【正文】 畝） 。 耕地種類、數(shù)量黃花農(nóng)場現(xiàn)有耕地面積 12 萬畝，保灌面積 10 萬畝。場區(qū)地下水資源豐富，深層水量充足，場部井深 100m，單井出水量可達(dá)140m3/h，礦化度小于 ；花海分場地下水位 15m 左右，一般井深100～120m，水質(zhì)良好。疏勒河年徑流量 億 m3，常年流量８億 m3，可灌溉耕地面積 80 萬畝，而農(nóng)場年引水量約 7800 萬 m3，灌溉水源充足。 地形、地貌及土壤黃花農(nóng)場地處疏勒河昌馬沖積扇緣地帶，土壤多為洪積沖積形成，地形平坦開闊，地勢東南高，西北低，平均坡降 1/500～1/1000，土地連片集中，適于大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，荒地主要有鹽土、潮土、棕漠土、草甸土四大類，耕地主要有灌溉灰棕土，質(zhì)地分為中、輕、粘質(zhì)土及輕沙土，荒地表層含鹽量在4～9%，荒地植被主要有蘆草、芨芨、紅柳、羅布麻、甘草、野茴香、駱駝刺為主，覆蓋度 50–90%，植被良好，16 萬畝天然草場主要植被是蘆草、冰草，生長茂盛，植被覆蓋度 90%以上。歷年各月最大凍土深達(dá) 105cm，多年平均風(fēng)速為 ／s，盛吹西風(fēng)，最大風(fēng)速達(dá)／s，多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均日照時數(shù) 。本地區(qū)干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，日照時間長，冬季寒冷，夏季炎熱，晝夜溫差大，四季多風(fēng)沙。29′，東與甘肅礦區(qū)相連，南與玉門市下西號接壤，西與黃閘彎鄉(xiāng)毗鄰，北止北山，場區(qū)東西長 40km，南北寬 20 余 km，總面積 52 萬畝。30′，北緯 40176。112 項(xiàng)目區(qū)概況 概況 自然概況 地理位置及范圍甘肅省國營黃花農(nóng)場隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司，農(nóng)場地處河西走廊玉門市境內(nèi)，場部距玉門市 95km，距玉門市新城區(qū) 25km，距 312 國道 23km，交通便利，地理位置東經(jīng) 97176。在資金的使用管理上，堅(jiān)持按國家財(cái)政政策和會計(jì)制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，專人管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，按工程的進(jìn)度撥付資金，保證工程的正常運(yùn)行。 建設(shè)管理、建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，成立黃花農(nóng)場高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)由工程技術(shù)、合同管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)后勤、安全生產(chǎn)等小組，其主要職責(zé)是安排建設(shè)計(jì)劃，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位、施工單位，做好設(shè)計(jì)、施工、建立以及運(yùn)行管理三位等各方面的協(xié)調(diào)工作。經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)效益分析，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %高于社會折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元 萬元大于 0；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 大于 1。 主要效益及經(jīng)濟(jì)評價工程項(xiàng)目固定投資原值 萬元，年運(yùn)行費(fèi)包括維修費(fèi)、燃料動力費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用,其中維修費(fèi)用中管材管件的更換費(fèi)用較高,年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。水源為現(xiàn)有的 14 眼機(jī)井及河水，完成首部安裝 24 套，修建沉沙蓄水池 16 座，修建排水井、檢查井 560 座，PVC 管道安裝 千米，PE 管道安裝 千米,滴管帶 萬米。 項(xiàng)目布局和建設(shè)規(guī)模本次項(xiàng)目分布于黃花農(nóng)場一分場、二分場、三分場和四分場，總計(jì)實(shí)施高效節(jié)水面積 20220 畝，其中滴灌面積 8000 畝（4300 畝大田井水滴灌、37000 畝大田河水滴灌） ，管灌面積 12022（2514 畝井水低壓管灌、9486 畝河水低壓管灌） 。（4）組織管理體系完善，項(xiàng)目實(shí)施具備組織保障黃花農(nóng)場對高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目工作高度重視，多次組織專家及相關(guān)技術(shù)人員實(shí)地交流。（3）工程設(shè)計(jì)施工能力強(qiáng)根據(jù)高效節(jié)水建設(shè)方案中對設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求，我場委托具有丙級設(shè)計(jì)資質(zhì)的甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司完成。（2）干部職工認(rèn)識提高，積極性高，項(xiàng)目實(shí)施具備群眾基礎(chǔ)近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的更加關(guān)注和投入力度的加大，黃花農(nóng)場廣大干部職工對水資源的認(rèn)識進(jìn)一步提高，對加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施積極性普遍高漲，迫切要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活水平，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，增加收入改善生活。項(xiàng)目區(qū)地處疏勒河中游昌馬灌區(qū)，當(dāng)前灌溉水源比較充足，但因灌溉渠系普遍滲漏，寶貴的水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，項(xiàng)目通過渠道襯砌、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)等有效措施，合理配置并高效利用有限的水資源，將有效改善項(xiàng)目區(qū)水資源供需狀況，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水資源的有效配置。同時，本項(xiàng)目面廣量大，建設(shè)過程中需投入大量的人力及物力資源，通過工程建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，增加就業(yè)機(jī)會，解決農(nóng)村部分剩余勞動力問題，增加項(xiàng)目區(qū)群眾的收入。同時，采用滴灌和管道輸水提高了水資源的利用效率，節(jié)余的水量可以用于生態(tài)、工業(yè)、生活等行業(yè)用水量的增長需求，對于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，對于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的用水矛盾起到示范作用。8滴灌可以結(jié)合施肥，適時適量地將水和營養(yǎng)成分直接送到作物根部，給作物提供更佳的生存和生長環(huán)境，使作物產(chǎn)量大幅度提高，減少化肥使用。（4）是加快節(jié)水灌溉發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要節(jié)水灌溉的作用不僅僅在于提高糧食產(chǎn)量，節(jié)約用水，增加農(nóng)民收入。灌區(qū)缺水量為 4262萬 m3。同時大量節(jié)余水量通過轉(zhuǎn)移用途，用于生活、生態(tài)和工業(yè)生產(chǎn)，滿足了這些行業(yè)需水增長要求，既緩解了供水需求矛盾，并且提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，這不僅符合農(nóng)場的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也是實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。（2）是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需要開展高效節(jié)水重點(diǎn)縣建設(shè)，走高效節(jié)水生態(tài)化路子，既提高了灌溉水利用率，并且能對作物進(jìn)行適時適量的灌溉，產(chǎn)出高，節(jié)水量大，減少病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥施用量，改善糧食、瓜果、蔬菜品質(zhì)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）對減少項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水，提高水資源利用效率，緩解區(qū)域水資源供需矛盾十分必要7黃花農(nóng)場地處疏勒河中游昌馬灌區(qū)，當(dāng)前灌溉水源比較充足，但因灌溉渠系普遍滲漏，寶貴的水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 水利工程存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 水利工程存在的主要問題 工程設(shè)施、運(yùn)行管理方面由于農(nóng)場屬獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年有限的資金很難滿足各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，農(nóng)場現(xiàn)有的斗渠、農(nóng)渠、機(jī)耕路均為建場初期建造的土渠、土路，標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，破壞嚴(yán)重，大多帶病運(yùn)行，滲漏嚴(yán)重，損耗較大，灌溉成本高。 項(xiàng)目編制依據(jù)依據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于開展西北華北十省區(qū)高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案編制工作的通知》 （辦農(nóng)水[2022]545 號）精神，以及甘肅省水利廳、省農(nóng)墾總局“關(guān)于抓緊編制高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案的通知” 。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施，是應(yīng)對持續(xù)干旱、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重大舉措，是加強(qiáng)水資源利用的管理的重要手段。1黃花農(nóng)場高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案2目 錄1 綜合說明 ................................................5 項(xiàng)目背景及依據(jù) ...............................................................................................5 項(xiàng)目背景 .............................................................................................................................5 項(xiàng)目編制依據(jù) ...................................................................................................................5 水利工程存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ...........................................5 水利工程存在的主要問題 ............................................................................................5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 .......................................................................................6 項(xiàng)目布局和建設(shè)規(guī)模 .......................................................................................8 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程量 ...................................................................................8 投資概算及資金籌措 .......................................................................................8 投資概算 .............................................................................................................................8 資金籌措 .............................................................................................................................9 主要效益及經(jīng)濟(jì)評價 .......................................................................................9 建設(shè)管理、建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 ...................................................92 項(xiàng)目區(qū)概況 ..............................................10 概況 .................................................................................................................10 自然概況 ...........................................................................................................................10 社會經(jīng)濟(jì)狀況 .................................................................................................................12 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 .................................................................................................................13 水利工程現(xiàn)狀 .................................................................................................................13 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 .................................................................................................................14 農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展情況 .........................................................................................14 農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展情況 ........................................................................................................14 農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目取得的成效及存在問題 ..................................................................143 建設(shè)的必要性 ............................................15 存在的主要問題 .............................................................................................153 工程設(shè)施、運(yùn)行管理方面 ..........................................................................................15 水資源的利用率低 ........................................................................................................15 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .........................................................................................15 有利于