【正文】 平衡。煤炭消費量主要與發(fā)電量（宏觀經(jīng)濟(jì)）的增長速度關(guān)聯(lián)度較高，宏觀經(jīng)濟(jì)的增長速度，在較大程度上決定了煤炭行業(yè)的景氣程度。隨著西秀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，本地煤炭的需求量也快速增長，興建西秀區(qū)煤炭物流中轉(zhuǎn)中心，提供煤炭堆存、集散、中轉(zhuǎn)、配送等物流服務(wù)功能，依托西秀區(qū)極其便利的交通優(yōu)勢，將發(fā)展成為安順重要的煤炭信息中心、交易中心和全市煤炭重要集散、中轉(zhuǎn)地。西秀區(qū)歷來被視為黔中“旱碼頭”，“商業(yè)之盛，甲于全省”，是云貴之咽喉、黔中物資集散地；西秀區(qū)地理位置決定了其在黔中經(jīng)濟(jì)圈重要地位，是實現(xiàn)滇黔互動的中轉(zhuǎn)站。因此，其原煤資源完全滿足項目需求，資源條件良好。目前，全區(qū)共有煤炭企業(yè)23家，其中較大的企業(yè)有安順煤礦、轎子山煤礦、華榮集團(tuán)、永峰礦業(yè)等。西秀區(qū)是安順市煤炭儲量最為豐富的縣區(qū)之一，主要集中在蔡官鎮(zhèn)、轎子山鎮(zhèn)一帶。項目供水由安順市西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供，給排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，滿足日常生活用水。完全滿足本項目生產(chǎn)經(jīng)營的需要。項目所在地郵電通信伴隨全國電信事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在財政支出中，同比增支4700萬元，%；，同比增支1700萬元，%；投入住房保障支出為9300萬元，同比增支5900萬元，%。，%,與“十一五”，%；，%,與“十一五”，增長132%。隨著裂隙及空洞的變化，構(gòu)造越復(fù)雜，地下水越豐富。地下水以溶洞裂隙水為主，地下河系發(fā)育，多呈伏流分布，資源豐富。境內(nèi)主要河流9條，支流28條，小溪133條，大于20平方公里河流和支流27條，主要河流長度大于10公里的有9條。由于受大斷裂構(gòu)造的影響，地形切割厲害，地下水深埋、水位變化大，枯流量變幅大，地表水不發(fā)育，徑流分布不均，利用困難。水資源狀況境內(nèi)東北部烏江上源三岔河，貓?zhí)由显葱辖虞^大；南部屬珠江水系的油菜河流程短，水量少；南部和中部河流伏流河段較多，西南部撈兜河、補(bǔ)董河、大屯河明暗流相間，可用水能不大。按地貌形態(tài)分為北部低中山丘峰盆地，中部淺丘槽谷，東部丘陵盆地，老落坡背脊?fàn)畹蜕缴降?，南部低山峰叢。形成巖溶地貌與非巖溶地貌相間發(fā)育的特征。地形地貌境內(nèi)位于貴州中部偏西、地處貴州高原中部，長江水系和珠江水系的分水嶺上，地勢西北高、東南低。災(zāi)害性天氣全年均有，境內(nèi)常見的災(zāi)害性天氣主要有低溫、干旱，風(fēng)雹、暴雨、秋季綿雨等，其中干旱、風(fēng)雹連年交替發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失最大。區(qū)境歷年為東北風(fēng)、南風(fēng)次之，春季風(fēng)量最大。全區(qū)自然風(fēng)光弘富，人文景觀別致，民族民間風(fēng)情多姿多彩，被譽(yù)稱為“旅游線上的明珠”、“蠟染之鄉(xiāng)”、“地戲之鄉(xiāng)”、“屯堡文化之鄉(xiāng)”。西秀區(qū)是世界喀斯特風(fēng)光旅游優(yōu)選區(qū)，是貴州西線旅游中心，早在1985年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國甲類旅游開放城市。西秀區(qū)歷來被視為黔中“旱碼頭”，“商業(yè)之盛，甲于全省”。是地級安順市所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心。安順市處在貴州銜接中、西部的鎖鑰之地，是黔中經(jīng)濟(jì)帶向西延伸段，又是貴州省生產(chǎn)力布局的重要區(qū)域，自古是黔西物資集散地，素有“黔之腹、滇之喉，粵蜀之唇齒”、“扼鎖滇黔”之稱，區(qū)域地理位置相當(dāng)優(yōu)越。全市處于云貴高原東側(cè)梯級狀、大斜坡地帶、長江水系與珠江水系分水嶺上，地勢呈現(xiàn)西北高、東南低的傾斜狀。26′50″之間。21′31″，北緯25176。地理位置安順市地理位置相對較好，位于貴州省中西部，介于東經(jīng)105176。因此，項目建設(shè)極為必要。煤炭是國家重要戰(zhàn)略儲備物資，更是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源，目前，我區(qū)沒有一個大型的電煤儲存、配煤、中轉(zhuǎn)基地，這將嚴(yán)重制約區(qū)域內(nèi)電廠、工業(yè)的發(fā)展，本項目建設(shè)是西秀區(qū)乃至安順市能源安全戰(zhàn)略的需要，是解決煤炭運輸不匹配的需要，是西秀區(qū)資源整合及優(yōu)化電源規(guī)劃布局的需要，是實施專業(yè)化動力配煤及滿足燃煤環(huán)保要求的需要，是順應(yīng)我國煤炭市場化發(fā)展趨勢的需要，本項目將成為西秀區(qū)乃至安順市最大的各煤炭用戶的后方儲存中轉(zhuǎn)基地，可節(jié)約運輸成本，解決電廠電煤儲存不足和緩解企業(yè)用煤緊張等問題。并及時組織召開電煤工作協(xié)調(diào)會議，要求煤礦企業(yè)在當(dāng)前特殊形勢下，把電煤供應(yīng)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，停止外運煤炭，保證轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有存煤全部供應(yīng)給安順電廠。努力探索電力改革發(fā)展新路子，確保能源輸出地的利益，調(diào)動地方積極性，促進(jìn)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。國發(fā)2號文明確指出做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“西電東送”火電基地電源點建設(shè)，加快建設(shè)安順三期等一批大型坑口電廠和路口電廠等等，安順已成為國發(fā)2號文件的重點支持城市，而西秀區(qū)作為安順市的中心城區(qū)，其發(fā)展可想而知。 “十二五”，我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)及電煤流通面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前電煤供應(yīng)緊張的局面，對實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，完成各項任務(wù)，為“十二五”的順利實施具有十分重要的意義。當(dāng)前貴州電煤供應(yīng)緊張是發(fā)展中面臨的問題，做好電煤供應(yīng)保障工作迫在眉捷。西秀區(qū)煤炭資源豐富，是安順煤炭基地的重要組成部分。比如煤電體制問題，在長期以來“計劃電、市場煤”的背景下，以行政強(qiáng)制干預(yù)的手段已難以為繼，電煤保障甚是艱難，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以創(chuàng)新的思維去研究、去突破，努力使之成為推動發(fā)展的積極因素，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。面對2012年汛前乃至全年電力供應(yīng)都將面臨嚴(yán)峻局面，我們的首要任務(wù)是保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，以電煤體制改革為重點，努力理順區(qū)域煤電關(guān)系，逐步推進(jìn)我區(qū)電煤市場化，千方百計實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。電力是工業(yè)的基礎(chǔ)，而我區(qū)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的進(jìn)程卻正受到到電力、尤其是電煤供應(yīng)的掣肘。為將電煤供應(yīng)新機(jī)制真正落到實地，省經(jīng)信委組成督查組，分別赴省內(nèi)各地，就電力生產(chǎn)和電煤保障應(yīng)急臨時調(diào)節(jié)措施落實情況進(jìn)行督查；全省電煤保障專題會議的召開，省政府對連續(xù)10日未完成電煤供應(yīng)或采購計劃的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人的約談等等，一系列措施的重磅出爐，使我省電煤供應(yīng)開始回升、進(jìn)大于耗、庫存上升，省內(nèi)電力供需緊張的矛盾明顯緩解，電煤供應(yīng)逐漸平穩(wěn)。此外，水電在貴州省內(nèi)占比較大，下半年以來貴州水電出力嚴(yán)重低于往年，冬季來水將繼續(xù)偏枯，電力供應(yīng)形勢嚴(yán)峻；持續(xù)虧損使火電企業(yè)發(fā)電積極性不足。對火電企業(yè)發(fā)電每度補(bǔ)貼不少于5分錢，同時，清理地方政府設(shè)立的各種涉煤收費。他要求，“要用統(tǒng)籌的辦法進(jìn)一步抓好應(yīng)急措施的落實，保障電煤供應(yīng)，確保到2012年6月30日省內(nèi)不拉閘、不限電。