【正文】 化的物流服務(wù)體系，中心和地區(qū)物流中心之一。工程總造價(jià)預(yù)算為9000多億堅(jiān)戈（約合75億美元）。 “歐洲西部——中國(guó)西部”交通走廊（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙西工程”），東起中國(guó)連云港，西至俄羅斯第二城市圣彼得堡，途徑中國(guó)鄭州、蘭州、烏魯木齊，出**進(jìn)入**，從北部邊境出境進(jìn)入俄羅斯，經(jīng)奧倫堡、喀山、莫斯科抵達(dá)圣彼得堡，與歐洲公路網(wǎng)相連，全長(zhǎng)8445公里。目前，經(jīng)過(guò)兩國(guó)元首協(xié)商中哈霍爾果斯邊境合作中心已正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。2006年3月，國(guó)務(wù)院正式下文，對(duì)合作中心中方區(qū)域的四至界定、功能定位和優(yōu)惠政策進(jìn)行了批復(fù)。2003年6月，胡錦濤主席出訪**共和國(guó)，與哈國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，就在中哈霍爾果斯邊境區(qū)域建立自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成一致意見(jiàn)。2011年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值30億元，%；，增長(zhǎng)87%；進(jìn)出口貨物量1050萬(wàn)噸、貿(mào)易額70億美元，分別增長(zhǎng)242%和135%；（次），增長(zhǎng)出50%。2011年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)｛2011｝33號(hào)），明確了特區(qū)的戰(zhàn)略定位、總體要求、基本原則、區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局，從十個(gè)方面提出了具體的扶持政策，實(shí)行“一區(qū)三園”模式，助推園區(qū)發(fā)展建設(shè)，（一區(qū)三園：霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)面積約73平方公里（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），包括**30平方公里左右（）、伊寧市35平方公里左右、清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)8平方公里左右）按照“紡一管理、紡一規(guī)劃、紡一政策”的總體思路實(shí)行“一區(qū)三園”的模式?；魻柟固貐^(qū)是面向中亞及歐洲的公路、鐵路、管道運(yùn)輸國(guó)際交通樞紐，是中國(guó)與**等中亞國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡， 在促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用?；魻柟菇?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于中國(guó)新疆伊犁**自治州境內(nèi)、素有“塞外江南”之美譽(yù)的伊犁河谷谷口，地處歐亞經(jīng)濟(jì)板塊的中心位置、國(guó)道312線（上?！魻柟梗┳钗鞫?，隴?！m新鐵路國(guó)際通道路最西端，自然條件得天獨(dú)厚，距烏魯木齊670公里、伊寧市90公里；距**市378公里。在**市建立**果蔬銷(xiāo)售窗口54平方米，倉(cāng)庫(kù)109平方米。在中哈國(guó)際邊境合作中心配套區(qū)購(gòu)買(mǎi)一間40平方米的展銷(xiāo)房，主要展示銷(xiāo)售以果蔬為六的名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品，擴(kuò)大**農(nóng)產(chǎn)品知名度。新疆**公司建設(shè)的冷藏庫(kù)是**規(guī)模最大、檔次最高、人氣指數(shù)高、物流量最大、配套設(shè)施最完善的物流中心。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括三個(gè)方面。 功能定位“**果蔬出口公共交易平臺(tái)”是集**優(yōu)質(zhì)特色果品、蔬菜交易、展示、信息交流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)以及金融結(jié)算等功能于一體的大型物流海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)。，確保規(guī)劃的合理性，為未來(lái)海關(guān)監(jiān)管**貯藏庫(kù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。，大力推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管**貯藏庫(kù)建設(shè)，提高**果蔬出口能力和可持續(xù)發(fā)展能力。a.**省是全國(guó)規(guī)模最大，品質(zhì)最優(yōu)的蘋(píng)果生產(chǎn)基地，離**距離最近的蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)。市場(chǎng)力量在調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)布局中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。：本項(xiàng)目規(guī)劃必須符合**省優(yōu)質(zhì)果品和設(shè)施蔬菜總體發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多年的成功實(shí)踐，公司看到在**建立**果蔬海關(guān)監(jiān)管冷藏庫(kù)，外銷(xiāo)**果蔬潛力很大，商機(jī)無(wú)限，于2011年初向分管副省長(zhǎng)反映情況，祝副省長(zhǎng)、景副省長(zhǎng)分別做出了重要批示，要求省商務(wù)廳予以支持。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能順利進(jìn)入中亞市場(chǎng)，一是靠?jī)?yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、物美價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是有一批經(jīng)銷(xiāo)商活躍在哈、吉等國(guó)，通過(guò)他們把中國(guó)的各種產(chǎn)品源源不斷地輸往中亞各國(guó)，架起了雙方經(jīng)貿(mào)合作的民間橋梁。比上年增長(zhǎng)105%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年通過(guò)南疆各口岸出口到周邊國(guó)家的鮮水果73401噸，貨值1688萬(wàn)美元，主要出口到吉國(guó)，并通過(guò)吉國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)到中亞其他國(guó)家據(jù)吉國(guó)最大的水果經(jīng)銷(xiāo)商介紹，他年經(jīng)銷(xiāo)中國(guó)的水果達(dá)7萬(wàn)噸，銷(xiāo)哈國(guó)3萬(wàn)噸、。另?yè)?jù)哈國(guó)官方統(tǒng)計(jì)。 《中俄睦鄰友好合作條件》簽署后，兩國(guó)雙邊貿(mào)易的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄出口前景也被看好。莫斯科、圣彼得堡、車(chē)?yán)飦嗁e斯克市、布拉戈維申斯克市，果蔬市場(chǎng)的商品大多數(shù)是進(jìn)口的，蔬菜大都來(lái)自中國(guó)和韓國(guó)。 俄自產(chǎn)蔬菜僅1300萬(wàn)噸，平均每年從國(guó)外進(jìn)口蔬菜約180萬(wàn)t，由于那里人口稀少，交通不便，居住分散，氣候嚴(yán)寒，俄當(dāng)?shù)鼐用裨诙杭竟?jié)食用鮮菜比較困難。俄羅斯居民每年消費(fèi)水果量大約在lOOkg／人左右，而目前在俄羅斯的果品市場(chǎng)上每年的供應(yīng)量只能達(dá)到32kg／人，大部分來(lái)自美國(guó)、日本、中國(guó)。 從自然環(huán)境上看，俄羅斯基本上屬于北溫帶及亞寒帶的大陸性氣候區(qū)，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短暫溫暖，因自然條件所限，蔬菜水果產(chǎn)品品種不多，產(chǎn)量不高，是俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，難以滿足居民生活需要，每年均需大量從國(guó)外進(jìn)口。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后，農(nóng)作物品種退化，沒(méi)有除草劑和殺蟲(chóng)劑，大面積的農(nóng)作物遭受草荒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年虧損。1991年俄羅斯對(duì)傳統(tǒng)的集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了私有化改組，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入就更少，使大量的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)莊的管理人員及科技人員棄農(nóng)經(jīng)商，全俄近幾年有1／3左右的耕地廢棄了。2011年全省蔬菜面積達(dá)到687萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到1433萬(wàn)噸，分別較2007年增長(zhǎng)了24%和215萬(wàn)畝，已成為西北地區(qū)設(shè)施蔬菜面積最大的省份，極大地豐富了老百姓的“菜籃子”，但另一方面，也加大了銷(xiāo)售壓力，急需開(kāi)拓新的銷(xiāo)售市場(chǎng)。其中：，%%；，%，與上年持平略增；，%%。2010年主要果品產(chǎn)量、增減情況及構(gòu)成據(jù)測(cè)算，2010年，全省果業(yè)增加值達(dá)到196億元，%，%。**果品和蔬菜出口情況蘋(píng)果是**農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功范例，也是**農(nóng)業(yè)的驕傲。全長(zhǎng)298㎞的哈方“熱特肯—霍爾果斯”鐵路已于去年8月5日開(kāi)工建設(shè)，2011年12月完工并與精伊霍鐵路對(duì)接。合作中心項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，哈方已先后撥付230億堅(jiān)戈作為合作中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。項(xiàng)目自2007年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，中心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已完工，完成了配套區(qū)6平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施、部分圍網(wǎng)工程，已具備封關(guān)和商業(yè)開(kāi)發(fā)條件，目前首批商業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工，總投資達(dá)100億元。 國(guó)務(wù)院賦予合作中心的優(yōu)惠政策：由國(guó)內(nèi)進(jìn)入中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物資和中心內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備，按照出口貿(mào)易政策，予以退稅；企業(yè)從哈方進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物資和區(qū)內(nèi)設(shè)施自用設(shè)備進(jìn)入中心中方區(qū)域，按照保稅區(qū)政策，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；從中心進(jìn)入中方境內(nèi)的貨物按一般貿(mào)易稅收管理規(guī)定照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；旅客從中心進(jìn)入中方境內(nèi)，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品。主要功能為：出口加工、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸。同時(shí)，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在中心以南1公里處建立中方配套區(qū)域，作為支撐中心發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心沿中哈界河橫跨中國(guó)與**兩個(gè)國(guó)家，經(jīng)由專(zhuān)門(mén)通道連為一體，實(shí)行全封閉管理。2004年9月24日，中哈兩國(guó)政府間簽訂了《關(guān)于建立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的框架協(xié)議》。目前以國(guó)門(mén)景點(diǎn)、合作中心、邊民互市貿(mào)易中心、國(guó)際商貿(mào)中心為主體的旅游景點(diǎn)已經(jīng)成為伊犁黃金旅游線路賽里木湖－霍爾果斯－伊寧－那拉提的重要組成部分。（5）旅游業(yè)發(fā)展迅速。建成區(qū)面積由“十五”，規(guī)劃建設(shè)面積30平方公里，遠(yuǎn)期控制面積200平方公里，工業(yè)園區(qū)、國(guó)際貿(mào)易區(qū)、物流配送區(qū)、行政辦公區(qū)、生活休閑區(qū)等布局日趨合理。目前，口岸從事倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)13家，物流倉(cāng)儲(chǔ)面積63萬(wàn)平方米。立足建設(shè)國(guó)際物流大通道的目標(biāo)，圍繞中哈霍爾果斯鐵路、西氣東輸二線等工程開(kāi)展了遠(yuǎn)期物流、高速公路、鐵路口岸、國(guó)際客運(yùn)站等項(xiàng)目規(guī)劃工作，構(gòu)建大物流發(fā)展框架。2010年外貿(mào)企業(yè)經(jīng)