【正文】 谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步 簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的排頭兵。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) %； 農(nóng)民年人均收入增長(zhǎng) 10%。按照區(qū)委十一屆十次全會(huì)部署，以區(qū)委 “48字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)計(jì)劃，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)國(guó)家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 二、 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績(jī)來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。我區(qū)成為全國(guó)城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項(xiàng)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績(jī)，標(biāo)志著 我們 “十二五 ”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。 與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個(gè)宜居示范村和 42 個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個(gè)、助殘陽(yáng)光工場(chǎng) 1 個(gè)，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入 使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個(gè)維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹 42 萬(wàn)株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷 工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽(yáng)鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬(wàn)合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng) 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國(guó)同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。德國(guó)萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國(guó)電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功舉辦 “沈陽(yáng) —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會(huì) ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì) ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場(chǎng)。中德裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟 動(dòng)，中德園成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、 “中國(guó)制造2025”與 “德國(guó)工業(yè) ”戰(zhàn)略對(duì)接合作的重要載體。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 對(duì)已完成分項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)定 ，配合甲方、監(jiān)理搞好質(zhì)量監(jiān)督與檢查。 項(xiàng)目部定期進(jìn)行 質(zhì)檢，一般每旬一次，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 分管領(lǐng)導(dǎo)：王太林 質(zhì)安部 專職安全員：董輝 施工隊(duì)長(zhǎng)： 許國(guó)棟 機(jī)電負(fù)責(zé)人：余建勇 相關(guān)部門 各施工班組 加強(qiáng)施工工序管理。 項(xiàng)目經(jīng)理：崔懷勝 圖 1 安全 管理體系框圖 六 、質(zhì)量保證措施及質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量保證措施 實(shí)行鋼材交貨驗(yàn)收制度，所有鋼材必須有質(zhì)量保證書，并對(duì)鋼材外觀及尺寸進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)疑問必須試驗(yàn)。 電氣設(shè)備明顯部位應(yīng)設(shè)有 “嚴(yán)禁靠近，以防觸電”的標(biāo)志。 配電室內(nèi)部非工作人員不得入內(nèi)，配備足夠的絕緣手套、絕緣墊、絕緣手柄以及警示牌等安全工具及防護(hù)設(shè)施 ，同時(shí)配備足夠的消防器材。 吊車吊裝作業(yè)區(qū)外設(shè)置警戒線。 1起吊鋼構(gòu)件時(shí)，提升和下降要平穩(wěn)，避 免緊急制動(dòng)或沖擊，專人指揮，統(tǒng)一信號(hào)，信號(hào)必須清楚 、響亮、明確，禁止違章操作。 1機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，持證上崗，操作人員不得擅自離開工作崗位 ，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入操作區(qū)或操作室內(nèi)。 1施工現(xiàn)場(chǎng)、休息室、作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)、材料堆場(chǎng)等處所必須配備消防設(shè)施，做到安全、衛(wèi)生、道路通暢。 1六 級(jí)大風(fēng)以上不得從事高空作業(yè)。 構(gòu)件起吊 鋼絲繩安全系數(shù)不得小于 6倍。 高空作業(yè)人員衣著要靈便，須穿勞保防滑鞋。 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶。 對(duì)配電點(diǎn)及醒目位置必須設(shè)安全警示牌進(jìn)行安全標(biāo)識(shí) 。 必須建立現(xiàn)場(chǎng)供電及機(jī)械設(shè)備巡查 和維護(hù)制度，并做好巡查和維護(hù)記錄，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全用電和機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。情節(jié)嚴(yán)重的或整改不力的對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。 安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)、 違章指揮現(xiàn)象必須立即制止，對(duì)施工中的重大隱患，立即下達(dá)整改通知單，責(zé)令限制整改。 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全 檢查員對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技 術(shù)交底及安全教育，施工期間應(yīng)開好班前班 后 會(huì)。 （一）、 安全管理措施 實(shí)行項(xiàng)目安全責(zé)任制，并制定安全責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)制，使安全 責(zé)任落實(shí)到人。 支座焊接與驗(yàn)收： 安裝完畢后，檢查支座位置是否在軸線 上以及偏移尺寸，防止一側(cè)支座就位正確，另一側(cè)支座偏差過大，檢查鋼桁架的撓度是否符合設(shè)計(jì)要求，合格后即可進(jìn)行支座焊接。在兩端卡尺標(biāo)志之間連一通線，從中央卡尺的標(biāo)志處向下掛垂球，檢查三個(gè)卡尺的標(biāo)志是否在同一垂直面上。然后，在 距鋼桁架中線 500mm處的地面上，設(shè)一臺(tái)經(jīng)緯儀，用其檢查三個(gè)卡尺上的標(biāo)志是否在同一垂直面上。 鋼桁架校正： 鋼桁架的校正內(nèi)容是檢查并校正其垂直度，用經(jīng)緯儀或垂球檢查，用纜風(fēng)繩校正。 標(biāo)高調(diào)整采用加焊鋼板調(diào)整法。 鋼棧橋 序號(hào) 高度 跨度 重量 數(shù)量 吊裝方法 1 H=31M L= G=22τ 5 榀 兩臺(tái) 160t 吊車抬吊， 兩臺(tái) 70τ吊車 輔助 抬吊 2 H=21M L= G=56τ 2 榀 兩臺(tái) 300τ吊車抬吊 3 H=13M L= G=18τ 1 榀 兩 臺(tái) 70τ吊車吊裝 4 H=5M L= G=19τ 1 榀 兩 臺(tái) 70τ吊車吊裝 5 H=22M L= G=18τ 4 榀 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 鋼立柱 序號(hào) 高度 重量 數(shù)量 吊裝方法 1 H=8M G=6τ 1 一臺(tái) 25τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 2 H= G=τ 1 一臺(tái) 25τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 3 H=3M G= 1 一臺(tái) 25τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車τ 送底 4 H=4M G=τ 1 一臺(tái) 25τ吊車 吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 5 H=7M G=τ 1 一臺(tái) 25τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 6 H=10M G=9τ 1 一臺(tái) 50τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 7 H=14M G=12τ 1 一臺(tái) 70τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 8 H=22M G=18τ 1 兩臺(tái) 70τ吊車吊裝一臺(tái) 25τ吊車送底 9 H=26M G=20τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車吊裝一臺(tái) 50τ吊車送底 、 鋼立柱二十六個(gè) 鋼棧橋 序號(hào) 高度 跨度 重量 數(shù)量 吊裝方法 1 H= L= G=19τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 2 H= L= G=19τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 3 H= L= G=21τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 4 H= L= G=30τ 1 兩臺(tái) 300τ吊車抬吊 5 H= L= G=30τ 1 兩臺(tái) 300τ吊車抬吊 6 H= L= G= 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 7 H= L= G=19τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 8 H= L= G=22τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 9 H= L= G=21τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 10 H= L= G= 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 11 H= L= G= 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 12 H= L= G=19τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 13 H= L= G=17τ 1 兩臺(tái) 160τ吊車抬吊 14 H= L= G=30τ 1 兩臺(tái) 300τ吊車抬吊 15 H= L= G= 1 兩臺(tái) 300τ吊車抬吊 16 H= L= G= 1 兩臺(tái) 500τ吊車抬吊 ，一臺(tái) 130t吊輔助 17 H=55M L= G=39τ 8 兩臺(tái) 500τ吊車抬吊 ，一臺(tái) 130t吊輔助 鋼立柱 序號(hào) 高度 重量 數(shù)量 吊裝方法 1 H= G=τ 2 兩臺(tái) 70τ吊車吊裝一臺(tái) 50τ吊車送底 2 H= G=τ 3 兩臺(tái) 70τ吊車吊裝一臺(tái) 50τ吊車送底 3 H= G=τ 3 兩臺(tái) 70τ吊車吊裝一臺(tái) 50τ吊車送底 4 H= G=