預(yù)案導(dǎo)則ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-13 08:59本頁(yè)面
【正文】 在事故和事故后果分析。 34 四、 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 信息發(fā)布 ? 后期處置 ? 保障措施 ? （ 1）通信與信息保障 ? （ 2）應(yīng)急隊(duì)伍保障 ? （ 3） 應(yīng)急物資裝備保障 ? （ 4）經(jīng)費(fèi)保障 ? 培訓(xùn)與演練 ? 獎(jiǎng)懲 35 五、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 事故類型和危害程度分析 ? 應(yīng)急處置基本原則 ? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 預(yù)防與預(yù)警 ? 信息報(bào)告程序 確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；確定 24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式； 明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 33 四、 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 應(yīng)急響應(yīng) ? （ 1） 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。 2）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 ? （ 2 ）預(yù)警行動(dòng) ? 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。整改項(xiàng)不會(huì)對(duì)人員安全健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，視情況改進(jìn)，不必一定要求予以糾正。以下情況整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過(guò)程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問(wèn)題的。 29 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 評(píng)審和改進(jìn) ? （ 2）整改項(xiàng)：指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。 全面演練過(guò)程復(fù)雜，事前應(yīng)經(jīng)過(guò)周密地策劃，演練過(guò)程一般可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié) 3個(gè)階段，牽涉到許多部門。 27 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的類型 ? (3)全面演練：基本任務(wù)是對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部舉行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備。事后采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。 25 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的類型 ? (1)桌面演練：基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。 24 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的作用 ? 對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案演練的作用，首先是通過(guò)演練應(yīng)能提高參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；其次是通過(guò)演練可對(duì)應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不足之處以便進(jìn)一步完善。 預(yù)案的實(shí)施 預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施生教。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。企業(yè)編制預(yù)案時(shí)應(yīng)將相關(guān)的情況報(bào)告地方政府主管部門，將上級(jí)的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時(shí)間表；編制工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間；確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)；將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。例如：編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購(gòu)額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議，簽訂專項(xiàng)合同或協(xié)議等。 如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。 21 三、 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 ? （ 2）應(yīng)急能力分析 2）外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。 20 三、 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 ? （ 2）應(yīng)急能力分析 針對(duì)各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力。 危險(xiǎn)分析應(yīng)該全面周到，從時(shí)間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。 6） 管制因素。 19 三、 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 ? （ 1）風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 5） 物理因素。 4）人的因素。 3）技術(shù)問(wèn)題。 18 三、 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 ? （ 1）風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 2）地理因素。通常應(yīng)考慮下列因素： ? 1）歷史情況。 ? 相關(guān)資料收集 ? 包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)基礎(chǔ)資料，企業(yè)的危險(xiǎn)源普查，企業(yè)事故檔案，國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 17 三、 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 ? （ 1）風(fēng)險(xiǎn)分析 分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識(shí)出來(lái)的緊急情況。 ? 文件體系 一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄四級(jí)文件?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案的另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。 ? （ 2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以成為預(yù)案修改更新的參考。針對(duì)預(yù)案目標(biāo)與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ)，在美國(guó)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”：“預(yù)案不僅是讓人看，更重要的是要在實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)應(yīng)用”。未來(lái)建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。應(yīng)
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