。rebyggande milj246。mpas p229。n fallstudierna och programbeskrivningarna s229。. Del 5 f246。rder p229。229。r f246。gra program som anv228。n till fabriksspecifika resonemang, och beskriver erfarenheterna fr229。r l228。 enskild fabriksniv229。mst upp fallstudier som utf246。tg228。r gifter. De