【正文】 發(fā) 布 標(biāo) 準(zhǔn) 機(jī) 構(gòu) 155 備 案 機(jī) 構(gòu) 的 任 務(wù) 依法備案 156 備 案 與 審 查 的 區(qū) 別 是 否 對(duì) 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容 全 面 檢 查 157 標(biāo) 準(zhǔn) 審 查 內(nèi) 容 158 ——符合立項(xiàng)原意 ——內(nèi)容確立依據(jù) ——制定程序 ——符合有關(guān)法規(guī) ——技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性與合理性 ——協(xié)調(diào)性 ——采標(biāo) ——編寫 十一）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)遵守的基本原則 ? 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 ? —— 產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證情況。 ? —— 若產(chǎn)品涉及我國(guó)上級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要說明貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。 ? —— 針對(duì)本產(chǎn)品我國(guó)有無相應(yīng)的上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（指主要標(biāo)準(zhǔn)），本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹情況。 84 五）編制標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的因素 85 政策法規(guī)的要求 國(guó)家、行業(yè)和地方發(fā)布的 法律法規(guī) 86 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求 國(guó)家安全、防止欺詐、安全、 衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、其他 87 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的概念 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的作用 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的類別 88 作用：保證標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 特點(diǎn)：廣泛應(yīng)用，分層次 應(yīng)用：直接和間接應(yīng)用 89 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的類別 導(dǎo)則、指南、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全管理、保護(hù)消費(fèi)者利益、優(yōu)先數(shù)系、術(shù)語、圖形符號(hào)、人類工效、信息分類、量和單位、感官分析、包裝、安全、節(jié)能、制圖、互換性、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、環(huán)境等 90 與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的銜接 ——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的概念 ——對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解 ——與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容保持一致 91 所制定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的完整性 所確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的 全面性與系統(tǒng)性 92 所制定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的成熟程度 應(yīng)具有可操作性 93 國(guó)內(nèi)外所參考技術(shù) 文件的可證實(shí)性 94 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易作用的 情況分析 95 標(biāo)準(zhǔn)編寫組的條件 了解標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則 掌握相關(guān)技術(shù) 具備有關(guān)能力 96 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要性評(píng)定 ——目的性 ——可行性 ——適時(shí)性 ——與有關(guān)文件協(xié)調(diào) ——合作與聯(lián)絡(luò) ——接受現(xiàn)成文件 ——先后順序等 97 六）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制程序 98 一、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制程序的作用 保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量 完善標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 利于信息的溝通 99 保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的三個(gè)因素 ——標(biāo)準(zhǔn)制定程序規(guī)范 ——標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確立方法合理 ——標(biāo)準(zhǔn)編寫符合要求 100 二、標(biāo)準(zhǔn)編制程序的依據(jù) 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的規(guī)定 ISO/IEC導(dǎo)則 1 （將轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn) GB/） 101 三、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制、修訂程序四個(gè)階段 準(zhǔn)備階段 征求意見階段 審查階段 報(bào)批階段 102 四、標(biāo)準(zhǔn)編制各階段工作內(nèi)容 103 準(zhǔn)備階段 1）作好標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性評(píng)定 104 2）組建起草小組 ——專業(yè)知識(shí) ——協(xié)調(diào)能力 ——文字能力 ——外語能力 ——組織管理能力 ——語言表達(dá)能力 105 3）收集有關(guān)文件 ——法規(guī) ——標(biāo)準(zhǔn)化方面的有關(guān)規(guī)定 ——專業(yè)文獻(xiàn) ——引用及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 106 征求意見階段 1）編寫相關(guān)文件 ——征求意見稿 ——編制說明 ——意見匯總 2）廣泛征求各方意見 3）充分協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上準(zhǔn)備審查 107 編制說明的內(nèi)容 工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等； 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)增列新舊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比； 108 編制說明的內(nèi)容 主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果； 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況； 與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系； 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)； 109 編制說明的內(nèi)容 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議； 貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）； 廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議； 其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。 注 2：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其規(guī)定的是全部的還是部分的必要要求 ， 可區(qū)分為完整的標(biāo)準(zhǔn)和非完整的標(biāo)準(zhǔn) 。 83 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿足的 要求 以確保其 適用性 的 標(biāo)準(zhǔn) 。 注：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)可直接應(yīng)用 ，也可作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) 。 ? “干什么用”，就是在范圍中闡明標(biāo)準(zhǔn)的適用性，或標(biāo)準(zhǔn)的適用領(lǐng)域。 ? 范圍的內(nèi)容分兩部分，一部分是，編寫標(biāo)準(zhǔn)“有什么”；另一部分是，闡述標(biāo)準(zhǔn)能“有什么用”。因此，“范圍”是人們了解標(biāo)準(zhǔn)信息的窗口。首先，標(biāo)準(zhǔn)中一切規(guī)范性的內(nèi)容，都是在“范圍”所界定內(nèi)起左右，超出了標(biāo)準(zhǔn)的“范圍”，這些規(guī)定就不適合。 78 標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體 。 注 1：上述活動(dòng)主要包括編制 、 發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程 。 注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué) 、 技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ) ， 以促進(jìn)最佳的共同效益為目的 。如需要?jiǎng)t進(jìn)一步編寫參考資料、索引、目次。（“三原則”） 自主研制標(biāo)準(zhǔn) ? 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性技術(shù)要素確定后，就可以著手編寫標(biāo)準(zhǔn)了。例如：標(biāo)準(zhǔn)條文中沒有規(guī)范性引用文件，就不需要選擇“規(guī)范性引用文件”這一要素。要素所要表達(dá)的內(nèi)容和內(nèi)容的表達(dá)形式相對(duì)固定。其次，要確定標(biāo)準(zhǔn)所針對(duì)的使用對(duì)象：是第一方、第二方還是第三方；是制造者、經(jīng)銷商、使用者，還是安裝人員等。 如符合性評(píng)定計(jì)劃、體系等文件 2）刪除“質(zhì)量管理體系、可靠性和抽樣的通用要求，以這三個(gè)技術(shù)委員會(huì)的文件為準(zhǔn)”的內(nèi)容 61 增加了編輯性內(nèi)容 增加了 “編排格式” 三）編寫標(biāo)準(zhǔn)的方法 ?自主研制 ?采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 自主研制標(biāo)準(zhǔn) ? 自主研制標(biāo)準(zhǔn)一般是在標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象已經(jīng)確定的背景下開始的，也就是說標(biāo)準(zhǔn)的名稱已經(jīng)初步確定。例如：“甲醛含量應(yīng)按 GB/于 20mg/kg。例如 :：“甲醛含量按附錄 X測(cè)定應(yīng)不大于 20mg/kg。例如：“甲醛含量按 20mg/kg。例如：“氣密性要求產(chǎn)品在水深 10m處保持 2min應(yīng)無氣泡逸出。通常應(yīng)使用肯定句。因?yàn)樵谶@里“特性的量值”是聲明符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要滿足的準(zhǔn)則，而“證實(shí)方法”是測(cè)定的條件。 為此，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的“要求”中，表達(dá)“結(jié)果”的要求型條款通常包含四個(gè)要素：特性、證實(shí)方法、助動(dòng)詞“應(yīng)”和特性的量值。利用祈使句表明的要求，通常適用于對(duì)過程或方法的要求。 特定要素中的助動(dòng)詞 ? 要求型條款除了利用助動(dòng)詞來表述外，還可以利用祈使句直接表示指示。 例如：如果在“要求”這一要素中出現(xiàn)“預(yù)應(yīng)力鋼絞線的捻距為鋼絞線公稱尺寸直徑的 12倍～ 16倍”就是犯了這類錯(cuò)誤。 特定要素中的助動(dòng)詞 ? 要求：應(yīng)由要求型條款組成，因此要包含助動(dòng)詞“應(yīng)”、“不應(yīng)”或其等效