【正文】 的自然環(huán)境支撐。旅游區(qū)應(yīng)在建設(shè)初期加強(qiáng)大型樹(shù)木的種植，在五到十年內(nèi)營(yíng)造出綠樹(shù)環(huán)抱的生態(tài)基礎(chǔ)，為旅游區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā)展打下基礎(chǔ) 第二節(jié) 規(guī)劃方案 一、結(jié)構(gòu)規(guī)劃 （ 1） 核心資源：景區(qū)以石泉寺和千年牡丹園為核心資源，擴(kuò)展千畝牡丹園、石泉寺上院作為核心景區(qū)，提供核心的旅游吸引力。旅游區(qū)應(yīng)以大眾觀光市場(chǎng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大影響力帶動(dòng)人氣；同時(shí)帶動(dòng)高端度假市場(chǎng)的發(fā)展，為榆林市民提供一處高品質(zhì)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。游客的消費(fèi)能力和訴求不盡相同。借助區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，形成榆林近郊生態(tài)休閑旅游地。規(guī)劃區(qū)未來(lái)發(fā)展應(yīng)緊扣牡丹花卉這一主題，擴(kuò)大牡丹的種植面積和品種，加強(qiáng)牡丹產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和宣傳力度，打造旅游區(qū)的核心吸引力。 社會(huì)人文目標(biāo) 完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完備的旅游區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)體系；歷史遺跡和本土文化得到切實(shí)的保護(hù)和延續(xù)；當(dāng)?shù)孛癖姺e極參與旅游的發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。預(yù)計(jì) l旅游總收益為。 二、分目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 近期（ 2021— 2020）旅游區(qū)初步形成花卉觀光、生態(tài)休閑、宗教朝拜等主題產(chǎn)品體系，大力推進(jìn)本地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)；旅游市場(chǎng)基本成形，到 2020年年接待游客規(guī)模達(dá)到約 10萬(wàn)人次。 第五章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 第一節(jié) 目標(biāo)與戰(zhàn)略 一、總目標(biāo) 花園溝生態(tài)旅游區(qū)是以牡丹等花卉為主題的，集觀光、游憩、休閑、度假為一體的綜合型旅游區(qū)；是生態(tài)良好，交通便捷，花卉、水域、宗教等旅游資源豐富的生態(tài)旅游區(qū)；是榆林市民短程休閑度假的優(yōu)良場(chǎng)所，是榆林市的“后花園”。熱水管道敷設(shè)全部采用預(yù)制直埋保溫管，保溫材 料為聚氨酯泡沫塑。規(guī)劃供熱管網(wǎng)采用枝狀布置，直埋方式敷設(shè)。根據(jù)各旅游區(qū)熱負(fù)荷情況，鍋爐房的供熱能力為 兆瓦 ~ 兆瓦。建設(shè) 11 座燃?xì)鉄崴仩t房。規(guī)劃鍋爐房對(duì)外采用 85/70℃低溫水供熱。 第七節(jié) 供熱工程 考慮旅游區(qū)景點(diǎn)的特殊性，規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)公 共服務(wù)建筑全部供熱，部分景點(diǎn)建筑供熱。天然氣管道采用枝狀方式進(jìn)行布置，管網(wǎng)管徑及設(shè)計(jì)壓力根據(jù)生態(tài)旅游區(qū)建成后用氣供應(yīng)規(guī)模確定，管材采用 PE 管，埋深不小于 米。生態(tài)旅游區(qū)輸配管網(wǎng)采用中壓一級(jí)系統(tǒng)，壓力為中壓 A 級(jí)，對(duì)用戶采用調(diào)壓箱、專用調(diào)壓站相結(jié)合的方式供氣。每天用氣量為 萬(wàn)立方米，平均年用氣量為 萬(wàn)立方米。 第六節(jié) 燃?xì)夤こ? 旅游區(qū)規(guī)劃氣源為天然氣，天然氣由榆林市市政中壓管線上接引。規(guī)劃電信采用 UPVC110的塑料波紋套管混凝土包封。 景區(qū)內(nèi)管道業(yè)務(wù)主要包括：固定電話通信業(yè)務(wù)、移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、有線電視業(yè)務(wù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、監(jiān)控安防和其他弱電預(yù)留管道。 景區(qū)有線電視信號(hào)由市區(qū)有線電視光纜網(wǎng)引來(lái)，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域，完善發(fā)展光纖網(wǎng)絡(luò)，合理分區(qū)塊布置主干線，改善信號(hào)質(zhì)量，能提供高質(zhì)量的服務(wù)，并為今后服務(wù)于其它網(wǎng)絡(luò)增值增效作準(zhǔn)備。區(qū)內(nèi)采用固定交接區(qū)配線，按功能分區(qū)、地形和道路等劃分交接區(qū)，配線采用光纖線路終端、光纖網(wǎng)絡(luò)單元方式。 規(guī)劃在景區(qū)入口服務(wù)中心內(nèi)設(shè)電信模塊機(jī)房一處，建筑面積 200平方米，交換機(jī)容量 12021門，由市區(qū)電信局引入主干光纜。照明控制可采用人工控制、定時(shí)控制和照度控制等多種控制形式。 景區(qū)內(nèi)道路照明光源應(yīng)選擇顯色性較好的金鹵燈或其他綠色照明光源。原則上沿人行道或綠化帶內(nèi)預(yù)留電力排管或電纜通道。變配電所位置和變壓器容量由詳細(xì)規(guī)劃予以確定。 按照功能分區(qū)設(shè)置若干10千伏變配電所。 根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果，規(guī)劃在園區(qū)主 入口管理服務(wù)區(qū)附近設(shè)置 1座 10千伏開(kāi)閉所，開(kāi)閉所建筑面積 250～ 300平方米，開(kāi)閉所設(shè) 2路 10千伏電源進(jìn)線， 8～ 10路電纜出線， 10千伏電源進(jìn)線由榆林城區(qū)上級(jí)變電所不同母線引出。中水管道采用球墨鑄鐵管或塑料給水管，管頂覆土不小于 。為節(jié)約用 水設(shè)置旅游區(qū)中水系統(tǒng)，再生水用于景觀、灌溉以及潔廁等生活用水。 雨水排水管為重力流，水流方向應(yīng)與地面和道路坡度一致，干管應(yīng)布置在排水區(qū)域內(nèi)地勢(shì)較低的地帶。 雨量計(jì)算公式： Q＝ q? φ ? F 采用榆林地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式 : q＝ (1＋ P )/( t＋ ) 其中：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期 P2年；綜合徑流系數(shù)φ取。 第三節(jié) 雨水工程 旅游區(qū)為典型的山區(qū)狹長(zhǎng)溝谷地形，可建設(shè)用地地形整體呈東高西 低的地勢(shì)，高程范圍在 10681183米，地形對(duì)重力流排水有利。污水管道采用塑料排水管，管徑為 DN300，埋深不小于 。 污水管道靠重力流排水。污水處理工藝可采用膜生物反應(yīng)器技術(shù)，處理達(dá)標(biāo)后排放或回用。 污水采用統(tǒng)一集中收集、處理系統(tǒng)。 第二節(jié) 污水 工程 旅游區(qū)采用雨污分流制。給水管道采用球墨鑄鐵管或塑料給水管，管頂覆土不小于 米；有消防任務(wù)的管網(wǎng)上的消火栓間距為 100120米。 供水管線沿主要道路敷設(shè)，管網(wǎng)布置采用環(huán)狀與支狀相結(jié)合的 布置方式。地下水經(jīng)潛水泵抽上后進(jìn)入蓄水池、消毒，經(jīng)水泵供給用戶。在中部的生態(tài)度假區(qū)地塊，標(biāo)高為 1120米左右處建一座供水站。 各水源井地嚴(yán)格按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》圈定保護(hù)范圍，采取有效措施，建立必要設(shè)施保護(hù)地下水源，一級(jí)保護(hù)圈內(nèi) 也 禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物。 旅游區(qū)沒(méi)有可利用地表水，可用水源主要地下水源。 第四章 項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè) 第一節(jié) 給水工程 給水工程 采用單位面積用水定額指標(biāo)法進(jìn)行最高日用水量預(yù)測(cè)，用水指標(biāo)參照《城市給水工程規(guī)劃》（ GB5028298）和類似生態(tài)旅游區(qū)用水量實(shí)際情況。 旅游資源綜合評(píng)價(jià) 結(jié)論是 獨(dú)特的小氣候，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越 ； 整體環(huán)境較好，植物生長(zhǎng)一般 ； 資源等級(jí)偏低，高等級(jí)資源缺少 。 依據(jù)旅游資源單體評(píng)價(jià)總分，將其分為五級(jí)。“資源影響力”項(xiàng)目中含“知名度和影響力”、“適游期或使用范圍” 2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)項(xiàng)目為“資源要素價(jià)值”、“資源影響力”、“附加值”。 第二節(jié) 旅游資源整體評(píng)價(jià) 一、 評(píng)價(jià) 方法與標(biāo)準(zhǔn) 采用特爾菲法對(duì)規(guī)劃區(qū)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，并遵循如下評(píng)價(jià)原則： 首先，依據(jù)“旅游資源國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)”的要求，對(duì)榆林花園溝生態(tài)旅游區(qū)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。 規(guī)劃 區(qū)整體旅游資源良好， 溝谷兩側(cè)崖壁立面形成非常好的景觀界面。其中嚙齒類鼠科、鳥(niǎo)類中的沙燕、麻雀以及昆蟲(chóng)綱中的糞金龜?shù)确毖軜O盛。灌木有：檉柳、杞柳、臭柏、沙柳、沙棘、酸棗、檸條、櫻桃、野枸杞、山榆、蒙桑、紅柳等；草本植物有甘草、蒼耳、蒲公英、柴胡、菟絲子、狗尾草、蘆草等。野生植物以草本為主，有近 400種，占 86%，木本僅 50余種，占 %。其他溝谷 內(nèi)均有溪流，且均匯入?yún)^(qū)內(nèi)東西向河流中 ，山水相依，適合項(xiàng)目建設(shè)。東北小部分為禿尾河、佳蘆河流域，面積分別為 729和 429平方公里，分別占全市面積的 %、 %。 三、 水文 景觀 榆林境內(nèi)河流屬黃河水系。氣溫一般由東南向西北逐漸春升秋降，往往相差 2℃左右。冬春長(zhǎng)，夏秋短，雨熱基本同期。氣象災(zāi)害較多，幾乎每年都有不同程度的干旱、霜凍、暴雨、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害發(fā)生，尤以干旱、冰雹和霜凍危害嚴(yán)重。溝底地形十分平坦，溝頂?shù)匦我跃徠虑鹆?為主 ，非常適合建設(shè)特色生態(tài)旅游項(xiàng)目。 規(guī)劃區(qū)位于榆林市區(qū)的東南側(cè)，整體地勢(shì)南高北低。境內(nèi)西北部為沙漠草灘地帶，地勢(shì)較平坦，沙丘、草灘、海子（小湖泊）交錯(cuò)分布。旅游區(qū)建成后， 預(yù)測(cè) 潛在游客規(guī)模；近期 10萬(wàn)人次；中遠(yuǎn)期 25萬(wàn)人次。立足榆林本地市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)大眾和高端兩級(jí)市場(chǎng)，以大眾游為基礎(chǔ)，聚集人氣擴(kuò)大影響力，以高端為目標(biāo)，打造高品質(zhì)的休閑度假產(chǎn)品。 但榆林市周邊能迎合這種需求的旅游產(chǎn)品不多。周末游、小長(zhǎng)假游、會(huì)議旅游等短期度假旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)需求旺盛。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大眾的旅游消費(fèi)能力和消費(fèi)需求正不斷提高。西北地區(qū)、京津等國(guó)內(nèi)其它城市的順訪游客將成為旅游區(qū)的潛力市場(chǎng)。故規(guī)劃區(qū)的核心客源市場(chǎng)應(yīng)立足于榆林本地，圍繞花卉主題打造具有特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目。 花園溝村有悠久的歷史文明和種植牡丹的傳統(tǒng)習(xí)慣，利用千年牡丹園等獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)很好的建設(shè)生態(tài)旅游項(xiàng)目事業(yè)。 四、 榆林市推進(jìn)社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村規(guī)劃在生產(chǎn)發(fā)展的部分指出要發(fā)展旅游業(yè)，而關(guān)于文化建設(shè)的部分更是提出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的同時(shí)要圍繞大漠風(fēng)光，黃土文化、黃河風(fēng)情、窯洞莊園等特色，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化旅游。 規(guī)劃市域旅游空間布局為：“三帶四區(qū)、四心十九點(diǎn)”。 三、 榆林市城市總體 規(guī)劃 《榆林市城市總體規(guī)劃（ 2021～ 2020年）》中對(duì)榆林市旅游發(fā)展總體定位是：全國(guó)歷史文化名城和革命紀(jì)念圣地，著名的邊塞古堡群游覽勝地，陜西省旅游副中心城市，陜 甘寧蒙晉五省接壤地區(qū)的旅游休閑城市。長(zhǎng)城 — 無(wú)定河“人字形”發(fā)展軸包含了長(zhǎng)城沿線城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)密集發(fā)展帶與無(wú)定河流域城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶。 花園溝村位于四片中的古城文化旅游片區(qū)的近郊休閑游憩帶，開(kāi)發(fā)時(shí)序上屬于中期重點(diǎn)項(xiàng)目（ 2021 年 —— 2021年），現(xiàn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)，與規(guī)劃的時(shí)序相契合。能源工業(yè)催生的一批高消費(fèi)能力、強(qiáng)消費(fèi)欲望的有閑群體帶動(dòng)了本地高端休閑旅游產(chǎn)品的需求。 ? 游客停留時(shí)間短、消費(fèi)較低，需要進(jìn)一步培育和引導(dǎo) 目前游客的到訪目的多以觀光為主，相應(yīng)的停留時(shí)間短、消費(fèi)低，不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，需要從項(xiàng)目設(shè)置和接待服務(wù)方面入手，進(jìn)一步引導(dǎo)和培育消費(fèi)市場(chǎng)。近年來(lái)本地經(jīng)濟(jì)不斷提升，旅游接待能力不斷加強(qiáng)，本地旅游正向著觀光與休閑并舉的方向發(fā)展。旅游收入 ，增長(zhǎng) %。 三、榆林旅游市場(chǎng) ? 全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，旅游業(yè)發(fā)展良好 榆林市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛， 2021年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值約 2700億元，在陜西省內(nèi)僅次于西安列全省第二，是全國(guó)排名前 60的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 ? 客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大 隨著城市化的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的消費(fèi)能力與日俱增，促使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。 ? 特色的度假勝地將成為主流產(chǎn)品和重要支柱 在未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展中，以生態(tài)、綠色、低碳的自然資源環(huán)境為支撐的度假勝地將是度假旅游產(chǎn)品的重要支 柱。 三、項(xiàng)目 研究范圍 本研究報(bào)告對(duì) 項(xiàng)目 現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)工程投資、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)； 第二章 旅游客源市場(chǎng)分析 第一節(jié) 旅游市場(chǎng)大格局 一、國(guó)際旅游市場(chǎng) ? 旅游業(yè)將成為世界經(jīng)濟(jì)的