【正文】 的需要。 實(shí)施措施 包括： 適當(dāng)控制居住人口規(guī)模、擴(kuò)大教育設(shè)施資源服務(wù)半徑 先增后減、先建后拆 擬定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)預(yù)留用地 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 39 兼顧效率和公平，公辦、民辦合理配置 保障措施 包括： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 、 落實(shí)部門(mén)職責(zé) 、 建立獎(jiǎng)勵(lì)督查機(jī)制 、 有效利用資金 、 打造富有特色的高新區(qū)教育 。 針對(duì) 規(guī)劃實(shí)施 ，確定了明確的 要求 與實(shí)施、保障措施，規(guī)劃實(shí)施要求包括： 對(duì)現(xiàn)狀教學(xué)用地達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的中小學(xué)、幼兒園，如用地條件允許的，進(jìn)行改擴(kuò)建，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)； 新建中小學(xué)、幼兒園必須按照《昆明市中 小學(xué)校幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》、《 昆明市 城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（ 2020）相關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的用地； 新建學(xué)校班級(jí)規(guī)模不低于最小規(guī)模，現(xiàn)狀班級(jí)規(guī)模過(guò)小的學(xué)校，建議增加班級(jí)規(guī)模和教學(xué)用地，達(dá)到規(guī)范化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教學(xué)質(zhì)量； 考慮到實(shí)際情況，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各新建、擴(kuò)建學(xué)校班級(jí)需求總量及服務(wù)半徑應(yīng)盡量達(dá)到規(guī)范要求，改建學(xué)校要求接近規(guī)范要求。至 2020 年，高新區(qū)馬金鋪片區(qū)預(yù)計(jì)再新增 1 所完全中學(xué)、 2 所高中、 3 所九年一貫制學(xué)校、 4 所小學(xué)、 14 所幼兒園。考慮到高新區(qū)建成區(qū)教育資源的用地?cái)U(kuò)展極為困難，完成 2020 年的目標(biāo)后，針對(duì) 2020 年至 2020 年需要增加的教育資源，因建成區(qū)內(nèi)已沒(méi)有用地可用來(lái)建設(shè)新增加學(xué)校，規(guī)劃結(jié)合實(shí)際情況，建議合理利用周邊臨近的五華區(qū)教育資源。 在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以建設(shè)城市新區(qū)、城中村改造、“校安”工程等為載體，通過(guò)整合、撤并、改擴(kuò)建、新建等方式，全面、合理地調(diào)整高新區(qū)學(xué)校區(qū)域布局，努力提高辦學(xué)效益。 馬金鋪片區(qū)屬于新開(kāi)發(fā)區(qū)，土地條件較寬松，規(guī)劃主要采取一次規(guī)劃、分步實(shí)施的策略，實(shí)現(xiàn)教育資源的集中、優(yōu)化布局，保證總量上保持平衡。 結(jié)合高新區(qū)建成區(qū)實(shí)際 情況 ， 為 立足有限的土地及空間資源，采取以資源整合為主的策略，多樣并舉，通過(guò)新建居住 區(qū) 配建幼兒園、城中村改造配建小學(xué)及幼兒園等方式不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)教育辦學(xué)規(guī)模、優(yōu)化設(shè)施布局結(jié)構(gòu)、提高設(shè)施使用效率。 （ 10）適當(dāng)發(fā)展職業(yè)教育。 （ 8）全面促進(jìn)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理、研究，推進(jìn)師資力量的建設(shè)，大力提高計(jì)算機(jī)、圖書(shū)使用量。 （ 6）基本實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。 （ 4）資源整合力度不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化辦學(xué)。 （ 2）九年義務(wù)教育水平不斷提高。在此基礎(chǔ)上，確定了 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與 發(fā)展 策略 。 同時(shí)，規(guī)劃對(duì)高新區(qū)教育資源的 需求供給 進(jìn)行了 分析 ，包括 國(guó)家層面教育發(fā)展政策 、高新區(qū)教育設(shè)施的發(fā)展思路 、 需求趨勢(shì) 、 需求預(yù)測(cè) 以及 教育設(shè)施供給條件 等內(nèi)容。針對(duì)現(xiàn)狀教育資源的用地、規(guī)模需要擴(kuò)展的情況，除城中村改造還有可利用空間外，實(shí)際上已沒(méi)有其他用地作為支撐，給近期高新區(qū)建成區(qū)教育資源的布局調(diào)整帶來(lái)較大阻力。因此，不能將高新區(qū)建成區(qū)的中、小學(xué)及幼兒園教育資源作為一個(gè)獨(dú)立、完整的教育資源系統(tǒng)來(lái)對(duì)待 。 從昆明的行政區(qū)域劃分上來(lái)看 ， 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用等各個(gè)方面與五華區(qū)有著深刻的聯(lián)系。 高新區(qū)的教育資源之所以存在上述的問(wèn)題是有其復(fù)雜的背景的： 高新區(qū)建成區(qū)位于于二環(huán)與三環(huán)之間，由于該 地區(qū) 歷史發(fā)展原因 ，建成區(qū)的教育資源在布局、數(shù)量、規(guī)模以及辦學(xué)條件等方面的不足是多年累積發(fā)展的結(jié)果。 大部分學(xué)校 用地緊張，部分學(xué)校為租借用地或用房，部分為鳥(niǎo)籠學(xué)校，大多 數(shù)學(xué)校 滿足不了國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求等問(wèn)題。 目前， 高新區(qū)主要的 辦學(xué)模式有公辦、民辦兩種。 截止 2020 年 3 月底教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)，全區(qū)（含高新區(qū)建成區(qū)及馬金鋪新城產(chǎn)業(yè)基地）有各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園 30 所，其中中學(xué) 5 所，小學(xué) 13 所，九年一貫制學(xué)校 1 所，小學(xué)幼兒園合辦 1 所，幼兒園 10 所。 截止 2020 年 3 月，在建成區(qū) 5 平方公里范圍內(nèi)有 3 所公辦小學(xué)（高新一小、梁源小學(xué)、 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 36 大塘小學(xué)）， 2 所民辦小學(xué)（立人學(xué)校、先鋒學(xué)校）、 1 所九年一貫制學(xué)校（興華學(xué)校）、 1 所國(guó)有民辦完全中學(xué)（高新一中）、 1 所公辦優(yōu)質(zhì)高中（云師大附中）、 1 所公辦初級(jí)中學(xué)（新知中學(xué)）、 6 所民辦幼兒園。規(guī)劃編制的的原則包括： 因地制宜、實(shí)事求是；資源公平共享，總量控制；公辦、民辦相結(jié)合；統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施 ； 教育資源 布點(diǎn)遵循就近入學(xué)與適當(dāng)集中相結(jié)合；“先規(guī)劃、后建設(shè)” 等 原則 。 本次規(guī)劃 涉及的 范圍為高新區(qū) 5 平方公里建成區(qū)以及馬金鋪 平方公里范圍。 高新區(qū)教育資源布局 布 點(diǎn)調(diào)整的目的在于優(yōu)化教育資源，完善教育設(shè)施，使城市基礎(chǔ)教育設(shè)施數(shù)量充足、布點(diǎn)合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)， 形成完善的基礎(chǔ)教育設(shè)施體系，促進(jìn)教育事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。 目前，高新區(qū)教育設(shè)施 存在著數(shù)量不足、分布不均衡、規(guī)模過(guò)小、容量不足等問(wèn)題，迫切需要對(duì)教育設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重新整合高新區(qū)教育資源，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，提高教育設(shè)施的質(zhì)量已是勢(shì)在必行。 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 35 《昆明高新區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)布局規(guī)劃（ 20202020 年）》 聽(tīng) 證 會(huì) 說(shuō)明 （ 2020 年 4 月 30日） 一、背景 在現(xiàn)代新昆明的規(guī)劃建設(shè)中，昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是昆明重要的產(chǎn)業(yè)區(qū)，在現(xiàn)代新昆明發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要作用。委托發(fā)言的，應(yīng)講明委托人的單位、姓名、缺席原因及是否已向聽(tīng)證機(jī)關(guān)書(shū)面請(qǐng)假； 四、聽(tīng)證代表發(fā)言要圍繞 本次聽(tīng)證會(huì)確定的 聽(tīng)證事項(xiàng)表達(dá)自己的主要觀點(diǎn)，所述觀點(diǎn)、意見(jiàn)、建議要觀點(diǎn)鮮明、簡(jiǎn)明扼要，并將發(fā)言時(shí)間控制在 5 分鐘以內(nèi)； 五、聽(tīng)證代表在發(fā)言時(shí)，其他人不得因觀點(diǎn)不一致而爭(zhēng)論、討論或打斷發(fā)言人的發(fā)言； 六、聽(tīng)證代表未在 會(huì)上發(fā)表觀點(diǎn)、意見(jiàn)、建議的，可以形成書(shū)面補(bǔ)充意見(jiàn)，經(jīng)本人簽名核定后，在 1 天內(nèi)提交聽(tīng)證機(jī)關(guān)； 七、聽(tīng)證代表應(yīng)認(rèn)真審閱本人的發(fā)言記錄，無(wú)異議的經(jīng)本人簽名核定后，于聽(tīng)證會(huì)結(jié)束前交聽(tīng)證記錄人； 八、參會(huì)人員不得隨意走動(dòng)或喧嘩，不得提前退場(chǎng)。 昆明高新區(qū)教育局 二 〇 一 〇 年 四 月 二十二 日 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 17 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 18 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 19 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 20 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 21 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 22 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 23 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 24 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 25 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 26 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 27 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 28 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 29 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 30 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 31 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 32 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 33 《 昆明高新區(qū) 中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)布局規(guī)劃（ 20202020年） 》 聽(tīng)證會(huì)議程 一、聽(tīng)證主持人介紹核實(shí)參加人員身份等情況； 二、聽(tīng)證監(jiān)察人根據(jù)聽(tīng)證代表人數(shù)及參加情況宣讀監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)； 三、聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律； 四、決策發(fā)言人就《 昆明高新區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)布局規(guī)劃（ 20202020 年） 》的主要內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料作簡(jiǎn)要情況 說(shuō)明； 五、聽(tīng)證代表對(duì)《 昆明高新區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)布局規(guī)劃（ 20202020 年） 》聽(tīng)證稿提問(wèn)并發(fā)表意見(jiàn)或建議（每人發(fā)言不超過(guò) 5分鐘）； 六、決策發(fā)言人就聽(tīng)證代表的提問(wèn)發(fā)言進(jìn)行答辯； 七、有補(bǔ)充意見(jiàn)的聽(tīng)證代表補(bǔ)充發(fā)言（發(fā)言時(shí)間不超過(guò) 3分鐘）； 八、聽(tīng)證代表審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字； 九、聽(tīng)證委員進(jìn)行合議（時(shí)間不超過(guò) 20 分鐘）； 十、聽(tīng)證主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由； 十一、聽(tīng)證委員、聽(tīng)證代表、決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽字核定； 十二、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)的舉行過(guò)程出具 聽(tīng)證監(jiān)察意見(jiàn)。 二、聽(tīng)證會(huì)有關(guān)參會(huì)人員名單 （一）聽(tīng)證會(huì)主持人 郭 松 管委會(huì)副主任 （二）聽(tīng)證委員 郭 松 管委會(huì)副主任 王桂澤 黨工委副書(shū)記 趙國(guó)紅 管委會(huì)辦公室主任 許官福 政策法制局局長(zhǎng) 胡 琳 規(guī)劃分局干部 （ 三 ）聽(tīng)證發(fā)言 人 李 忠 社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng) 阮鴻雁 教育局處長(zhǎng) 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 15 葉麗梅 昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、 規(guī)劃師 （四）聽(tīng)證監(jiān)察人 李 璐 監(jiān)察審計(jì)局局長(zhǎng) 羅 捷 目督辦副主任 （五）聽(tīng)證代表 陳海蘭 原昆明市園 林規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、總工、教授級(jí)高工 任達(dá)仙 昆明市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任、市政協(xié)常委 葛雪萍 昆明市人民政府督學(xué)、原昆明市教育局初教處處長(zhǎng) 金明華 五華區(qū)人大代表 馮東黎 高新一中校長(zhǎng) 李 繁 馬金鋪中學(xué)校長(zhǎng)、書(shū)記 王 梅 紅塔小區(qū)居民 伏 虹 高新一小教師 楊蘭珍 春光小區(qū)居民 萬(wàn)建南 五華區(qū)人大代表 馬宗蓮 新知中學(xué)教師 朱文豹 國(guó)際花園小區(qū)居民 王 雁 馬金鋪中心學(xué)校校長(zhǎng) 葉小丹 煙草科技幼兒園教師 李宏偉 法律工作者 三、其他事項(xiàng) （一） 《 昆明高新區(qū) 中小 學(xué)幼兒園布點(diǎn)布局規(guī)劃（ 20202020年） 》隨 本 公 告 在 云 南 省 人 民 政 府 重 大 決 策 聽(tīng) 證 網(wǎng)（ 昆明高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)規(guī)劃 (2020— 2020) 16 （二）請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)參會(huì)人員做好準(zhǔn)備，按時(shí)參會(huì)（提前 10分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)），