【正文】 浪，設(shè)車站25座，預(yù)計2014年建成。（5）文化底蘊深厚無錫是吳文化發(fā)源地、近代民族工商業(yè)發(fā)祥地、現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)祥地、“無錫錫山山無錫”的歷史與傳說，分別留下善于開拓、大膽創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的城市精神內(nèi)涵，成為這座城市至今仍在發(fā)揮作用的文化底蘊。通過經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、體制機制的轉(zhuǎn)型、消費結(jié)構(gòu)的升級、社會保障水平的提高，將為該市在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。一些諸如簡單的電子加工、紡織服裝、機電加工等傳統(tǒng)能耗大、技術(shù)含量低、環(huán)境污染風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)正逐步淡出無錫的產(chǎn)業(yè)發(fā)展舞臺。（2）工業(yè)基礎(chǔ)扎實近年來無錫市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，%。內(nèi)部條件（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯無錫是華東地區(qū)主要的交通樞紐，已形成由鐵路、公路、水路、航空配套組成的立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時，按照全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)空間布局，江蘇將構(gòu)成南京、徐州、蘇錫常三大都市圈，整合都市圈的經(jīng)濟與空間優(yōu)勢，共同構(gòu)筑一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，培育具有強大國際與區(qū)域競爭的城市群。但是，江蘇經(jīng)濟的快速發(fā)展所產(chǎn)生的供需矛盾也日趨明顯，如環(huán)境容量小、能源、資源、土地等矛盾較為突出。尤其是上海加快國際性中心城市建設(shè)，舉辦2010年世界博覽會，浦東新區(qū)實施綜合配套改革試點，將加速推進長三角區(qū)域一體化。總體而言，我國經(jīng)濟基本面沒有明顯變化。提升城市信息化水平，創(chuàng)建“智慧無錫”。提升市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加強水資源集約循環(huán)利用；促進資源能源低碳循環(huán)利用?；A(chǔ)設(shè)施支撐行動?；窘ǔ蔁o錫低碳生態(tài)示范區(qū)中瑞低碳生態(tài)城。生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動。宜居品質(zhì)提升行動。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動。太湖新城商務(wù)中心（CBD），完善城市框架，集聚商務(wù)功能；強化低碳引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)城示范；推進設(shè)施建設(shè)，加快人氣集聚。培育三個增長極核，做強長三角區(qū)域中心。中心老城區(qū)、太湖新城區(qū)、山水旅游休閑區(qū)，新老分工、聯(lián)動發(fā)展、整合一體；新城區(qū)強化差別化功能，協(xié)調(diào)空間布局，提升主城區(qū)綜合實力；外圍城鎮(zhèn)組群落實發(fā)展策略，形成次區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力。3. 城鄉(xiāng)建設(shè)行動主體功能引導(dǎo)行動。從安居到宜居——強化均衡普惠，建設(shè)宜居都市。從粗放到集約——堅持精明增長，促進內(nèi)涵發(fā)展。從制造到創(chuàng)造——構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在全域都市化背景下優(yōu)化發(fā)展主城區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展新農(nóng)村。通過“雙軸雙帶”整合市域環(huán)湖沿江資源，壯大中心城市、打造強核都市、培育城鎮(zhèn)組群；培育市域新增長極，提升城市核心競爭力；加大重大基礎(chǔ)設(shè)施銜接，加強功能區(qū)建設(shè)，凸顯綜合集成優(yōu)勢。階段目標：緊緊圍繞“生態(tài)城、旅游與現(xiàn)代服務(wù)城、高科技產(chǎn)業(yè)城和宜居城”建設(shè)目標，以“兩基地、三中心、五名城”為方向，重點加強區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力優(yōu)化區(qū)域格局，致力加快以中心城市帶動區(qū)域發(fā)展，放大錫滬同城效應(yīng)；推動城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式；貫徹落實生態(tài)文明理念，著力提高宜居水平；加強率先發(fā)展，著力推動城市重要功能區(qū)建設(shè)，打造“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜休閑的杰出城市”，為無錫率先實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。把改革開放作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力，在人才特區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會事業(yè)、財稅金融和公共服務(wù)型政府建設(shè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得明顯進展，體制活力和發(fā)展動力進一步增強，基本建立有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，更加注重源頭治理和長效機制建設(shè)，太湖綜合治理、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)試點城市創(chuàng)建取得更大突破，建成國家生態(tài)園林城市和全國最佳人居環(huán)境城市。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大任務(wù)，優(yōu)化城市空間布局，加強中心城市功能建設(shè)，基本建成太湖新城、蠡湖新城、錫東新城，江陰、宜興中心城建設(shè)取得明顯成效，基本形成“一體兩翼”共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和中心城市帶動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系和城市管理體制。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大突破，基本形成服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和滿意度，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展。 人民生活。人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，地方財政一般預(yù)算收入年均增長12%；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高到3%以上，科技進步貢獻率達到65%以上，人才總量達到150萬人以上。綜合實力?！笆濉币?guī)劃綱要根據(jù)《無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標為：“十二五”期間，無錫要以率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)走在長江三角洲和全國城市發(fā)展的前列，努力提高城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，不斷增強無錫綜合實力、自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓無錫人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、社會公平正義，推動科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和富民強市建設(shè)取得更大突破。旅游業(yè)綜合實力進入全國十強城市行列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，::。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2445億元提高到9922億元左右。近年來，無錫市改革開發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就。規(guī)劃重點加強居住區(qū)內(nèi)游憩綠地的建設(shè)，并結(jié)合梁塘河濕地生態(tài)公園、城區(qū)公園、濱河綠帶、道路綠化帶等，構(gòu)成多樣化城市綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境?！耙恍摹笔侵敢蕴V場為核心的城市商務(wù)中心，一城是指“南長新城”，“兩帶”是指以新、老運河為載體的兩條景觀帶，“三軸”是指以清揚路、紅星路蘇錫路為主要骨架的兩條南北向發(fā)展軸和以太湖大道為主要骨架的東西向發(fā)展軸，“六社區(qū)”是指結(jié)合現(xiàn)狀行政街道范圍劃分出來的六個一級社區(qū)：五愛一級社區(qū)、南禪寺一級社區(qū)、清名一級社區(qū)、金匱一級社區(qū)、金星一級社區(qū)和揚名一級社區(qū)。規(guī)劃以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱，通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合空間結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境，把南長建設(shè)成為具有文化特色的集現(xiàn)代商務(wù)辦公和居住為一體的特色城區(qū)。規(guī)模 km2，規(guī)劃人口規(guī)模為50萬人。南長區(qū)位于無錫市中心南部，是無錫老城區(qū)的南大門，地理位置重要, 西側(cè)與濱湖區(qū)隔罵蠡港相望，南至梁塘河，東接無錫新區(qū)，北接崇安區(qū)。環(huán)太湖、環(huán)五里湖、惠山腳下、古運河畔分布著眾多的風(fēng)景名勝、歷史古跡，他們是城市綠地系統(tǒng)的延伸，規(guī)劃充分利用這些自然資源條件，加強風(fēng)景游覽型綠地的規(guī)劃建設(shè)，使之成為城市綠地系統(tǒng)的有利支撐。%，綠化覆蓋率4550%。近期達到或超過國家“園林城市”的標準，遠期建設(shè)完善的生態(tài)綠地系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整布局，形成多層次、多類型、公共綠地與專用綠地結(jié)合、大中小結(jié)合、點線面結(jié)合的均衡完善的生態(tài)綠地系統(tǒng)。抓好工業(yè)污染源治理，嚴格控制污染物排放，污染嚴重企業(yè)要依法關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移，避免工業(yè)發(fā)展對水源地、風(fēng)景區(qū)、文物古跡和居住區(qū)的干擾，布局調(diào)整的重點是各級公共活動中心、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史保護街區(qū)內(nèi)的工廠。五、 工業(yè)用地規(guī)劃努力引導(dǎo)工業(yè)項目向各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，鼓勵同類產(chǎn)業(yè)相對集中布置。表24 規(guī)劃居住片區(qū)一覽表片區(qū)編號片區(qū)名稱面積（平方公里）人口毛密度（人/公頃）規(guī)劃居住人口（萬人）1馬山15022濱湖新城350353蠡溪340404山北300105城中430586錫北300147東亭400218新區(qū)40020總計365200四、 公用設(shè)施用地規(guī)劃至2020年規(guī)劃期末，%。無錫城市居住用地規(guī)劃布局可以分為八個綜合居住片區(qū)，見表24規(guī)劃居住片區(qū)一覽表。具體見表23規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指標一覽表。道路網(wǎng)絡(luò)仍呈“自由式”布局形式，由“環(huán)形輻射式”快速交通系統(tǒng)和各片區(qū)的“方格網(wǎng)狀”道路網(wǎng)絡(luò)有機組成。其中城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃目標為：城市內(nèi)任意地點上的主干道的平均通行時間控制在8分鐘以內(nèi)，上快速道的平均通行時間控制在10分鐘以內(nèi)，通過快速道上高速公路的時間控制在15分鐘以內(nèi)。(6)都市外圍區(qū)：都市外圍區(qū)以外、無錫市區(qū)新行政區(qū)域范圍以內(nèi)的其它地域，主要承擔(dān)中心城區(qū)的生態(tài)維護及一定的工業(yè)生產(chǎn)職能。承擔(dān)著諸如交通樞紐、區(qū)域貿(mào)易、大型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)供給、教育科研、觀光旅游等都市日常功能。(4)都市核心區(qū)：主要是中心城集中建成區(qū)，與太湖、錫山等自然地物緊密相接，是都市區(qū)的生活核心、商貿(mào)中心、旅游休閑接待中心。(2)都市區(qū)空間組建方案：以太湖這一巨大的自然生態(tài)空間為核心，由巨型生態(tài)核域、都市核心區(qū)、都市延伸區(qū)及都市外圍區(qū)四個地域圈層構(gòu)成。圖22 無錫市城市總體規(guī)劃圖 (2)中心城規(guī)劃范圍：新市區(qū)范圍，即新市區(qū)的七個轄區(qū)。用地規(guī)模：2005年170平方公里左右，人均100平方米左右；2010年190平方公里左右，人均105平方米左右；2020年220平方公里左右，人均110平方米左右。城市性質(zhì)與規(guī)模(1)城市性質(zhì)城市功能定位：國際制造業(yè)基地、國內(nèi)外旅游勝地、長三角湖濱特大城市和全國生態(tài)人居名城?！耙恢鳌笔侵敢粋€城市中心區(qū)；“三次”是指規(guī)劃中的東亭、蠡溪、濱湖三個次級中心?！捌咂敝敢岳铣菫橹鞯某侵衅⒊菛|的東亭片、東南的新片區(qū)、城南的濱湖新城、城西的蠡溪片、城西北包括山北、錢橋的山北片和城北包括西漳、堰橋的錫北片。一、 城市總體布局規(guī)劃無錫中心城通過建設(shè)快速交通網(wǎng)絡(luò)和重新定性近期發(fā)展的敏感地帶用地，以指狀向外擴展的趨勢依然強勁，伸展軸之間的用地填充將成為中心城用地擴張的主要形式，因此中心城近期繼續(xù)延續(xù)“星楔狀”的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。其范圍大致包括滬寧高速公路、錫宜高速公路和太湖所圍合的范圍。至2020年規(guī)劃期末，形成“以特大城市為主體，大中城市為兩翼，重點中心鎮(zhèn)為紐帶，一般鎮(zhèn)為基點，梯度合理、各具特色的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系格局。無錫人居環(huán)境定位為建成環(huán)境宜人的生活、居住中心。結(jié)合無錫市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的宏觀背景與區(qū)域基礎(chǔ)分析，以及無錫市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，無錫的發(fā)展定位為以特大城市為目標，建立多功能的中心城市。南長區(qū)政府始終把發(fā)展作為富民強區(qū)的第一要務(wù)，把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，把維護穩(wěn)定作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基木保證，把提高人民生活水平作為政府工作的根本目的，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握稅源經(jīng)濟主線，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強城市建設(shè)與管理，推進政治文明與精神文明建設(shè)，促進社會事業(yè)全面進步，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，全力實施政府職能的根木性轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)更高水平的小康社會，率先基木實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會文明、文化先進、法制健全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)。至建國前，已有備類工廠60余家，職工18000余人。光緒26年，榮宗敬、榮德生兄弟相繼創(chuàng)辦保興面粉廠、振新紗廠、中新紗廠。清末民初，成為蘇南地區(qū)磚瓦生產(chǎn)、冶鑄行業(yè)和木船修造基地。南長區(qū)是無錫工商業(yè)的發(fā)祥地。位于古運河畔的南禪寺被譽為“江南最勝叢林”，距今已有1500年歷史。早在3000多年前，周太王之子泰伯由陜西來無錫梅里筑城，并在南長區(qū)境內(nèi)開鑿伯讀港。下轄1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個街道。全年發(fā)生各類事故1630起，死亡510人，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)第12年實現(xiàn)“雙下降”。建成區(qū)年內(nèi)新增綠地面積398公頃，%。我市環(huán)境空氣達標天數(shù)比例（API）%，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）評價，市區(qū)達標天數(shù)比例（AQI）%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，功能區(qū)環(huán)境噪聲達標率達到92%。全年全市慈善組織累計募集善款（含冠名基金）。；實施臨時救助40365人次。供養(yǎng)、。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。社會保障統(tǒng)籌推進。農(nóng)村居民人均生活消費支出14147元，%。農(nóng)民人均純收入20587元，%。居民收入穩(wěn)步增長。1人口、人民生活和社會保障人口規(guī)模有序擴大。民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。全年無錫籍運動員在全國以上各級各類比賽中共取得了41個冠軍，其中2人獲2項世界冠軍。%。圓滿完成“全民健身示范城市”試點任務(wù)，成為全國首批、江蘇唯一的示范城市。%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化步伐加快，人口覆蓋率100%。全市擁有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)2027個，其中綜合醫(yī)院84家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）88家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）711家、護理院8家，療養(yǎng)院6家。無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園成為國家文化科技融合示范園區(qū)。電視人口總覆蓋率和廣播人口覆蓋率均達100%。年末共有藝術(shù)表演團體49個，文化館10個，公共圖書館10個，文化站80個，博物（紀念）館69個。成功躋身20132015年國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市行列；小品《一個餛飩引發(fā)的故事》獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”，錫劇《二泉映月在錫外國留學(xué)生超過2600人。全市36歲幼兒入園率達到99%以上，%，高中階段毛入學(xué)率達100%。全市年末擁有各級各類學(xué)校432所，專任教師數(shù)50430人。獲國家、省科技計劃項目419項。科技創(chuàng)新成績顯著。本年按新標準已經(jīng)認定高新技術(shù)企業(yè)219家?？萍籍a(chǎn)出水平提升。全市共有國家、省級工程技術(shù)研究中心424家，省級以上科技企業(yè)孵化器47家，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺36家，國家、省級高技術(shù)研究重點實驗室9家，省級產(chǎn)業(yè)研究院2家，省級企業(yè)研究院2家，國家級國際合作基地7家，省級以上外資研發(fā)中心36家，省級以上國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心7家。新增上市企業(yè)數(shù)2家，募集資金14億元。%。證券交易市場總體較好。%。%。貸款中，%；，%。%；，%。%；，%。%。全市擁有旅行社156家，其中出境游組團社16家。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游點11個。%。旅游業(yè)發(fā)展加快。郵政服務(wù)門類增多，投遞速度加快。%，%。%；，%。私人汽車又有較快發(fā)展。%。全年完成境外投資項目87個，中方投資額突破12億美元，%，其中200萬美元以上項目62個。離岸外包業(yè)務(wù)全省第一。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)利用外資占到位注冊外資比重達到44%，全年完成協(xié)議注冊外資超3000萬美元的重大外資項目56個。表4 2013年對主要國家和地區(qū)進口、出口總額及其增長速度單位：億美元出口國家和地區(qū)2013年增長（%）進口國家和地區(qū)2013年增長（%）美國日本香港韓國日本臺灣韓國