【正文】 ●購(gòu)置護(hù)林防火通訊設(shè)備4臺(tái)（套）；●結(jié)合觀景亭建設(shè)，在各景區(qū)制高點(diǎn)建瞭望臺(tái)2座，火險(xiǎn)季節(jié)設(shè)專人負(fù)責(zé)每日觀察火情。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)a）游人的活動(dòng)不能對(duì)水源和自然環(huán)境造成不良影響；b）生活服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)處理后方可排放；c）及時(shí)清理游道上的垃圾，清潔旅游環(huán)境； 森林保護(hù)a）森林防火：森林防火必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，具體措施有：①加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)行森林防火宣傳，提高游客的認(rèn)識(shí)。b）人文景觀資源保護(hù)。 景觀資源保護(hù)a）自然景觀資源保護(hù)：對(duì)景區(qū)內(nèi)的山、石、水、森林等自然景觀進(jìn)行保護(hù)，禁止開山采石，毀林放牧，污染水源。加強(qiáng)森林防火及植物病蟲害防治。在項(xiàng)目建設(shè)中，要將旅游開發(fā)同環(huán)境保護(hù)緊密的結(jié)合在一起，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。根據(jù)規(guī)劃和各景點(diǎn)資源特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)，上蒼坊生態(tài)旅游區(qū)主要景區(qū)環(huán)境影響報(bào)告見下表：上蒼坊生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境影響表主 要 位 置環(huán) 境 影 響 內(nèi) 容防污染自然保護(hù)野生動(dòng)物自然環(huán)境上蒼坊生態(tài)旅游景區(qū)防水污 染保護(hù)森林植被、自然資源保護(hù)野生動(dòng)物觀光道路對(duì)環(huán)境的影響大東溝服務(wù)區(qū)防止水污染保護(hù)植被及周邊綠化保護(hù)野生動(dòng)物防止生活污染試馬水庫(kù)休閑度假山莊防止水污染保護(hù)四周植被、營(yíng)造風(fēng)景林全力保護(hù)野生動(dòng)物保護(hù)特殊地質(zhì)地貌、防止污染旅游對(duì)環(huán)境的影響，主要來(lái)自旅游設(shè)施建設(shè)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的改變，生態(tài)觀光旅游區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體垃圾（游客扔棄的垃圾），旅游服務(wù)區(qū)、度假區(qū)產(chǎn)生的生活污水等。第八章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 總體評(píng)價(jià)上蒼坊生態(tài)旅游項(xiàng)目區(qū)地處荊家河源頭，山高溝深，樹大林密，生態(tài)環(huán)境良好，開發(fā)前人跡罕至，未有人為破壞。 旅游開發(fā)成型期（2012年）加大生態(tài)旅游景區(qū)的對(duì)外宣傳力度，采取多方式，多途徑進(jìn)行促銷宣傳活動(dòng)。l）試馬水庫(kù)休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)在試馬水庫(kù)四周修建碼頭、垂釣區(qū)、步行游覽區(qū)等休閑設(shè)施。k）試馬水庫(kù)休閑度假山莊建設(shè)在試馬水庫(kù)現(xiàn)管理處位置修建會(huì)議接待中心，面積1200m2，主要以各類會(huì)議接待為主。在鴿子崖等較高山梁修建移動(dòng)通訊塔，形成覆蓋景區(qū)主要景點(diǎn)的移動(dòng)通訊網(wǎng)。e）停車場(chǎng)建設(shè)在進(jìn)入山門后位于大東溝口處修建停車場(chǎng)（廣場(chǎng)）3000m2，場(chǎng)地需平整，硬化并綠化，供游人停車和休閑。管理服務(wù)區(qū)建設(shè)生活污水排放管網(wǎng)，引入污水池。d）供、排水工程在大東溝上約1km處修建100m3的地下混凝土蓄水池一座，敷設(shè)給水管道，通過(guò)自然高差引至管理服務(wù)區(qū)用水點(diǎn)。擬修建仿古八角亭，四周修筑游客休息的石桌、石凳。小寨設(shè)置地壇，是游人祭祀大地的場(chǎng)所和觀景、休憩場(chǎng)所。山門位于鴿子崖下，以簡(jiǎn)潔的概念抽象設(shè)計(jì)，使人造景觀與自然景觀整體和諧。b）生態(tài)旅游區(qū)游路建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)游路建設(shè)根據(jù)旅游線路與自然地形地勢(shì)相協(xié)調(diào)的原則，有利于保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)自然景觀資源，保證游客安全，便于游覽，通過(guò)搭建棧道、鋪設(shè)石階道路、建設(shè)涉水步道等做法將景區(qū)5km道路貫通，并形成自然環(huán)形旅游線路。d）產(chǎn)品的項(xiàng)目策劃：水榭庵 天門棧道第七章 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)原則上蒼坊生態(tài)旅游項(xiàng)目本著一次性規(guī)劃，分期實(shí)施的原則實(shí)施，擬分為三期，旅游開發(fā)深入期、旅游開發(fā)成型期、旅游成熟期。b）旅游區(qū)形象：山居生活，水上人家。c）策劃理念：在風(fēng)光自然旅游的資源基礎(chǔ)上，開發(fā)上蒼坊景區(qū)的文化主題，不但可以大大提高自然環(huán)境價(jià)值，同時(shí)，自然與人文的結(jié)合更加體現(xiàn)了上蒼坊“體驗(yàn)自然，德披上蒼”的天人合一的傳統(tǒng)文化理念。d）產(chǎn)品的項(xiàng)目策劃：停車場(chǎng)區(qū) 旅游管理服務(wù)區(qū) 旅游賓館餐飲區(qū) 植被園休閑散步區(qū) 篝火主題廣場(chǎng)區(qū) 大小寨仿古祭祀?yún)^(qū)a）位置與范圍：位于上蒼坊景區(qū)中心大小寨峰，大小兩塊用地面積約5畝及周邊坡形山林。b）旅游區(qū)形象：旅游接待、生態(tài)休閑。c）策劃理念：以上蒼坊自然生態(tài)景觀為旅游特色，挖掘生態(tài)旅游、自然資源等旅游形式，并且同時(shí)賦予上蒼坊生態(tài)環(huán)境的人文內(nèi)涵，形成上蒼坊獨(dú)特的天人合一的旅游環(huán)境與旅游產(chǎn)品形象。d）產(chǎn)品與項(xiàng)目策劃：農(nóng)家院 農(nóng)家樂(lè) 山貨土特產(chǎn)品商店 旅游紀(jì)念品商店 步行道 機(jī)動(dòng)車道 上蒼坊生態(tài)旅游景區(qū)a）位置與范圍：上蒼坊景區(qū)雙駝瀑布與上蒼古寨環(huán)形路線景點(diǎn)及道路周邊山林。b）旅游區(qū)形象：山區(qū)田園風(fēng)光，鄉(xiāng)情民俗。旅游區(qū)形象：運(yùn)動(dòng)健身策劃理念：充分利用森林氧吧資源，開展多種療養(yǎng)健體運(yùn)動(dòng)。旅游區(qū)形象：水上垂釣劃船及休閑活動(dòng)策劃理念：親水是人之常情，開發(fā)水上垂釣、劃船、游艇及休閑活動(dòng)，提高整個(gè)庫(kù)區(qū)整體水岸形象是整體規(guī)劃的主要目標(biāo)。旅游區(qū)形象：休閑度假，會(huì)議接待策劃理念：以山水旅游開發(fā)帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)及旅游地產(chǎn)的開發(fā)及可持續(xù)的商業(yè)開發(fā)模式，帶動(dòng)地區(qū)圍繞旅游發(fā)展的產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。c）兩溝上蒼坊主要景觀集中在上蒼坊景區(qū)的正北向的峽谷地段，其間景觀豐富為主游覽線路；而位于景區(qū)入口的正東方向的大東溝地勢(shì)較為平緩，空間相對(duì)開闊，擬作為整個(gè)景區(qū)重要的配套服務(wù)區(qū)和商業(yè)區(qū)，以求得整個(gè)景區(qū)的可持續(xù)開發(fā)與規(guī)劃效應(yīng)，規(guī)劃中的兩溝可形成一個(gè)環(huán)形景觀帶。a）一川兩點(diǎn)10公里川道連接著試馬水庫(kù)休閑度假區(qū)與上蒼坊景區(qū)兩個(gè)景點(diǎn)，兩個(gè)景點(diǎn)從景觀特點(diǎn)與開發(fā)需求面對(duì)著不同的客戶要求，試馬水庫(kù)休閑度假區(qū)的開發(fā)以上蒼坊景區(qū)規(guī)劃特點(diǎn)與規(guī)模能力為前提，同時(shí)，結(jié)合景區(qū)不同的開發(fā)特點(diǎn)形成的資源互補(bǔ)性，是本規(guī)劃的重點(diǎn)。造型要求天圓地方。⑥大小寨仿古祭祀?yún)^(qū)大小寨是整個(gè)景區(qū)的制高點(diǎn)，目前位于大小寨的古跡殘缺嚴(yán)重，擬繼續(xù)深入開發(fā)其價(jià)值，在大寨建一天壇，在小寨建一地壇，以便于游客祭祀天地，將提升大小寨人文景觀的綜合價(jià)值作為整個(gè)規(guī)劃中的重要組成部分。④上蒼坊森林生態(tài)游覽區(qū)上蒼坊森林生態(tài)游覽區(qū)主要景觀為山野果樹、奇花異草、植被景觀、巔峰、巖石景觀和瀑布、澗潭等水體景觀類型豐富，地勢(shì)蜿蜒，環(huán)境幽深，自然景觀豐富，此地段主要以就地取材為主，依托山勢(shì)，配套開發(fā)山間水上便道、臺(tái)階、安全設(shè)施、觀賞臺(tái)亭及休憩場(chǎng)所。建筑風(fēng)格宜樸實(shí)大方，不張揚(yáng)，依山就水，為整個(gè)景區(qū)起點(diǎn)綴作用。山門風(fēng)格擬古樸、雄偉、渾厚，石木結(jié)構(gòu)為佳。c）上蒼坊蟒嶺奇景區(qū)①流石谷歇馬亭利用試馬水庫(kù)與上蒼坊景區(qū)之間10公里川道資源中，地形及地質(zhì)活動(dòng)特點(diǎn)較為突出的區(qū)域，同時(shí)該地區(qū)距離景區(qū)約2公里左右，可以作為整個(gè)景區(qū)的迎賓區(qū)，在旅游高峰時(shí)該地區(qū)可起到緩解景區(qū)入口人流及車流的作用。試馬休閑度假山莊：依托試馬水庫(kù)周邊資源開發(fā)小型休閑度假別墅、會(huì)議接待中心及餐飲服務(wù)設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所。第六章 項(xiàng)目定位與功能區(qū)劃 項(xiàng)目定位根據(jù)“以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的旅游區(qū)開發(fā)指導(dǎo)思想，依托上蒼坊自然生態(tài)景觀的旅游吸引力，通過(guò)精心開發(fā)和建設(shè)，不斷優(yōu)化景區(qū)的個(gè)性特點(diǎn)及環(huán)境，完善符合旅游需求的設(shè)施及配套，將上蒼坊積極打造成為真正的“林海生態(tài)樂(lè)園”。d）項(xiàng)目開發(fā)必須考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的不確定性，項(xiàng)目開發(fā)與用地布局上要充分留有彈性，以增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的適應(yīng)性。b）既要堅(jiān)持高科技含量、高品位、高檔次、高水平的開發(fā)理念，又要適應(yīng)景區(qū)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做出近期實(shí)施和遠(yuǎn)期設(shè)想的合理安排，以達(dá)到景區(qū)開發(fā)有序進(jìn)行。 基本原則a）認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。b）啟動(dòng)點(diǎn)從景區(qū)的景觀踏勘，景點(diǎn)設(shè)置、交通道路、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、人身安全和旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施入手，進(jìn)行有序開發(fā)建設(shè)。a）以現(xiàn)代旅游觀念引領(lǐng)本項(xiàng)目旅游資源開發(fā)工作的全過(guò)程。 旅客規(guī)模分析結(jié)合本地區(qū)旅游現(xiàn)狀，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程及新景區(qū)開發(fā)所形成的吸引力，綜合進(jìn)行測(cè)算，游客規(guī)模見下表：項(xiàng) 目2009年2010年2011年2012年游客量(萬(wàn)人) 高方案中方案低方案平均(萬(wàn)人)經(jīng)過(guò)測(cè)算，上蒼坊生態(tài)旅游景區(qū)2012年的游客規(guī)?？蛇_(dá)1012萬(wàn)人次左右。中年人旅游市場(chǎng)是當(dāng)今人數(shù)最多，潛力最大的旅游市場(chǎng)。b）職業(yè)構(gòu)成市場(chǎng)，目前商南縣旅游者的職業(yè)構(gòu)成有明顯的特點(diǎn)，企事業(yè)管理人員、政府職員和科技人員的比例較高，離退休人員休閑、療養(yǎng)、長(zhǎng)假將是今后主攻方向。由于上蒼坊生態(tài)旅游景區(qū)處于絲綢之路甘西黃金旅游線路和湖北神農(nóng)架、武當(dāng)山大旅游景點(diǎn)群中途要道上和“西安商洛內(nèi)鄉(xiāng)武當(dāng)山”的旅游熱線上，可吸引東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和海外游客旅游。商南努力打造生態(tài)旅游的品牌，特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展，將會(huì)具有較好的市場(chǎng)前景。改善度假環(huán)境，降低度假成本，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量是提高該市場(chǎng)份額的關(guān)鍵。b）市場(chǎng)趨勢(shì)以陜西省、河南省、湖北省境內(nèi)為重點(diǎn)，包括西部在內(nèi)的休閑度假市場(chǎng)趨勢(shì)。第二層：東部沿海地帶的觀光游覽、生態(tài)旅游、民族風(fēng)情、特種旅游等特色旅游市場(chǎng)。本次可研運(yùn)營(yíng)成熟期游客容量按10萬(wàn)人次/年測(cè)算，景區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境容量有較大的增長(zhǎng)空間。景區(qū)的年游客環(huán)境容量的估算，按照日容量和適游時(shí)間計(jì)算，生態(tài)旅游景區(qū)年游客心理容量為1525萬(wàn)人次，年旅游資源環(huán)境容量為1530萬(wàn)人次，年生態(tài)容量1525萬(wàn)人次。c）景區(qū)外部的旅游資源較為豐富，交通條件便利，因此可及性高，具有開發(fā)旅游資源和建設(shè)的必要條件。第四章 旅游資源評(píng)價(jià)與游客規(guī)模分析 旅游資源評(píng)價(jià)對(duì)上蒼坊